本報訊 近日，遼寧省沈陽公共資源交易中心為當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)成功開具了全市首張投標(biāo)保證金“信用保函”，并舉辦了頒發(fā)儀式。這張以企業(yè)信用作為擔(dān)保、無需繳納投標(biāo)保證金、由政府購買服務(wù)方式出資并出具的保函，是沈陽市在公共資源交易領(lǐng)域推出遠(yuǎn)程易地評標(biāo)、不見面開標(biāo)、電子保函等制度性創(chuàng)新方面的又一重要舉措。
據(jù)了解，沈陽市高度重視營商環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“十四五”時期要推動沈陽新時代全面振興全方位振興取得新突破，在營商環(huán)境建設(shè)上出真招、出實招、出硬招。
為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全面落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，沈陽市積極貫徹落實國家出臺的新政策，以及沈陽市支持市場主體復(fù)蘇25條、穩(wěn)定市場主體15條政策措施，著力降低企業(yè)成本，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。此次“信用保函”是以“清單制”為基礎(chǔ)，以信用為核心的閉環(huán)管理模式。
具體表現(xiàn)在五個方面：一是“進(jìn)”，企業(yè)可向相關(guān)行業(yè)主管部門提出申請，由監(jiān)管部門對申請單位進(jìn)行評估，信用良好的企業(yè)即可列入“清單”，“清單”在市公共資源交易平臺公示，同步到市信用共享平臺，相關(guān)企業(yè)就可以享受“信用保函”的政策；二是“管”，市信用中心配合監(jiān)管部門對“清單”中的企業(yè)進(jìn)行日常信用管理，及時記錄企業(yè)履約情況和失信情況并作為考核企業(yè)的重要憑證；三是“諾”，“清單”中企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)監(jiān)管部門管理，承諾認(rèn)真履行自身職責(zé)，遵守公平、公正、公開和誠實守信的原則參與投標(biāo)活動。四是“懲”，“清單”中企業(yè)一旦發(fā)生失信行為，失信違諾情況將納入沈陽市信用信息共享平臺，并通過“信用中國（遼寧沈陽）”網(wǎng)站公示，同步在沈陽市公共資源交易平臺公示，同時接受行業(yè)主管部門的重點(diǎn)約談，及時糾正失信行為，履行相關(guān)責(zé)任，消除不良影響；五是“出”，對發(fā)生嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，取消其“信用保函”使用資格，企業(yè)將被從“清單”中移出，不再納入“清單”。
據(jù)介紹，清單中的試點(diǎn)企業(yè)以自身信用作為繳納投標(biāo)保證金的擔(dān)保，必將進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力，降低交易成本，優(yōu)化沈陽營商環(huán)境，試點(diǎn)企業(yè)可以借助該項政策，充分發(fā)揮企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢，嚴(yán)守信用承諾，為沈陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
沈陽市在公共資源交易領(lǐng)域推出“信用保函”，將會使企業(yè)投資更有信心、更有動力，極大提高企業(yè)參與招投標(biāo)的積極性，促進(jìn)交易活動更加活躍，同時，也能倒逼企業(yè)維護(hù)自身信用，促進(jìn)沈陽市形成良好的信用環(huán)境，讓信用有價，為沈陽市打造國際化營商環(huán)境，提供強(qiáng)大的信用力量。今后沈陽市將進(jìn)一步完善“信用保函”制度，規(guī)范操作措施和使用流程，讓更多的市場主體受益，并進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
（沈采）
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