2016年3月25日，國(guó)家信訪局會(huì)同國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部等組成督查組，就黑龍江省肇東市馬某反映棚戶區(qū)改造回遷安置補(bǔ)償問(wèn)題，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、約見(jiàn)信訪人等形式進(jìn)行了實(shí)地督查。
一、基本情況
信訪人馬某，男，戶籍地為黑龍江省肇東市北三道街。信訪人自2014年4月以來(lái)多次網(wǎng)上投訴反映，2010年10月肇東市北三道街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)，原先約定2年內(nèi)回遷，但至今回遷房仍未建成，且拖欠其安置補(bǔ)助費(fèi)1.86萬(wàn)元。當(dāng)?shù)鼗剡w戶多次向有關(guān)部門反映，問(wèn)題久拖不決。
二、核查情況
（一）信訪人反映部分拆遷戶長(zhǎng)期不能回遷的問(wèn)題屬實(shí)。相關(guān)項(xiàng)目2011年開(kāi)始拆遷，涉及283戶，其中拆除信訪人馬某45平米平房一處。2011年3月29日，馬某與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，約定安置信訪人54.53平米房屋一處。后因開(kāi)發(fā)商資金緊張，建設(shè)進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目規(guī)劃的10棟住宅樓，到目前已建成8棟，其中3棟已正式入住，回遷229戶，尚有包括馬某在內(nèi)的54戶未能回遷。
（二）信訪人反映拖欠安置補(bǔ)助費(fèi)的問(wèn)題屬實(shí)。由于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)資金短缺問(wèn)題，安置補(bǔ)助費(fèi)僅支付至2013年8月，拖欠包括馬某在內(nèi)的54戶拆遷戶安置補(bǔ)助費(fèi)，其中拖欠馬某安置補(bǔ)助費(fèi)1.86萬(wàn)元。經(jīng)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)企業(yè)，拖欠的全部安置補(bǔ)助費(fèi)已發(fā)放到位。信訪人表示滿意。
三、當(dāng)?shù)芈鋵?shí)督查建議的情況
督查組針對(duì)當(dāng)?shù)卦诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面存在的問(wèn)題提出了督查建議。對(duì)此，肇東市政府研究制定了整改措施。一是由主管副市長(zhǎng)牽頭，確定房屋征收辦、住建局、社區(qū)辦事處具體負(fù)責(zé)人員，成立工作推進(jìn)組，明確任務(wù)要求、明確工作時(shí)限，抓推進(jìn)，抓督辦，抓落實(shí)，確保馬某等動(dòng)遷戶在7月底前完成回遷。二是增加工作透明度，保障群眾知情權(quán)，耐心細(xì)致做好政策解釋和情況說(shuō)明工作，消除矛盾，爭(zhēng)取絕大多數(shù)群眾的理解和支持。三是確保安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到位，對(duì)馬某等未回遷戶家庭生活情況進(jìn)行摸底，確有困難的，按照相關(guān)政策給予適當(dāng)生活救助和幫扶。四是責(zé)成相關(guān)部門對(duì)全市棚戶區(qū)改造建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，針對(duì)具體情況，區(qū)別分類，逐個(gè)研究解決辦法。
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