4.1有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
有限空間作業(yè)
是指作業(yè)人員進入(或探入)有限空間實施的作業(yè)活;動。作業(yè)包括施工、維修、保養(yǎng)、清理等。
3有限空間管理單位
是指存在有限空間類型,負有有限空間日常管理責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4有限空間作業(yè)單位
是指完成涉及有限空間內(nèi)作業(yè)活動的人員及所屬的集體或部門。
5安全防護設施
是指包括但不限于固定式有毒有害氣體檢測裝置、起吊設備、起重機械、防護服和相關急救設備等設施。
6個體防護裝備
是指包括但不限于便攜式有毒有害氣體檢測裝置、呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等裝備。
5.有限空間作業(yè)分類
.1密閉設備和半密閉設備
如船艙、貯罐、車載槽罐、除塵器、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、密閉料倉及爐窯、磨機等。
.2地下有限空間
如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等。
3地上有限空間
如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉、
封閉車間或試驗室等。
1.1有限空間管理單位的職責
1.1. 1負責組織對本單位的有限空間進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,有限空間的基本情況發(fā)生變化及時更新臺賬,并上報行業(yè)安全監(jiān)督管理部門;
1.1. 2對有限空間作業(yè)環(huán)境進行評估,分析存在的危險有害因素,制定消除、控制危害的措施;
1.1. 3對辨識出的有限空間,在其出入口設置明顯的安全警示標志和警示說明,安裝具有可追溯功能的圖像采集裝置:
1. 1. 4負責對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓和現(xiàn)場安全交底;
1.1.5設專人負責對作業(yè)單位作業(yè)方案執(zhí)行情況、作業(yè)人員勞動防護用品、作業(yè)工具的佩戴和使用情況進行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)未按方案執(zhí)行、違章指揮或作業(yè)、環(huán)境發(fā)生變化等情況,有可能對作業(yè)人員造成危害時,有權立即停止作業(yè)并撤離人員;
1. 1.6采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔斷。
2.有限空間作業(yè)單位職責
2.1.1建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責,并開展專項培訓:
2. 1. 2組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度;
2.1. 3保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設備設施和個人防護用品;
2. 1. 4設專人制定作業(yè)方案,作業(yè)前會同有限空間管理單位對作業(yè)方案開展評估,針對可能出現(xiàn)的其他風險進行再次辨識:
2.1. 5檢查本單位承擔的有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,主動落實各項安全要求,發(fā)現(xiàn)未按方案執(zhí)行、違章作業(yè)、環(huán)境發(fā)生變化等情況,有可能對作業(yè)人員造成危害時,應立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;
2.1. 6承擔應急救援保障責任,做好應急救援工作;
.1.7有限空間作業(yè)結束后,負責對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,經(jīng)管理單位同意后,撤離作業(yè)人員:
2. 1. 8進入有限空間作業(yè)時,應至少兩人以上,若空間只能容納一人作業(yè),監(jiān)護人應隨時與作業(yè)人員取得聯(lián)系,做預防性防護,并熟悉作業(yè)區(qū)域環(huán)境、工藝情況,有及時判斷和處理異常的能力。
3.作業(yè)前準備
3.1實施有限空間作業(yè)前,應對作業(yè)環(huán)境進行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)有限空間管理單位安全管理人員和負有有限空間管理職責的相關專業(yè)人員審核批準,方可實施。
3.2有限空間作業(yè)前,應將作業(yè)方案、危險有害因素和防控措施告知所有作業(yè)人員和監(jiān)護及應急救援人員。
3. 3在有限空間出入口顯著位置設置安全標志和警示標識,確保具有可追溯功能的圖像采集裝置工況正常。
3.4對安全防護設施、個體防護裝備、作業(yè)設備和工具、應急救援器材進行安全性能檢查。
3.5有限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效隔高措施,管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,不能用水封或關閉閥門等代替盲板或拆除管道。與有限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行嚴密地封堵。有限空間帶有攪拌器等用電設備時,應在停機后切斷電源,摘除保險或掛接地線,上鎖并加警示牌,在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌。
3.6嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度,檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。未經(jīng)通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè),檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
3.7照明設備電壓不大于36V,在有水、潮濕、封閉的金屬容器或狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應小于等于12V。手提行燈應有絕緣手柄和金屬護罩,燈泡的金屬部分不準外露。行燈使用的降壓變壓器,應采用隔離變壓器,不應設置在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內(nèi)和特別湖濕的地方。
3.8有限空間作業(yè)前,應清點確認參與作業(yè)人員并由本人簽字,作業(yè)中所需用的工器具、物料應逐項進行登記。.
4.作業(yè)中管理
4.1作業(yè)中要加強定時監(jiān)測,作業(yè)期間應至少每隔2小時取樣復查一-次 (作業(yè)期間應連續(xù)監(jiān)測,并至少每隔2小時記錄一次),如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,應立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員。
4. 2作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。
4. 3臨時用電應設置配電控制箱,線路按規(guī)定架設并保證絕緣良好,使用超過安全電壓的手持電動工具,必須配備漏電保護器。
4.4有限空間作業(yè)過程中,不能拋擲材料、工具等物品,交叉作業(yè)要有防止層間落物傷害作業(yè)人員的措施。
4.5作業(yè)監(jiān)護人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事情。
4. 6作業(yè)期間,凡進出有限空間人員必須做好進出記錄,確保有限空間內(nèi)人員與現(xiàn)場登記表記錄相符。
4. 7進入有限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長,應輪換作業(yè)和休息。作業(yè)人員感到不適時,應立即向監(jiān)護人員發(fā)出信號,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
4.8在有限空間內(nèi)進行動火作業(yè)、高處作業(yè),須執(zhí)行《危險作業(yè)安全管理規(guī)定》。
5作為后管理
5. 1完成作業(yè)后清點人數(shù)并由作業(yè)者本人簽字確認:清點作業(yè)工器具、物料數(shù)量相符并全部帶出。
5. 2關閉有限空間蓋板、人孔、洞口等出入口,解除作業(yè)區(qū)域封閉措施。
5.3有限空間管理單位和作業(yè)單位共同進行完工驗收簽字后方可撤離。
6.教育培訓
6.1有限空間管理單位應根據(jù)有限空間的危險有害因素,定期或每次實施有限空間作業(yè)前,對有限空間作業(yè)單位現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人、作業(yè)人員進行專項安全培訓,培訓主要內(nèi)容包括:
6.1.1有限空間的危險特性和安全作業(yè)要求:
6.1.2有限空間作業(yè)的危險有害因素、檢測方法和防范措施;
6.1.3有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程和程序:6.1.4工具、檢測儀器、勞動防護用品、應急裝備的正確使用;
6.1.5緊急情況下的應急處置措施。
6.2有限空間管理單位沒有條件開展培訓的,應委托具有相關經(jīng)營范圍的中介機構開展培訓工作。6.3培訓應保存專門的記錄。記錄應記載培訓內(nèi)容、日期、考核結果,并由培訓人、被培訓人簽字確認。
7.應急救援
7.1有限空間作業(yè)應急預案編制要求
7.1.1有限空間作業(yè)應急預案編制應符合《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號) 相關要求;
7.1.2應依據(jù)本單位風險評估及應急能力評估結果進行編制,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,掌握事故處置程序:
7.1.3應急預案編制應注重系統(tǒng)性和可操作性,做到與相關部門和單位應急預案相銜接;
7.1. 4在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置程序。應急處置程序應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置方法和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式。
7.2應急演練要求
7. 2. 1應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織-一次有限空作業(yè)事故應急預案演練:
7. 2. 2應急預案演練結束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見,進行修改完善。
7.3救援安全要求
7.3. 1采取有效措施控制事故,禁止盲目施救,防止事故進一步擴 大:
7.3.2救援人員實施救援時,應首先做好自身防護:
7.3.3受困人員被救出有限空間后,應第一-時間進行現(xiàn)場緊急救護,并及時送醫(yī)院。
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