某縣2020年參加中招考試的初三學(xué)生總?cè)藬?shù)為12000多人,中考總分全縣前1000名學(xué)生中,城區(qū)五所初中就占了830多人,其它三十多所農(nóng)村初中一共進(jìn)入全縣前1000名的學(xué)生僅有160多人。鄉(xiāng)村學(xué)校成績(jī)?yōu)楹稳绱酥睿瑖覍用娉雠_(tái)政策,提高鄉(xiāng)村教師工資待遇,對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師在職稱晉升方面予以傾斜,是否能夠提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量,是振興鄉(xiāng)村教育的良策嗎?
在同一縣區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)村教師工資待遇明顯要高于城區(qū)教師。
根據(jù)國家的相關(guān)政策,鄉(xiāng)村教師與縣城教師相比,除了基本工資、績(jī)效工資和教齡津貼等這些所有教師都有的工資標(biāo)準(zhǔn)之外,至少要多兩項(xiàng)補(bǔ)貼:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助。這兩種補(bǔ)貼加起來在300-1000元之間(各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一樣),也就是說,鄉(xiāng)村教師每個(gè)月比城區(qū)教師要多數(shù)百元普遍現(xiàn)象。
2020《中央一號(hào)文件》明確提出,教師職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。
河南省2020年實(shí)行的教師職稱政策為:在農(nóng)村學(xué)校累計(jì)從教25年的在崗在編教師,符合申報(bào)條件的,可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制,直接評(píng)聘中小學(xué)高級(jí)教師??梢灶A(yù)見,類似的政策將很快在其它省份出臺(tái)。
可以想象,職稱傾斜政策實(shí)施若干年后,在鄉(xiāng)村學(xué)校,滿校園都是高級(jí)職稱教師。
1、優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重
雖然國家教育部門嚴(yán)禁任何學(xué)校進(jìn)行“掐尖”招生,但是農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)生源被城區(qū)學(xué)?!捌狻闭猩闆r仍然客觀存在。尤其是城區(qū)的民辦學(xué)校,每一年小六畢業(yè)考試成績(jī)揭曉以后,一些民辦學(xué)校負(fù)責(zé)招生的老師逐個(gè)給優(yōu)秀學(xué)生家長打電話,承諾好多優(yōu)惠條件,吸引了一些農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生到民辦學(xué)校就讀。一些公辦學(xué)校也以辦“清北班”、“宏志班”的名義行“掐尖”招生之實(shí)。
隨著國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,催生了新生代農(nóng)民工的形成,新生代農(nóng)民工重視子女教育,他們選擇把子女帶在身邊上學(xué),這也加速了農(nóng)村學(xué)校生源的驟減。
2、優(yōu)秀教師的流失
雖然提高鄉(xiāng)村教師工資待遇,對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉升職稱予以政策傾斜,從一定程度上來說,減緩了鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的流失,但是鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀教師流失的總體趨勢(shì)并沒有從根本上發(fā)生改變。
近年來,新入職的教師以年輕女性為主,她們結(jié)婚后往往是住在縣城,工作在鄉(xiāng)村,有了小孩以后,生活、工作非常不便,為了自己的生活考慮,她們往往會(huì)想方設(shè)法調(diào)入縣城。
另一方面,大量生源涌入縣城,除了造成縣城學(xué)校大班額現(xiàn)象突出,還造成縣城學(xué)校教師缺編嚴(yán)重,教育局為了解決城區(qū)缺教師的問題,每一年都要進(jìn)行鄉(xiāng)村教師“選調(diào)”考試,加速了鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀教師的流失。
3、部分農(nóng)村學(xué)生家長不重視教育
一部分農(nóng)村學(xué)生家長認(rèn)為,即便大學(xué)畢業(yè),也要打工,既然早晚都是打工,為何不選擇早點(diǎn)呢?他們不關(guān)心孩子學(xué)習(xí)成績(jī),不重視孩子教育,也是造成農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量落后的另一個(gè)原因。
根據(jù)筆者的觀察,每個(gè)月多幾百元的工資,二十多年的鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷才能換一個(gè)高級(jí)職稱,這從根本上吸引不了年輕教師。
提高鄉(xiāng)村教師工資待遇、對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師進(jìn)行職稱傾斜的政策,確實(shí)給鄉(xiāng)村教師帶來了實(shí)惠,對(duì)提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量有一定的積極作用,但是想從根本上振興鄉(xiāng)村教育,僅靠這兩項(xiàng)政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
振興鄉(xiāng)村教育,我們還有很長的路要走!
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