2019嚴(yán)峻外貿(mào)環(huán)境下綜保區(qū)逆勢(shì)增長(zhǎng)
盡管2019年全球貿(mào)易遭遇嚴(yán)寒，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值31.54萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)3.4%，有望蟬聯(lián)全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。其中出口總值17.23萬億元，同比增長(zhǎng)5%，進(jìn)口總值達(dá)14.31億元，同比增長(zhǎng)1.6%，貿(mào)易順差2.92萬億元，擴(kuò)大25.4%。
考慮人民幣匯率波動(dòng)影響，按照美元統(tǒng)計(jì)口徑，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中微降。2019年全國(guó)進(jìn)出口總值4.58萬億美元，同比下降1%。其中出口總值為2.50萬億美元，同比增長(zhǎng)0.5%，進(jìn)口總值2.08萬億美元，同比下降2.8%。
從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進(jìn)出口總額18.61萬億元，同比增長(zhǎng)5.6%，占比達(dá)59%；加工貿(mào)易進(jìn)出口總額7.95萬億元，同比下降5.1%，占25.2%；海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總額達(dá)3.73萬億元，占11.83%，其中，保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出口貨物達(dá)1.34萬億，同比增長(zhǎng)5.1%，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物達(dá)2.33億元，同比增長(zhǎng)11.1%，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外貿(mào)發(fā)展增勢(shì)最好。
自2012年國(guó)家提出整合優(yōu)化各種特殊區(qū)域的政策和功能實(shí)行統(tǒng)一化要求，在原出口加工區(qū)、保稅物流園、跨境工業(yè)園、保稅港區(qū)以及符合條件的保稅區(qū)等基礎(chǔ)上相繼整合綜合保稅區(qū)。2019年乘著貫徹國(guó)務(wù)院3號(hào)文件的政策東風(fēng)，已經(jīng)建成并按照綜保區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的73個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口總值2.6萬億元，同比增長(zhǎng)13%，高于全國(guó)整體增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。在綜保區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)有2500多家，同比增長(zhǎng)了25.3%。
綜合保稅區(qū)作為開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用，將實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為新時(shí)代全面深化改革開放的新高地。2019年印發(fā)的21條意見針對(duì)性地提出了釋放企業(yè)產(chǎn)能、促進(jìn)內(nèi)銷便利、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新、支持醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)管理、試行汽車保稅存儲(chǔ)、促進(jìn)文物回流、支持再制造業(yè)、發(fā)展租賃業(yè)態(tài)等，進(jìn)一步推動(dòng)綜合保稅區(qū)的快速發(fā)展。
各地綜保區(qū)抓住機(jī)遇、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)使命，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域延伸，以消費(fèi)經(jīng)濟(jì)新增需求促進(jìn)新業(yè)態(tài)、承接新產(chǎn)業(yè)、全面做大保稅產(chǎn)業(yè)集群方面有著諸多成果經(jīng)驗(yàn)。深圳萬千總結(jié)了長(zhǎng)三角、珠三角以及成渝地區(qū)典型綜合保稅區(qū)2019年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及工作舉措，有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和借鑒參考價(jià)值。
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