日本是一個出租車業(yè)十分發(fā)達(dá)的國家，我們到東京、大阪等日本大城市旅游出差，發(fā)現(xiàn)滿街都是出租車，而且大部分還打著“空車”的提示牌。在街頭，手一招就過來幾輛車，完全享受不到在北京街頭冷凍半小時還打不到車的痛苦。
我問過一名東京的出租車司機(jī)：“空載率那么高，你每個月還有多少收入？他說有4、50萬日元（約3萬元人民幣）”。東京的出租車的起步價一直以來是780日元（約46元人民幣），現(xiàn)在有一部分公司降到了410日元（約25元人民幣）。出租車的定價是需要日本國土交通省審批的。
讀者朋友一定會問：“日本難道沒有滴滴打車嗎？”曾經(jīng)有過，但是屬于違法營業(yè)，被禁止了。類似的叫車服務(wù)系統(tǒng)，日本幾大出租車公司共同開發(fā)了一個“全國出租車”軟件，這個叫車系統(tǒng)還有中英文版，你下載APP，在東京就可以使用。
在中國，如果想打車的話，利用滴滴打車或者快車、專車的APP軟件，動動手指已經(jīng)成為習(xí)慣。日本也知道滴滴打車這個軟件，想利用這一軟件賺錢的人也不少，但是日本為什么就發(fā)展不起來，形成不了像中國這樣一個叫車服務(wù)系統(tǒng)呢？這是因?yàn)槿毡旧鐣龅搅艘粋€很大的法律障礙。
8年前，美國的滴滴打車公司Uber進(jìn)入日本市場，首先在福岡市開展了這項(xiàng)服務(wù)，Uber的整個操作系統(tǒng)跟中國差不多，也就是說，滴滴打車系統(tǒng)給出租車公司提供一個招徠乘客的IT系統(tǒng)服務(wù)。然而，出租車公司通過加盟這一系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)增加乘客增加營業(yè)利潤的目的。美國在日本的這一家滴滴打車公司不是像中國那樣狂砸10幾個億，用補(bǔ)貼出租車司機(jī)甚至減免乘客的出租車費(fèi)的方式來擴(kuò)大業(yè)務(wù)，而是要求出租車公司提供加盟費(fèi)，來獲取這一嘀嘀打車的系統(tǒng)叫車服務(wù)。也就是說，日本的這一家滴滴打車公司它的最大盈利點(diǎn)，是通過增加加盟者來獲取利潤（加盟費(fèi)）。
但是，這一家公司運(yùn)營了3年，不僅領(lǐng)不到日本國土交通部的營業(yè)許可證，同時也無法在福岡之外的城市拓展業(yè)務(wù)。最后，這一家滴滴打車公司不得不宣布關(guān)門，放棄日本市場。
為什么日本政府不批準(zhǔn)滴滴打車？為了揭開這一個謎，我前幾天專門去采訪了日本最大的出租車公司“日本交通”的運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人山崎先生。他告訴我滴滴打車在日本無法生存的三大原因。
山崎先生說，日本之所以無法接納滴滴打車系統(tǒng)，最大的原因，是因?yàn)樗茐牧耸袌龅墓礁偁幵瓌t。日本的出租車公司是多如牛毛，然而，它沒有國營和民營公司之分，只有企業(yè)和個人，也就是說，日本的出租車是分成兩種，一種是公司經(jīng)營的出租車，還有一種是個人出租車。日本公司經(jīng)營的出租車不是像中國那樣實(shí)行完全承包制，日本出租車司機(jī)是拿工資加獎金的，獎金是根據(jù)你每一個月的業(yè)績來計(jì)算，自然日本的出租車是沒有份子錢的。
那么日本的個人出租車，完全是自負(fù)盈虧，但是日本人要獲得個人出租車的經(jīng)營許可證，難度是很大的，難得不是因?yàn)橘Y金，而是你的資歷。必須是開過10年以上的出租車，而且在最近5年內(nèi)沒有違章記錄。也就是說，只有出租車行業(yè)里的老法師們，才有資格去開個人出租車。這樣一來的話，無論是公司經(jīng)營的出租車，還是個人的出租車，其市場的地位是一樣的。
但是，滴滴打車一出來后，在福岡就遇到了這么一個問題：交了加盟費(fèi)的出租車公司，生意很火。但是沒有加盟的公司，生意就變得清談。不太愿意交加盟費(fèi)的個人出租車，則日子很難過。這樣一來，滴滴打車就很明顯地違反了日本《商業(yè)法》規(guī)定的“市場公平競爭原則”。這是第一大原因。
第二大原因，是因?yàn)橐恍]有出租車營業(yè)許可證的黑車，也開始通過加盟滴滴打車來賺錢。日本社會把這一種無證經(jīng)營的出租車，不叫“黑車”，而是叫“白車”。那么這一些白車滿街跑，不僅搶了出租車公司的生意，同時因?yàn)闊o證營業(yè)，也違反了日本《道路交通法》和《道路營業(yè)法》。中國一家專注于為國人提供出國旅游中文包車預(yù)訂平臺的“皇包車”日本公司，就因此遭到了日本警方的搜查，相關(guān)負(fù)責(zé)人被捕。但中國的“滴滴打車”也在尋求進(jìn)入日本市場。
第三大原因，許多的乘客在不知情的情況下，利用滴滴打車系統(tǒng)坐上了無證經(jīng)營的車輛，那么萬一遇到交通事故，或者司機(jī)襲擊乘客，乘客是難以獲得正規(guī)渠道的賠償，因此對于乘客來說，存在很大的安全與利益隱患。
就這三個原因，日本政府認(rèn)為，美國的滴滴打車公司在日本開展業(yè)務(wù)，將嚴(yán)重破壞出租車行業(yè)的公平競爭的原則，同時還將助長黑車的橫行，是屬于一種有違法律原則的行為，因此不同意向他們頒發(fā)營業(yè)許可證。
我有一次在上海坐出租車，跟司機(jī)聊起滴滴打車，他們也恨得咬牙切齒，說滴滴打車都打爛了，加上專車、快車的出現(xiàn)，他們的生意都被搶走許多。我說，那你們?yōu)槭裁床黄饋硐蛘嵋庖娔?？他們說，我們說了沒用，公司老板也不啃聲。
反觀日本，當(dāng)美國Uber公司挑戰(zhàn)日本市場時，最先出來抵制的是誰呢？是出租車行業(yè)協(xié)會。他們認(rèn)為滴滴打車這一種做法將擾亂日本的出租車市場，因此向日本國土交通部提出了反對意見，最后導(dǎo)致滴滴打車被扼殺在搖籃里。
那么，滴滴打車為什么會在中國得到很好的發(fā)展呢？嚴(yán)格說來，在政府對出租車營業(yè)執(zhí)照實(shí)施嚴(yán)格控制的背景下，滴滴打車是打了一個法律的擦邊球，他們強(qiáng)調(diào)的是“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)，而不是經(jīng)營出租車，因此不需要出租車的經(jīng)營許可證。但是，事實(shí)上，滴滴打車已經(jīng)成為中國最大的出租車公司?！百Y本綁架政府”“資本綁架社會”的現(xiàn)象，也因此出現(xiàn)。
同時，許多中國乘客只在乎自己的用車便利，而不在乎出租車本身是否合法。中國雖然也有很完備的法律體系，但是，許多時候，人們還是覺得，只要自己便利，能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與法律有些抵觸，也可以睜一只眼閉一只眼，以后慢慢修改完善就行。中國的這一種相對靈活的做法，確實(shí)有利于新生事物的成長，有利于新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也有利緩解城市打車難、行車難問題，但是，確實(shí)也導(dǎo)致了一些無證營業(yè)黑車的橫行，沖擊了正規(guī)合法的出租車市場，給社會帶來了一些安全隱患，山東21歲的空姐李明珠在鄭州“滴滴打車”被害就是一個典型的案例。在“要市場，還是要法律”的選擇上，中國多數(shù)人顯然是選擇了“要市場”。
日本人腦筋要刻板的多，他們在“要市場，還是要法律”的選擇上，他們往往會選擇要法律，因?yàn)樵谒麄兊难劾铮墒巧袷サ?。“法律?guī)定不行就是不行，必須按規(guī)定規(guī)矩來做。”這是許多日本人在對一個事物作出是否判斷時，出于本能遵循的一個原則。而這一種原則的堅(jiān)持，在某種程度上，也會扼殺新生事物的誕生，讓社會趨于保守，但是整個社會因此也擁有了秩序，國民的權(quán)益得到了很好的保護(hù)。
所以，一個滴滴打車軟件，可以折射出中日兩國不同的社會心態(tài)，和國民在利益與法律關(guān)系上的不同訴求?！暗蔚未蜍嚒痹谥袊靡匝该桶l(fā)展，一定有它發(fā)展的環(huán)境與土壤，在某種程度上，也可以倒逼中國傳統(tǒng)出租車行業(yè)的改革。但是，在倒逼出租車行業(yè)改革之前，你必須給出租車行業(yè)松綁：
1，一下雨，“滴滴打車”可以隨意提價2倍，但是出租車多收一元錢，都屬于“違法”，因?yàn)槟愠鲎廛囂醿r必須經(jīng)過市民聽證和政府審批。所以，政府也應(yīng)該給出租車公司一個市場定價權(quán)！
2，出租車公司每年必須繳納大量的稅金，替司機(jī)們支付各種社會養(yǎng)老保險，還要撫養(yǎng)一大批退休老職工，是在重負(fù)之行行駛。但是“滴滴打車”不需要承擔(dān)這些義務(wù)，相反可以從加盟的司機(jī)身上收取大量的利潤，兩者不在同一條起跑線上，這至少有違市場公平競爭的原則！
3，出租車公司要新增一輛車，必須淘汰一輛車，因?yàn)檎粫o你新牌照。但是“滴滴打車”愛增加多少就可以增加多少，沒人管。所以政府必須對出租車公司的發(fā)展放寬限制！
所以，兩者一比較，“出租車”是政府的“老婆”，而“滴滴打車”成了政府的“小妾”，對“老婆”橫加管教，對“小妾”恩愛有加，這不利于出租車這一社會公共交通事業(yè)的健康安全的發(fā)展！
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