2022年五一勞動節(jié)之后，隨著政府對奧秘克戎疫情控制卓見成效，封閉兩個多月后，吉林市市民終于迎來小區(qū)逐步解禁、重點單位復產(chǎn)復工的激動時刻。為了確保有效控制人員出入，最大限度減少疫情死灰復燃的可能，各城區(qū)街道社區(qū)以小區(qū)為單位，向復產(chǎn)復工的居民發(fā)放出入證——1人1證，持證驗碼出入小區(qū)。同時對“無疫小區(qū)”的居民按戶發(fā)放居民出行卡，每戶每日可派1人，持證外出采購生活必需物資，這種出行卡一般限時1—2小時不等。
盡管出入證和出行卡對居民出行產(chǎn)生了一定限制，但這種影響是特殊時期建立在確保大多數(shù)居民安全的前提之下，因此廣大市民普遍對這一制度持理解、支持、遵從的態(tài)度。從證、卡發(fā)放到使用，全社會基本實現(xiàn)了出入秩序井然。
其實這種出入管控早在2020年新冠疫情爆發(fā)的初期，就已經(jīng)在基層社區(qū)廣泛實施，吉林市百姓對此并不陌生。市民持證通行，并不是新冠防疫工作的首創(chuàng)。早在1948年吉林市解放伊始，曾實行過長達數(shù)月的通行證制度。只不過當時的發(fā)證機關并非街道社區(qū)等基層管理部門，而是由公安部門統(tǒng)一負責簽發(fā)。
1948年3月9日，吉林市解放。由于國民黨軍隊撤出過于突然，吉林城內(nèi)十分混亂，一些破壞分子往返于城鄉(xiāng)間，乘機制造事端，蓄意擾亂革命秩序。為此，當時的人民政府與警備司令部曾聯(lián)合下發(fā)通令，在市區(qū)內(nèi)停發(fā)一切路條和還鄉(xiāng)證（吉林市檔案局史料匯編《江城曙光》）。同時考慮到“商旅外出便利，避免壞人乘隙活動”，由吉林市公安局在市內(nèi)向所有市民發(fā)放通行證（普通和夜間兩種）。當時實施的通行證制度也叫居民旅居證，目的側(cè)重于對城鄉(xiāng)間人員流動進行有效管控。
1948年5月21—25日，為修正通行證使用過程中發(fā)現(xiàn)的一些紕漏，市公安局統(tǒng)一更換了舊版通行證，發(fā)放帶“存根”的新版通行證。并強調(diào)新證須有持證人指紋，且如有涂改處，須有經(jīng)手人蓋章，否則無效。另外，政府機關公務人員外出，另持有各機關領導簽發(fā)的“護照”，這種“護照”也分“存根”、“持有”兩部分。
由于新版通行證為機器印刷，且管控嚴格，難于造假。在其推行后，與農(nóng)村仍在實施的路條制度相互配合，令許多不法犯罪分子難于隱匿，對維護社會治安起到了積極的作用（《吉林市公安史長編》）。
1949年8月5日，鑒于吉林市城區(qū)及周邊社會逐步趨于安定，經(jīng)市政府研究決定，通行證制度廢止。從當月底開始，正式啟動對18歲以上的市民發(fā)放帶有照片的居民證的準備工作。
盡管2022年5月吉林市基層社區(qū)普遍發(fā)放的各種出行卡，針對的是不容懈怠的疫情防控，與七十四年前的通行證有很大的不同，但仔細想來，從穩(wěn)定社會，共克時艱的終極目標看，兩個時期的證件卻又殊途同歸，均是以暫時的嚴格管控求得未來的長治久安，皆具不可替代的歷史意義！
路條其實就是具有時限的介紹信，取自互聯(lián)網(wǎng)
1948年5月新版通行證正反面，取自《吉林市公安史長編》
2022年5月版本出行卡
2022年5月版本出入證
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