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有家不能回的島民:家園被英美霸占,聯(lián)合國判決也不管用

要說2019年英國發(fā)生最大的事兒,應(yīng)該除了脫歐就是查戈斯群島爭議,脫歐最后是成功了,但查戈斯群島事件卻仍在發(fā)酵,以至于國際法庭和聯(lián)合國都介入處理。然而,這事兒關(guān)乎英美兩國的利益,誰介入也沒用。

大約在2億年前,印度洋海底板塊發(fā)生劇烈碰撞,中心位置被擠壓凸起一條數(shù)千公里長的海底山脈,查戈斯群島就位于山脈的南面,由7個環(huán)礁和60個海島組成,離馬爾代夫僅500公里。

最早發(fā)現(xiàn)群島的歐洲人是16世紀(jì)的葡萄牙航海家佩德羅,其宣稱數(shù)十個島嶼無人居?。o主之地才能宣示主權(quán))??神R爾代夫漁民卻指責(zé)其“撒謊”,早在11世紀(jì)就有馬爾代夫漁民因迷路被漂到查戈斯群島內(nèi),雖說大部分都已返回,仍有少量漁民留在島上生活,葡萄牙不得不放棄。

1715年,法國打敗荷蘭奪得毛里求斯并改名為“法蘭西島”,在此后百年里,法國人將方圓數(shù)百公里內(nèi)的印度洋海島,一一列為法蘭西附屬島嶼好方便管轄。為了最大化利用塞舌爾和查戈斯群島,法國人從非洲虜來數(shù)千黑人在島上種椰子。

沒想到的是,法國海軍19世紀(jì)初又?jǐn)〗o了英國海軍,于1814年將整個“法蘭西島”割讓給英國。

當(dāng)然,英國人剝削黑人奴隸的經(jīng)驗(yàn)比法國人要豐富,先釋放所有附屬島上的奴隸,再以“獨(dú)立殖民地有納稅義務(wù)”的名義掠奪財富,納不起稅就拿椰子和海鮮換。換句話說,這個做法不僅能贏得好聲譽(yù),實(shí)際利益也不比奴隸制低多少。

1965年,毛里求斯尋求獨(dú)立的議程已擺上聯(lián)合國臺面,此舉對英國而言相當(dāng)于丟掉印度洋與非洲之間的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為保證自身海洋利益,英國提出“要么把查戈斯群島賣給英國”,“要么獨(dú)立時間再議”,最終,急于獨(dú)立的毛里求斯被迫以300萬英鎊的價格把查戈斯群島“賣”給英國。

誰也沒想到的是,英國人轉(zhuǎn)頭就把群島中面積最大的迪戈加西亞島租給美國海軍,租期50年總租金高達(dá)1400萬美元(2016年續(xù)約20年、租金未知)。

1968年美軍登島前,英國把迪戈加西亞島上的963個查戈斯人全部驅(qū)逐,用來修建英美聯(lián)合軍事基地,以防止蘇聯(lián)海軍抵達(dá)印度洋。美軍則把迪戈加西亞島當(dāng)成亞太戰(zhàn)略中最重要的一環(huán),其地位甚至不輸關(guān)島的安德森空軍基地。

英軍此前曾建過??諆蓚€基地,美軍接手后部署大量重型轟炸機(jī),以及一座關(guān)島都沒有的超大型海軍通信站。1980年又增投4億美元修建當(dāng)時全球最大、可同時停靠8艘航母的深水艦港,以及重型轟炸機(jī)跑道、機(jī)庫等設(shè)施,還有一座能存儲134萬桶燃油的倉庫,被2004年的美軍文獻(xiàn)描述為“機(jī)密中的機(jī)密基地”,至今有關(guān)迪戈加西亞基地的新聞也不多見。

被趕走的963個查戈斯人中,有600人被送往毛里求斯,結(jié)果毛里求斯拒絕無償接納。漁船停在公海足足37天,直到英國支付65萬英鎊后才得以靠岸,而此時已有120人患病或登陸后死亡,有部分失去親人的查戈斯人在船上自殺。

剩下的363個查戈斯人不愿離開家園,但美軍鏟平島上所有種植園,且漁船只出不進(jìn)。1個月后,彈盡糧絕的島民被送往塞舌爾,由于英國拒絕向塞舌爾支付安置費(fèi),這些查戈斯人抵達(dá)后無人問津,超過一半人餓死在塞舌爾。

看到美軍鏟種植園的做法十分有效,英國人決定效仿鏟平種植園和碼頭后,讓其他島嶼的查戈斯人任選毛里求斯、塞舌爾或英國中的一個,由于家園被奪氣憤難消,只有少部分人去了英國,多數(shù)人都選擇在毛里求斯安家。從此,幾十個島礁共60平方公里陸地面積、領(lǐng)海面積接近64萬平方公里的查戈斯群島被英美霸占,再也沒有查戈斯人在島上,一個也沒有。

查戈斯人在外流浪的日子悲慘至極,就連去了英國的那些人也沒過上好生活,因?yàn)樗麄儧]有被獲準(zhǔn)加入英國國籍,甚至連身份證都沒有,只給了一張?zhí)厥怆y民證件來證明身份。所以,哪怕查戈斯群島基礎(chǔ)設(shè)施落后、水電網(wǎng)絡(luò)都沒有,還是有不少查戈斯人希望能回到家鄉(xiāng)生活。然而,英國卻以各種理由禁止查戈斯人回到島上。

5歲就跟著父母和姐姐弟弟在英國流浪的作家理查德,以迪戈加西亞島民的口吻寫了一本書,書中披露了很多英美禁止泄露的秘密,以及英國為什么要拒絕查戈斯人返島的原因。

雖然書中有不少內(nèi)容因英美拒絕回應(yīng)而無法查證,但理查德給出了最直接的證據(jù),也就是世界上僅存的最后一張查戈斯群島身份證,這張身份證是理查德父親的,作為英國禁止帶走的物品被偷偷藏在椰子里帶了出來。

理查德父親曾經(jīng)試圖回到家園,但抵達(dá)馬爾代夫后被告知因群島身份證無效無法入境或經(jīng)轉(zhuǎn),隨后被英國遣送到毛里求斯并禁止入境英國及其他英聯(lián)邦國家,理查德才決定寫書披露真相。

實(shí)際上,早在1990年,在毛里求斯生活的查戈斯人班考特就在聯(lián)合流落各地的島民,但一直到2000年也只找到500人,他們成立“返島同盟”后向英國高等法院提起訴訟,要求準(zhǔn)許島民返回家鄉(xiāng)。

結(jié)果不出所料,英國大法官只用了兩個月就做出“支持島民返鄉(xiāng)”的裁決,因?yàn)槭聦?shí)和證據(jù)都表明英國和美國此前的所作所為都是非法的。然而,2004年一紙“皇室樞密院令”再次“禁止島民返島”,使得大法官的裁決“被”無效。2006年,島民聘請律師再度上訴,高等法院的另一位大法官也做出“支持返島”的判決,并于2007年廢掉“2004年樞密院令”,隨后英國就成立保護(hù)區(qū)來變相阻止島民返鄉(xiāng)。

2017年,聯(lián)合國受理毛里求斯對群島主權(quán)的訴求,以及馬爾代夫要求英國支付保護(hù)區(qū)占用其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的賠償費(fèi),并于當(dāng)年6月移交給國際法庭審理。這項(xiàng)決議以94票贊成、15票反對的壓倒性優(yōu)勢通過。

國際法庭經(jīng)過兩年調(diào)查后指出:英國成立保護(hù)區(qū)的說法不成立,因?yàn)樵谄渲蜗碌膸资昀?,這片全球最大的珊瑚保護(hù)區(qū)卻逐年萎縮,約有1/4珊瑚群出現(xiàn)白化死亡。而英國管轄并出租群島沒有經(jīng)過島民投票,屬非自愿行為,租賃收益也沒有應(yīng)用在島民身上,屬非法所得。但英國拒絕接受國際法庭“建議英美退出群島”的判決。

在國際法庭判決的基礎(chǔ)上,2019年5月聯(lián)合國大會舉行“英美限期6個月內(nèi)退出群島”的投票決議,并以116票贊成、6票反對的結(jié)果獲得通過,而包括法國、德國在內(nèi)等56個歐美民主國家,卻默不作聲的投了棄權(quán)票。這項(xiàng)決議后,英美相繼表態(tài)“不會離開群島”,“未來也不會有這個打算”。

理查德的媽媽得知“聯(lián)合國的判決都不管用”后就離開英國來到丈夫身邊,對于她和所有無能為力的查戈斯人來說,他們能做的,就只有在毛里求斯海岸看看遠(yuǎn)處的家鄉(xiāng),雖然看不見,但起碼還有一點(diǎn)溫情。

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