一、制度、機構、人員配備
1.生產經營單位是安全生產的責任主體,對本單位的安全生產承擔主體責任;
2.依法建立安全生產管理機構,配備專兼職安全生產管理人員,按照規(guī)定設置安全總監(jiān),并落實相關職責;
3.建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,明確主要負責人、分管負責人、其他負責人、部門負責人、車間負責人、班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產責任;
4.建立健全安全生產各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
二、保障安全生產投入
1.將安全生產資金納入年度生產經營計劃和財務預算,保障安全生產資金投入;
2.按照有關規(guī)定參加安全生產責任保險;
3.建設項目安全設施必須“三同時”,安全設施投資應當納入建設項目概算;
4.積極開展安全生產標準化達標創(chuàng)建、提檔升級和構建雙重預防機制建設。
三、安全生產教育和培訓
1.主要負責人、分管負責人、安全總監(jiān)、安全生產管理人員,應當具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力;
2.按規(guī)定組織安全生產教育和培訓,各類人員參加安全生產教育和培訓時間符合規(guī)定學時。根據不同工種崗位,每年至少組織一次全員安全生產教育和培訓;
3.建立安全生產教育培訓檔案,如實記錄從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓的時間、內容和考核結果的情況;
4.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書。
四、風險分級管控和隱患排查治理
1.定期開展安全風險危害辨識,評估風險等級,明確管控措施、責任部門、責任人;
2.建立隱患排查治理制度,定期開展事故隱患排查,如實記錄并向從業(yè)人員通報,及時進行整改,及時向有關部門報告重大事故隱患;
3.高危生產經營單位與周邊生產經營單位、住宅小區(qū)等單位建立安全生產監(jiān)督咨詢機制;
4.對重大危險源進行登記建檔,定期檢測、評估,完善控制措施,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與有關部門聯(lián)網。
五、設備設施和作業(yè)安全管理
1.對作業(yè)環(huán)境進行科學、合理的規(guī)劃,實行生產現(xiàn)場定置管理,生產區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應當符合國家標準或者行業(yè)標準;
2.安排專人負責管理具有較大危險因素的設施、設備,對設施、設備進行檢測與監(jiān)測,定期檢查維護并做好記錄;
3.加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,指導、監(jiān)督從業(yè)人員遵守安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程;
4.在具有較大危險因素的場所、設施、設備上,設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡,配備應急器材和設施,控制人員進入;
5.生產經營場所和員工宿舍應當設置符合緊急疏散要求,標志明顯、保持暢通的出口,禁止閉鎖、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口;
6.加強爆破、懸掛、挖掘、大型設備(構件)吊裝、危險裝置設備試生產、危險場所動火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)安全管理,制定作業(yè)方案,按權限履行審批手續(xù),確定專人進行現(xiàn)場指揮;
7.兩個以上生產經營單位在同一區(qū)域內進行生產經營活動,應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自職責和應當采取的措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調,發(fā)現(xiàn)問題的,應當及時督促整改;
8.生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件的單位或個人;
9.生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給其他單位的,應當簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中明確各自安全生產管理職責,并對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理。
10.生產經營單位應當加強委外作業(yè)的安全管理,履行發(fā)包單位主體責任,加強對外包項目的日常安全管理,建立健全安全檢查、反“三違”、隱患排查治理等制度。
六、應急救援和事故報告
1.編制生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案或者現(xiàn)場處置方案、應急處置卡,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練;
2.根據規(guī)定建立應急救援專(兼)職救援隊伍,或者與鄰近專職救援隊伍簽訂救援協(xié)議,配備應急救援器材、設備和物資;
3.發(fā)生生產安全事故,立即啟動應急預案,按照規(guī)定向有關部門報告,并聯(lián)系醫(yī)療機構,先行墊付醫(yī)療費用??赡軐χ苓厗挝缓腿藛T造成損害的,通知相關單位及時疏散;
4.配合政府部門開展事故調查處理,及時全面落實事故調查報告提出的整改措施。
七、危險化學品安全管理
1.嚴格對照《危險化學品目錄》,開展原料、輔料、產品、中間品等是否為危險化學品的認定;
2.使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的要求,依法開展安全評價;
3.使用危險化學品的單位,應當根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。