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　　把握職責(zé)定位的“三同三異”。紀(jì)檢監(jiān)察工委與派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位主要表現(xiàn)為“三同三異”。“三同”。一是同為紀(jì)委監(jiān)委組成部分。派駐機(jī)構(gòu)是派出它的紀(jì)委監(jiān)委的組成部分。紀(jì)檢監(jiān)察工委作為紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu)，同樣是其組成部分。二是重點(diǎn)監(jiān)督職責(zé)相同。派駐機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)督駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人、駐在單位上級(jí)黨委管理的其他人員等黨組織、黨員干部。紀(jì)檢監(jiān)察工委履行對(duì)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)工委）的監(jiān)督職責(zé)，是發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)作用應(yīng)有之義。三是審查調(diào)查措施相同。紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐機(jī)構(gòu)均執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定的審查調(diào)查措施。“三異”。一是領(lǐng)導(dǎo)體制不同。派駐機(jī)構(gòu)受派出機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)，與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察工委在派出它的紀(jì)委監(jiān)委和機(jī)關(guān)工委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。因此，二者執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作程序手續(xù)也有所不同。比如，派駐機(jī)構(gòu)采取談話、詢問等措施，應(yīng)按權(quán)限和程序報(bào)派出它的紀(jì)委監(jiān)委審批，不需報(bào)駐在單位黨組（黨委）批準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察工委雖可監(jiān)督機(jī)關(guān)工委，但因同時(shí)受其領(lǐng)導(dǎo)，擬對(duì)機(jī)關(guān)工委管理的黨員干部使用審查調(diào)查措施的，仍需按審批權(quán)限規(guī)定同時(shí)報(bào)機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人審批。二是審理和處置職權(quán)不同。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)其查辦的案件有內(nèi)部審理權(quán)；《規(guī)則》第二十條賦予紀(jì)檢監(jiān)察工委“二次審理”權(quán)，即派駐機(jī)構(gòu)內(nèi)部審理后，應(yīng)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工委“二次審理”。此外，紀(jì)檢監(jiān)察工委不僅可以對(duì)相關(guān)黨員干部審查調(diào)查，還可對(duì)其作出黨紀(jì)處分決定。派駐機(jī)構(gòu)未被賦予黨紀(jì)處分權(quán)，其提出黨紀(jì)處理建議，由相關(guān)黨組（黨委）作出黨紀(jì)處分決定。三是與機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)系不同。派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查關(guān)系。機(jī)關(guān)紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察工委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，如省直紀(jì)檢監(jiān)察工委領(lǐng)導(dǎo)省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。

第四十二條黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，按照規(guī)定可以向國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等其他組織和單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。 

黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)派出黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、街道工作委員會(huì)等代表機(jī)關(guān)的，黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)可以相應(yīng)派出紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》

　　強(qiáng)化系統(tǒng)思維做好溝通協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察工委與派駐機(jī)構(gòu)在審理工作中應(yīng)把握具體要求，做到精準(zhǔn)規(guī)范溝通協(xié)調(diào)。分段溝通。一是事前適度。派駐機(jī)構(gòu)將案件移送“二次審理”前，可就事實(shí)認(rèn)定、類案定性等與紀(jì)檢監(jiān)察工委初步溝通。紀(jì)檢監(jiān)察工委要著眼適度有效，不宜過早介入，一般不宜就個(gè)案處理檔次進(jìn)行溝通，以免查審不分導(dǎo)致“二次審理”流于形式。二是事中全面。派駐機(jī)構(gòu)將案件移送“二次審理”，待紀(jì)檢監(jiān)察工委閱卷后，雙方可就定性處理等進(jìn)行全面溝通，并就擬退回或補(bǔ)充審查調(diào)查進(jìn)行充分溝通。三是事后延伸。紀(jì)檢監(jiān)察工委向派駐機(jī)構(gòu)反饋“二次審理”報(bào)告后，派駐機(jī)構(gòu)將黨紀(jì)處分建議通報(bào)駐在單位黨組（黨委），由駐在單位黨組（黨委）討論決定。精準(zhǔn)溝通。一方面，派駐機(jī)構(gòu)要在做實(shí)審查調(diào)查、內(nèi)部審理工作“頭道工序”基礎(chǔ)上，客觀全面地向紀(jì)檢監(jiān)察工委提供被審查調(diào)查人一貫表現(xiàn)、相關(guān)單位政治生態(tài)、處理因素考量等“活情況”。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察工委不能就案審案，要與有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)充分溝通，了解類案的處理檔次、社會(huì)影響等情況，預(yù)判處理效果，闡釋處理理由和依據(jù)。規(guī)范溝通。派駐機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)尊重紀(jì)檢監(jiān)察工委的審理意見，如出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，由紀(jì)檢監(jiān)察工委將雙方意見報(bào)派出機(jī)關(guān)研究決定。紀(jì)檢監(jiān)察工委審理后，派駐機(jī)構(gòu)將處分建議通報(bào)駐在部門黨組（黨委），如處分建議與黨組（黨委）的意見不同又不能協(xié)商一致的，由派出機(jī)關(guān)研究決定。

　　守正創(chuàng)新鞏固溝通協(xié)調(diào)效果。健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察工委在立足各自職能的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)溝通協(xié)調(diào)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要加強(qiáng)日常溝通，通過專人聯(lián)系、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研等方式創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)渠道。要通過跟班學(xué)習(xí)、雙向掛職、同堂培訓(xùn)等方式，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建案件質(zhì)量共同體。常態(tài)化開展質(zhì)量評(píng)查。案件質(zhì)量評(píng)查是提升案件質(zhì)量、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的重要抓手。紀(jì)檢監(jiān)察工委要在派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，向派駐機(jī)構(gòu)反饋評(píng)查結(jié)果。通過案件質(zhì)量評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響派駐機(jī)構(gòu)案件質(zhì)效和溝通協(xié)調(diào)方面的問題，有效提升溝通協(xié)調(diào)效果。