1898年是很特別的一年，在總結(jié)過去50余年學(xué)習(xí)西方的經(jīng)驗和甲午海戰(zhàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，一大批官方和非官方的知識分子，在這一年都把眼光放到了學(xué)制的改革上。這一年的許許多多思想和做法，都為隨后的學(xué)制改革做了理論與實踐上的準備。有7件事情值得注意：
第一、康有為第六次上書請求變法，其中請求設(shè)立學(xué)校局，管理全國學(xué)政，并請求京師立大學(xué)，府縣立中小學(xué)及專門學(xué)或海、陸、醫(yī)、律、師范各學(xué)，對學(xué)制改革進行了設(shè)想。
第二、從1896年就在醞釀之中的京師大學(xué)堂正式設(shè)立，以孫家鼐為管學(xué)大臣，主持京師大學(xué)堂并管轄各省所設(shè)學(xué)堂。京師大學(xué)堂以“中學(xué)為體，西學(xué)為用”為辦學(xué)指導(dǎo)思想，以大、中、小學(xué)教育來結(jié)構(gòu)學(xué)校模式，這一點為第一次學(xué)制改革所效法。
第三、張之洞著成《勸學(xué)篇》，大力提倡“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的思想。
第四、康同薇發(fā)表《女學(xué)利弊說》，主張女子教育；由中國人自辦的中國第一所女子學(xué)校上海經(jīng)正女塾正式開學(xué)。
第五、光緒皇帝令改書院為學(xué)堂，省城的書院改為大學(xué)堂，郡城的改為中學(xué)堂，各州縣的改為小學(xué)堂；并令變通科舉章程。
第六、光緒皇帝令選派學(xué)生留學(xué)日本。
第七、京師大學(xué)堂在12月成立師范齋（北京師范大學(xué)前身），將師范教育提到國家教育部署的日程。
1902年1月，清政府命張百熙為京師大學(xué)堂管學(xué)大臣，并著手制定學(xué)堂章程，先前在義和團運動中被毀的京師大學(xué)堂從此恢復(fù)。 8月15日，張百熙上《京師大學(xué)堂章程》，內(nèi)容包括《京師大學(xué)堂章程》、《高等學(xué)堂章程》、《中學(xué)堂章程》、《小學(xué)堂章程》以及《蒙學(xué)堂章程》，候旨頒行。這就是通常所說的《壬寅學(xué)制》。
《壬寅學(xué)制》包括三段七級，即：第一段為蒙學(xué)堂、尋常小學(xué)堂、高等小學(xué)堂，以及與高等小學(xué)堂平行的簡易實業(yè)學(xué)堂；第二段為中學(xué)堂以及與之平行的師范學(xué)校和中等實業(yè)學(xué)堂；第三段為高等學(xué)堂和大學(xué)預(yù)科、大學(xué)堂，以及與高等學(xué)堂和大學(xué)預(yù)科平行的師范館、仕學(xué)館和高等實業(yè)學(xué)堂。此外還有專門從事研究的大學(xué)院。從蒙學(xué)堂到大學(xué)堂共二十學(xué)年，除蒙學(xué)堂和中學(xué)堂四年外，其余均為三年。以教育類型分，這套學(xué)制可以分為常規(guī)學(xué)校教育（從蒙學(xué)堂到大學(xué)院）、師范教育和實業(yè)教育。在這套學(xué)制系統(tǒng)中，沒有包含女子教育。
《壬寅學(xué)制》雖經(jīng)頒布，但沒有完全實行。第二年，清政府又命張百熙、容慶、張之洞對之進行修訂。這次修訂，比較全面地貫徹了張之洞“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的思想。光緒二十九年十一月二十六日（公元1904年1月13日），修訂后的學(xué)堂章程被奏行，通稱《癸卯學(xué)制》。
《癸卯學(xué)制》的基本格局如下：蒙學(xué)院3～7歲，學(xué)習(xí)內(nèi)容不限；初等小學(xué)堂，7歲入學(xué)，5年制，主要有修身、講經(jīng)讀經(jīng)、中國文字、算術(shù)、歷史、地理、格致、體操、圖畫、手工等課程；高等小學(xué)堂，4年制，主要有修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文學(xué)、算術(shù)、中國歷史、地理、格致 、圖畫、體操、手工、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等課程；中學(xué)堂，5年制，主要有修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文學(xué)、外國語、歷史、地理、算學(xué)、博物、物理及化學(xué)、圖畫、體操以及法制、理財?shù)日n程；高等學(xué)堂，3年制，分為政法文學(xué)商業(yè)類、格致工科農(nóng)業(yè)類、醫(yī)科類三種不同的學(xué)校，分別有不同的課程與之對應(yīng)；大學(xué)堂，3到4年的學(xué)習(xí)時間，有經(jīng)學(xué)科（附理學(xué)）、政法科、文學(xué)科、商科大學(xué)，格致科、工科、農(nóng)科大學(xué)，醫(yī)科大學(xué)等，具體的課程隨學(xué)校的性質(zhì)而變；通儒院，5年制，相當(dāng)于現(xiàn)在的研究生教育，學(xué)生來源于分科大學(xué)或其他大學(xué)。
《癸卯學(xué)制》一直沿用到辛亥革命時期?？偟膩碚f，第一次學(xué)制改革主要包括四個方面：厘定教育宗旨、廢除科舉、改革學(xué)校系統(tǒng)、建立國家教育行政機構(gòu)。由于直接起草《壬寅學(xué)制》、《癸卯學(xué)制》的人都是當(dāng)年留學(xué)日本的人，而《癸卯學(xué)制》的制定者之一張之洞又傾向于日本學(xué)制，所以這一次改革的學(xué)制，充滿了日本的影響。盡管如此，這次改革畢竟代表了國家對新的教育制度的認可，它在促進中國教育近代化上的意義是不應(yīng)小估的。
1912年1月，中華民國臨時政府在南京正式成立，設(shè)教育部，蔡元培任教育總長。隨即頒布了《普通教育暫行辦法》和《普通教育暫行課程標準》，對前清的學(xué)校教育進行改造?！稌盒修k法》規(guī)定：將過去的各類學(xué)堂一律改稱學(xué)校，其管理者一律稱為校長；初等小學(xué)中實行男女同校；廢除小學(xué)讀經(jīng)；廢除清代頒布的所有教科書；等等。這年9月，教育部公布民國教育宗旨為“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德”，并發(fā)布了《學(xué)校系統(tǒng)令》，實行學(xué)制改革。由于1912年為壬子年、1913年為癸丑年，故新頒布的學(xué)制又稱《壬子癸丑學(xué)制》。
同第一次學(xué)制改革相比，這次改革，除了教育宗旨的不同之外，在具體學(xué)校制度方面也有一些不同，主要有：一、在分科大學(xué)中，廢除了經(jīng)科大學(xué)。二、女子教育開始納入學(xué)制體系之中，有專門的女子高等小學(xué)、女子中學(xué)、女子師范和女子實業(yè)學(xué)校；三、整個學(xué)習(xí)年限降為18年；四、高等學(xué)堂被取消，附在大學(xué)預(yù)科內(nèi)。
這一次的學(xué)制改革是資產(chǎn)階級民主改革的一個組成部分，在這個學(xué)制中，過去的封建等級制教育被打破，資產(chǎn)階級的民主、平等思想也在學(xué)制系統(tǒng)中得到了貫徹。雖然這次學(xué)制系統(tǒng)在具體實施過程中受到袁世凱等封建復(fù)古派的干擾，但它畢竟還是大大促進了教育平等化的進程。其中的女子教育和初小義務(wù)教育的規(guī)定，在這一方面的貢獻尤不可沒。
1915年4月，一個以“體察國內(nèi)教育情況，并應(yīng)世界趨勢，討論全國教育事宜，共同進行”為宗旨的全國性教育研究組織－－全國教育會聯(lián)合會－－在天津成立。會上，湖南省教育會提交了《改革學(xué)校系統(tǒng)案》，對《壬子癸丑學(xué)制》提出了尖銳批評，把對現(xiàn)行學(xué)制的改革提到了人們面前。
1922年9月，教育部召開全國學(xué)制會議，將全國教育會聯(lián)合會提交的學(xué)制改革案作了修改，并請同年10月在濟南舉行的第八屆全國教育會聯(lián)合會進行討論。11月1日，經(jīng)大總統(tǒng)簽署命令，《學(xué)校系統(tǒng)改革案》正式頒發(fā)。這套學(xué)制通稱為“新學(xué)制”或《壬戌學(xué)制》，由于在普通教育上采用了美國式的“六三三”分段法，故又稱“六三三學(xué)制”。一直到今天，我們國家的學(xué)制基本上還是采用這種學(xué)制。
這次改革同以往有很大不同，主要包括八個方面：第一，它沒有設(shè)定教育宗旨，而只公布了七條標準：“適應(yīng)社會進化之需要；發(fā)揮平民教育精神；謀個性之發(fā)展；注意國民經(jīng)濟力；注意生活教育；使教育易于普及；多留各地方伸縮余地?！币虼?，這個改革案比較突出地體現(xiàn)了教育家們按照教育的本義設(shè)置學(xué)校的想法。第二，它明確地以初等教育、中等教育、高等教育來劃分教育程度，加強了各階段教育間的聯(lián)系。第三，加強了中學(xué)教育，將它分為初級和高級兩段。第四，學(xué)制中沒有區(qū)別男女教育，默認了男女同校同班并享受高等教育的做法。第五，在附則中，還特別強調(diào)了“注重天才教育”和“注意殘廢教育”。第六，縮短了學(xué)制。第七，“六三三”劃段是根據(jù)兒童心理發(fā)展特點來設(shè)計的。第八，學(xué)制是仿照美國而設(shè)計的，與前兩次主要仿照日本亦有不同，其中強調(diào)平民教育、強調(diào)個性發(fā)展等等，更是體現(xiàn)了當(dāng)時風(fēng)行美國的實用主義教育思潮的影響。
這個學(xué)制在后來又進行了一些修改。但總的來說，這個學(xué)制奠定了日后中國學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。
http://blog.sina.com.cn/s/blog_58cc4a870100clmh.html
聯(lián)系客服
