據(jù)中國青年報的消息說,為切實減輕中小學(xué)教師負擔(dān),不少地方為了進一步營造尊師重教的社會氛圍,例如說像陜西省中小學(xué)教師減負清單,其內(nèi)容共15條。包括杜絕強行攤派無關(guān)社會事務(wù),不得強令中小學(xué)教師參與走村入戶扶貧、上街巡邏巡查執(zhí)勤、慶典招商、拆遷、接待安保等與教育教學(xué)無關(guān)的社會事務(wù);規(guī)范開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不得變相攤派與教育教學(xué)無關(guān)的各類示范、先進、基地、明星學(xué)校等評比創(chuàng)建活動;嚴(yán)格控制與教育教學(xué)活動無關(guān)的考察檢查;嚴(yán)禁占用學(xué)校操場、教室、禮堂等場地設(shè)施,舉辦各類捐贈頒獎、文藝演出、慶典等與教育教學(xué)無關(guān)的活動;規(guī)范精簡各類報表填寫;統(tǒng)籌安排中小學(xué)教師培訓(xùn)活動等。
與此同時,明令不得硬性要求中小學(xué)教師參與微信公眾平臺或投票、點贊、答題,推廣宣傳、座談研討、心得交流,撰寫征文、論文、案例、稿件、報告等與教育教學(xué)無關(guān)的活動;不得要求教師下載安裝與教育教學(xué)無關(guān)的手機登錄小程序、關(guān)注公眾號,不得以微信工作群、政務(wù)上傳工作場景截圖或拍照、錄像等方式來替代實際工作評價;規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師行為等。應(yīng)該說,諸如教師的主業(yè)是教書育人。而給教師減負,就是讓老師們把更多的精力放到教書育人的主業(yè)上去,放到立德樹人的使命上去。這既是遵循教育規(guī)律的內(nèi)在要求,更是教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。
在目前的環(huán)境里,就教育系統(tǒng)來看,對于教師負擔(dān)特別是不合理負擔(dān)過重一直是輿論較為關(guān)注的問題。那么應(yīng)該怎么來減負呢?例如在分類治理中,從源頭上查找教師負擔(dān),大幅精簡文件和會議;不僅如此,對于因地制宜方面,充分考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)段等不同特點,避免“一刀切”。而針對標(biāo)本兼治的問題,治“標(biāo)”就是要突出重點,嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項;治“本”就是要協(xié)調(diào)好學(xué)校管理與教育教學(xué)的關(guān)系,提高專業(yè)水平。除此之外,在共同治理以及各級各部門、社會各界要形成合力,切實做好減輕中小學(xué)教師負擔(dān)。
其實,在除教育部門外,其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項,確需開展的要商教育部門,按程序報批后實施。評價上重實績。堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法,不得以微信工作群、政務(wù)(應(yīng)用程序)上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實績工作評價,不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核。而且,對于減負其實并不等于沒有負擔(dān),對于扶貧任務(wù),要充分運用校園和課堂,通過扶智方式為阻斷貧困代際傳遞多作貢獻;對重大專項任務(wù),確需中小學(xué)教師參與的,由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排。
值得注意的問題在于對城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù),原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作;對于街道社區(qū)事務(wù),要在不影響正常教育教學(xué)的情況下,積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動;對于教育宣傳活動,可根據(jù)實際需要合理融入教學(xué)安排,不得重復(fù)安排;對于強制攤派無關(guān)事務(wù),堅決杜絕,不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動。等等等等。減負并不等于沒有負擔(dān),主要還是像文件明確要減掉的是中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無關(guān)的事項。
在此之前,有一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少小學(xué)教師周平均工作時間約為60小時,是法定工作時間的1.5倍。近1/3的教師每天在校工作10小時以上,寄宿制學(xué)校部分教師在校工作時間達到15個小時以上。五成多教師每天下班后在家工作2小時以上,近六成教師周末用于工作的時間超過3小時。有學(xué)校反映在兩個月內(nèi),學(xué)校迎接了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校復(fù)評語、言文字工作、掃黃打非、憲法學(xué)習(xí)(網(wǎng)上學(xué)習(xí))、禁毒辦網(wǎng)上學(xué)習(xí)、學(xué)校體質(zhì)健康工作等多個專項檢查、督導(dǎo),學(xué)校應(yīng)接不暇,這真實反應(yīng)出學(xué)校當(dāng)前的辦學(xué)生態(tài)。
其實,給中小學(xué)教師減負,關(guān)鍵是要厘清中小學(xué)教師的職責(zé)邊界,哪些是中小學(xué)教師的職責(zé),哪些是行業(yè)部門的職責(zé),列出清單,依法依規(guī),逐項清理。對屬于行業(yè)部門職責(zé)范疇的,如防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防艾等專項工作,綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動,各種社會事務(wù)進校園,確需中小學(xué)教師參與的,應(yīng)由各級黨委政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)范,歸口管理。對與教育教學(xué)無關(guān)的,如慶典、招商、拆遷等,教育部門和學(xué)校應(yīng)堅決杜絕,對教育系統(tǒng)組織的督查考核、報表填寫、統(tǒng)計調(diào)研、數(shù)據(jù)采集等,要統(tǒng)籌精簡,同類合并。堅持分類治理、標(biāo)本兼治,清理存量,杜絕增量,確保中小學(xué)教師減負的各項舉措落地見效。
著重清楚這教師是一個專業(yè)性很強的職業(yè),而教書育人是他的天職。教師的教書育人工作需要他們俯下身來與孩子交流,靜下心來思考教學(xué),需要立言立行,以身作則,全身心投入。很多研究發(fā)現(xiàn),多數(shù)教師其實他們不因為承擔(dān)過多的教育教學(xué)教研工作而感到累,也不覺得有負擔(dān),而且都很愿意做,他們認為這是教師必備的專業(yè)精神和職業(yè)操。那么,像學(xué)校乃至全社會,如果不遵循教育教學(xué)規(guī)律,擾亂教育教學(xué)秩序,破壞正常的教育教學(xué)生態(tài),都會影響學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)和育人質(zhì)量。還要落實好教師的職責(zé)歸位,比如備課、教研、在職培訓(xùn)等教育教學(xué)活動,要按照《教育法》《教師法》等法律法規(guī)要求,立足教師教書育人職責(zé),依法依規(guī)、明晰規(guī)范教師崗位職責(zé)的具體內(nèi)容和制度規(guī)約,履職盡責(zé),立德樹人。諸如此類。
于2021年1月7日記
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