首先要明確一個概念,那就是官與吏的區(qū)別。
在中央集權的封建社會,官和吏是嚴格區(qū)分的。官是有品級的,他們拿著朝廷發(fā)放的俸祿,有正式編制,要接受朝廷的考核。吏是沒有品級,他們不拿朝廷俸祿,屬于合同工,誰雇傭他們誰給工資。
平時看電視劇,一個知縣府中人馬很多,出行時前呼后擁,但是這些人當中除了差役,還有一些小吏,至于能被稱之為官的,其實也就那么幾個。
每個縣有多少官?這個是沒有定數(shù)的,不同的朝代,不同規(guī)模的縣官員的配置情況也不一樣。我們以唐朝為例來稍微聊一聊。
京縣(京城所在縣):設置縣令1人,主管該縣大小事務,屬于正五品官員,這個級別還是很高的。在縣令之下,設兩個縣丞,從七品的官員,協(xié)助縣令管理大小事務,大體上相當于副縣令,二把手。接下來是主簿1人,和縣尉6人,都是從八品的,前者管文件(相當于秘書),后者管治安。另外還是錄事兩人,從九品,真正的芝麻官,最低級別的官了。
畿縣(京城周邊的縣):縣令一人,正六品;縣丞一人,正八品;主簿一人,正九品上;縣尉二人,正九品??梢钥吹剑@個級別的縣,人數(shù)配置和品級都比不上京縣。
上縣(人口數(shù)量多的縣):設有縣令一人,從六品;縣丞一人,從八品;主簿一人,正九品;縣尉二人,從九品。這個級別縣,相比上兩個級別,又要差上一點。
中縣(人口數(shù)量中等的縣):設置縣令一人,品級已經(jīng)降到了正七品;縣丞一人,從八品;主簿一人,從九品;縣尉一人,也是九品的官員。
中下縣(人口數(shù)量中等偏下的縣):設有縣令一人,從七品;縣丞丞一人,正九品;主簿一人,從九品;縣尉一人,從九品。
下縣(人口數(shù)量很少的縣):設有縣令一人,品級和中下縣的縣令一樣,也是從七品,不過是屬于從七品下;縣丞一人,正九品;主簿一人,從九品;縣尉一人,從九品。
從唐代的各種級別縣的官員配置情況來看,一個縣多的可能有12人,少的只有4人。越靠近政權核心,人口越多,戰(zhàn)略地位重要的縣,官員的數(shù)量就稍微多一點。
不同的朝代,縣里面的官員配置整體上來說應該相差不大,可能略有不同。比如說在明朝,縣里面還有專門管理教育方面的官員,如教諭等,還有專門管理驛站的官員,如驛丞等等,這些官員可能連九品都沒有,屬于未入流。
至于說影視劇中經(jīng)常出現(xiàn)的師爺,其實并不能算是官,他們屬于官員聘請的一類合同工,工資什么的由聘請的官員發(fā)放。到了明清時期,師爺成為了社會一種職業(yè),像浙江紹興,就有專門從事師爺職業(yè)的一類人。
但是不要小看師爺,他們雖然不是官,但是作為官員的秘書,他們手中的權力是相當大說,典型的位卑權重。清末著名的大臣左宗棠,那就是師爺出身。
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