江蘇地處中國大陸東部沿海地區(qū)中部，濱江臨海，湖泊眾多，地勢平坦，屬于東亞季風(fēng)氣候區(qū)，處于亞熱帶和暖溫帶的氣候過渡地區(qū)，是受氣候變化影響明顯的區(qū)域。2022年4月，《江蘇省“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》正式出臺(tái)，成為全國較早公布的省級(jí)應(yīng)對(duì)方案之一。這既是我省為全國生態(tài)文明建設(shè)率先探路的先行擔(dān)當(dāng)，也是主動(dòng)適應(yīng)氣候變化、建設(shè)氣候適應(yīng)型社會(huì)的自覺行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留更多的時(shí)間和空間。
根據(jù)全省70個(gè)國家地面氣象站的觀測，顯示出氣溫的迅速上升趨勢。1961—2021年間，江蘇省多年年平均氣溫為15.2℃，平均每10年增加0.31℃，呈顯著上升趨勢。在前30年期間（1961—1990年），年平均氣溫為14.7℃；在近31年期間（1991—2021年），年平均氣溫上升為15.7℃。2021年的年平均氣溫為歷史最高值16.7℃；2007年和2017年同為歷史次高值，為16.4℃，均出現(xiàn)在這段時(shí)期（圖1）。全省年平均最低氣溫和最高氣溫在1961—2021年也呈顯著上升趨勢，平均每10年分別增加0.37℃和0.26℃。年平均最低氣溫增溫速度大于年平均氣溫和年平均最高氣溫的增溫速度。
圖1 江蘇省年平均氣溫變化
江蘇省年降水量在1961—2021年間呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢。年降水量多年平均值為1034.0毫米，近61年平均每10年增加24.9毫米；年降水量年際變化明顯，最大值（2016年，1519毫米）是最小值（1978年，564.9毫米）的2.7倍。前30年期間的平均年降水量為997.5毫米；近31年為1069.4毫米，在年降水量前十位的年份中，有7年出現(xiàn)在這段時(shí)期（圖2）。年降水日數(shù)多年平均值為109.8天，在1961～2021年期間呈微弱減少趨勢，平均每10年減少0.6天。
圖2 江蘇省年降水量變化
通過遍布全省多地的大氣溫室氣體觀測站網(wǎng)，省氣象部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣中二氧化碳、甲烷濃度開展的持續(xù)高精度監(jiān)測，以及中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評(píng)估中心江蘇分中心（江蘇省氣象局組建）應(yīng)用高分辨率碳同化反演模式開展的溫室氣體及碳中和監(jiān)測評(píng)估分析，全省近年來大氣二氧化碳濃度呈波動(dòng)上升趨勢，總體高于全球平均值，也高于世界氣象組織在中國設(shè)立的瓦里關(guān)全球大氣本底站的觀測結(jié)果。
全球氣候不穩(wěn)定性加劇，各地極端天氣氣候事件趨多增強(qiáng)。江蘇是我國受氣象災(zāi)害影響較頻繁的省份之一，氣象災(zāi)害種類多、出現(xiàn)頻率高、影響范圍廣。
1961—2021年，江蘇高溫日數(shù)多年平均值為8.9天,近61年高溫日數(shù)平均每10年增加1.3天；在高溫日數(shù)前十位的年份中，有5年出現(xiàn)在2010年以后。年極端高溫總體呈輕微上升趨勢，平均每10年升高0.2℃。2013年7月至8月出現(xiàn)罕見大范圍持續(xù)性高溫天氣，其最高氣溫高、范圍廣、持續(xù)時(shí)間長：全省平均高溫日數(shù)32天，蘇南大部分地區(qū)累計(jì)高溫日數(shù)達(dá)40天以上；全省有21站極端最高氣溫超過40℃以上；2013年8月12日溧水最高氣溫41.6℃，是江蘇省歷史最高值。今年，我省到目前為止已出現(xiàn)3輪大范圍連續(xù)高溫天氣，且是我省首次在6月中旬就出現(xiàn)持續(xù)高溫過程，刷新了歷史最早記錄。
1961—2021年，江蘇低溫日數(shù)多年平均值為55.3天，近61年低溫日數(shù)平均每10年減少5.5天。年極端低溫呈明顯升高趨勢，平均每10年增加0.8℃。雖然低溫事件總體減少，但強(qiáng)寒潮事件時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害。2016年1月，世紀(jì)寒潮影響我省，多地出現(xiàn)明顯雨雪天氣，全省絕大部分站點(diǎn)48小時(shí)降溫幅度達(dá)寒潮標(biāo)準(zhǔn)，過程極端最低溫度出現(xiàn)東海，達(dá)-15.6℃；東海、響水、建湖、西連島、海門等地創(chuàng)氣象建站點(diǎn)以來觀測到的1月歷史最低值。
1961—2021年，江蘇大雨日數(shù)、暴雨日數(shù)、大暴雨日數(shù)均呈增加趨勢，易發(fā)暴雨洪澇。年大雨日數(shù)、暴雨日數(shù)、大暴雨日數(shù)的年均值分別為10.8天、3.4天和0.6天，近61年均呈增加趨勢，平均每10年分別增加0.29天、0.19天和0.1天。年最大日降水量、年最大小時(shí)降水量呈波動(dòng)上升趨勢，平均每10年分別增加3毫米和4.6毫米。連云港南部和鹽城北部是暴雨和大暴雨發(fā)生頻次最高的地區(qū)，2000年8月30日，響水出現(xiàn)了699.7毫米的江蘇歷史最大日降水量。
江蘇四季均可能有干旱發(fā)生，易旱區(qū)在淮北和灌溉條件相對(duì)較差的寧鎮(zhèn)丘陵地區(qū)?？缂具B旱的危害最為顯著，損失也最大。2011年1月至6月中旬、2019年夏秋至2020年春季、2022年春，江蘇省降水量均明顯偏少，全省大部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度的氣象干旱，淮河出現(xiàn)斷流，江河、湖泊水位異常偏低，水體面積明顯減少，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失，水運(yùn)和生態(tài)環(huán)境受到影響。
近年來，龍卷、冰雹、大風(fēng)、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣呈現(xiàn)頻率高、強(qiáng)度大的特點(diǎn)，夏季發(fā)生頻率較高。2016年6月23日下午14時(shí)至15時(shí)，鹽城阜寧、射陽等地發(fā)生歷史罕見的龍卷、冰雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣，地面觀測到的最大風(fēng)速為34.6m/s，經(jīng)過綜合研判發(fā)生了強(qiáng)度達(dá)到EF4級(jí)的龍卷。2021年4月29日至5月1日，我省大部分地區(qū)遭受大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣襲擊，23個(gè)基本氣象站出現(xiàn)8級(jí)以上極大風(fēng)速,鹽城市區(qū)則觀測到極大風(fēng)速為53.7m/s；9市出現(xiàn)冰雹，最大冰雹直徑3—5厘米。
造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。江蘇每年因氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約占全省自然災(zāi)害損失的70%以上。雖然近年來我省氣象防災(zāi)減災(zāi)成效顯著，但是由于GDP總量大，單位面積GDP居全國省區(qū)之首，所以一次氣象災(zāi)害往往也能造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失。1991年夏季江蘇淮河一線以南的百年罕見特大洪澇災(zāi)害，造成全省直接經(jīng)濟(jì)損失237.6億元；2011年長達(dá)6個(gè)月的冬春夏連旱，造成全省直接經(jīng)濟(jì)損失22.7億元；2016年的鹽城龍卷造成99人死亡，846人受傷，是江蘇歷史上導(dǎo)致死亡人數(shù)最多的龍卷；2021年4月底至5月初的突發(fā)強(qiáng)對(duì)流天氣，造成2.7萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1.64億元。
威脅城市生命線。江蘇城鎮(zhèn)化率在全國位居前列，2021年達(dá)到73.94%，其中南京最高已達(dá)86.9%。氣候變化對(duì)城市生命線的安全運(yùn)營已經(jīng)產(chǎn)生明顯影響，強(qiáng)降水事件增多導(dǎo)致的城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)增加就是其中一個(gè)典型影響。全省降水的年代際波動(dòng)明顯，尤其在最近30年，降水量和降水日數(shù)顯著增多，降水強(qiáng)度大。受其影響，全省各城市的年徑流總量控制率分區(qū)總體變大，對(duì)應(yīng)的日設(shè)計(jì)降水量的上限值和下限值均增加，例如南京海綿城市日設(shè)計(jì)雨量的上限值近年來波動(dòng)上升，平均每10年增加1毫米，在1990年的日設(shè)計(jì)雨量是34.9毫米，到2020年，如果要達(dá)到同樣效果，需上升至39.6毫米。強(qiáng)降水事件增多不僅顯著提高了海綿城市建設(shè)的設(shè)計(jì)參數(shù)，還倒逼各地加快重新修訂暴雨強(qiáng)度公式的步伐。如果不考慮氣候變化對(duì)極端降水的影響，還按照原來的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)雨水管網(wǎng)、建設(shè)海綿城市，將無法有效實(shí)現(xiàn)雨水的滲、滯、蓄、凈、用、排，增加城市內(nèi)澇發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
影響糧食安全生產(chǎn)。江蘇是農(nóng)業(yè)大省，2021年種糧面積8141.3萬畝，居全國第9；總產(chǎn)749.22億斤，居全國第8。在氣候變暖背景下，主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害時(shí)空分布及危害程度也發(fā)生明顯變化，嚴(yán)重威脅糧食安全生產(chǎn)。2021年1月我省遭受2次強(qiáng)寒潮，冬小麥凍害面積創(chuàng)近20年之最；2021年水稻由于受擱田期連陰雨寡照、9月溫度異常偏高致灌漿速度過快、10月中旬持續(xù)降雨加重稻株上部重量等因素疊加影響，導(dǎo)致全省約260萬畝水稻發(fā)生倒伏。受氣候變暖、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植制度和品種變化等綜合影響，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生規(guī)律出現(xiàn)了新的變化，特別是20世紀(jì)80年代以來，災(zāi)害發(fā)生面積和發(fā)生頻率逐年增長，發(fā)生程度逐年加重；主要糧棉油作物、蔬菜、果樹等作物的生物災(zāi)害都呈現(xiàn)出頻率高、強(qiáng)度大、危害日益嚴(yán)重的態(tài)勢。近12年中有6年赤霉病呈大流行，在2012、2015、2016年，全省赤霉病發(fā)病面積占小麥種植面積的三分之二左右，自然發(fā)病下減產(chǎn)2—3成，高的超過5成、甚至絕收，且毒素超標(biāo)嚴(yán)重。
影響太湖生態(tài)環(huán)境。氣候變化和水質(zhì)富營養(yǎng)化是近幾十年來太湖藍(lán)藻水華增多趨重的兩個(gè)重要原因。在營養(yǎng)鹽濃度充足的情況下，氣溫、風(fēng)、光照、降水等氣象因子都會(huì)對(duì)太湖藍(lán)藻的生長和水華的形成產(chǎn)生重要的影響。在全球氣候變暖的大背景下，近幾年太湖區(qū)域年平均氣溫持續(xù)偏高，2021年太湖區(qū)域年平均氣溫17.7℃，再創(chuàng)歷史新高，雖然氣象條件總體有利于藍(lán)藻水華形成，但是得益于防控力度加大，措施得當(dāng)，2021年太湖藍(lán)藻水華發(fā)生程度較2020年明顯減輕，為近五年最輕。
現(xiàn)有研究表明，全球變暖趨勢仍將持續(xù)，極端天氣氣候事件發(fā)生頻次和強(qiáng)度可能繼續(xù)增加，氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、人類生活、社會(huì)生產(chǎn)帶來持久的影響。我國一直堅(jiān)定實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國家戰(zhàn)略。2022年6月，17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，正式提出減緩和適應(yīng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的兩大并重策略。適應(yīng)是通過加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理，采取調(diào)整措施，充分利用有利因素、防范不利因素，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)；減緩是通過能源、工業(yè)等經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)較長時(shí)間的調(diào)整，減少溫室氣體排放，增加碳匯，以穩(wěn)定和降低大氣溫室氣體濃度，減緩氣候變化速率。
一是對(duì)氣候變化的事實(shí)和影響進(jìn)行全面的監(jiān)測。在全省湖泊、濕地、農(nóng)田等典型生態(tài)區(qū)建立綜合觀測平臺(tái)，增強(qiáng)動(dòng)量、熱、水等能量和物質(zhì)通量觀測，拓展多氣候區(qū)物候觀測，形成多圈層的立體、開放、交互的氣候綜合監(jiān)測系統(tǒng)。完善全省風(fēng)能太陽能資源的精細(xì)化觀測站網(wǎng)。建設(shè)長三角高強(qiáng)度人類活動(dòng)圈內(nèi)本底大氣的長期、綜合觀測超級(jí)站點(diǎn)，開展觀測分析評(píng)估。加強(qiáng)全省溫室氣體站觀測能力建設(shè)，完善站網(wǎng)布局，強(qiáng)化全省溫室氣體及碳中和的監(jiān)測和評(píng)估分析能力，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。
二是強(qiáng)化極端天氣氣候事件的預(yù)報(bào)預(yù)測和預(yù)警。深化氣候變化事實(shí)、過程和機(jī)理研究，推進(jìn)氣候系統(tǒng)相互作用機(jī)制研究。增強(qiáng)對(duì)全省極端氣候事件變化趨勢認(rèn)識(shí)能力，加強(qiáng)氣候變化背景下全省多尺度極端天氣機(jī)理和預(yù)報(bào)方法研究。完善全省臨近、短時(shí)、短中期到中長期的無縫隙、精準(zhǔn)化的天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)體系，完善全省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，健全全省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
三是對(duì)氣候變化的影響和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估決策。強(qiáng)化全省糧食安全、生態(tài)環(huán)境、水資源、林業(yè)、公共衛(wèi)生、海岸帶等敏感行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的定量化、動(dòng)態(tài)化氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)氣候變化對(duì)我省排水、供水、供電、交通等城市生命線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的綜合評(píng)估，建設(shè)氣候適應(yīng)性社會(huì)。持續(xù)全省開展開發(fā)區(qū)、重大工程項(xiàng)目的氣候可行性論證評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)能太陽能等氣候資源的精細(xì)化評(píng)估，建立我省氣候生態(tài)承載力評(píng)估技術(shù)體系。開展長三角一體化戰(zhàn)略區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域、淮河流域的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升重大戰(zhàn)略區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力
來源：《群眾》2022年第16期（原題目為：正視氣候變化影響 堅(jiān)持減緩適應(yīng)并重）
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