演講人/ 王輝
棗莊市市中區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長
?? 發(fā)文時(shí)間/2019年6月13日
同志們：
就做好當(dāng)前全區(qū)招商引資工作，我講四個(gè)方面意見：
一是“精氣神”要再提振。招商引資是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”；如何檢驗(yàn)?zāi)木哿ψグl(fā)展、能不能把經(jīng)濟(jì)搞上去，關(guān)鍵核心問題就是招商。只有招商出實(shí)招、見實(shí)效了，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多了，可看可吃的財(cái)源培育起來了，可用財(cái)力增強(qiáng)了，抓發(fā)展的底氣才能足，抓經(jīng)濟(jì)的支撐才能強(qiáng)。特別是對(duì)市中來講，在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，項(xiàng)目就好像攀山越嶺的有力“繩索”，只有抓住項(xiàng)目才能上得去坡，只有依靠大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引領(lǐng)才能過得了坎，抓好招商工作意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)重大。剛才，高主任通報(bào)了全區(qū)總體情況，可以看出大家雖然做了不少工作，但仍然存在很多的問題：一是招商氛圍不濃厚。為激勵(lì)“雙招雙引”，省、市出臺(tái)了《擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資招才引智考核辦法》，棗莊在2018年全省考核中取得了第四名的好成績，全市抓招商、上項(xiàng)目的熱情空前高漲，兄弟區(qū)（市）你爭我趕、加油“比賽”的氛圍更加濃厚。當(dāng)前是全年招商工作最寶貴的黃金時(shí)段，但總的感覺各鎮(zhèn)街、部門的工作依然不溫不火、慢條絲理，缺乏時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和精氣神，這點(diǎn)從大家平時(shí)的工作節(jié)奏和向我匯報(bào)招商的頻次都可以看出來。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鎮(zhèn)街和部門單位的重視程度不夠、投入精力不足，主要負(fù)責(zé)同志沒有下功夫鉆研、親自盯緊靠上；下面的同志推一推、動(dòng)一動(dòng)，隨便拿起一條招商線索外出擺個(gè)造型、回來填個(gè)表、向上交個(gè)差。現(xiàn)在大家并不是要對(duì)我負(fù)責(zé)、對(duì)考核本身負(fù)責(zé)，而是要為市中以及各轄區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，必須進(jìn)一步提升思想境界，提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是工作進(jìn)展不平衡。各鎮(zhèn)好于街道，簽約項(xiàng)目好于新開工項(xiàng)目。一季度全區(qū)上報(bào)新簽約項(xiàng)目19個(gè)，但新開工項(xiàng)目僅有7個(gè)。這就說明我們對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作不夠成熟、簽約之后盯得不緊，導(dǎo)致成果沒有充分轉(zhuǎn)化，只要項(xiàng)目不落地、不見效，一切都是“零”。各牽頭部門也只是在謀劃接觸階段，有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的很少。四是招引項(xiàng)目層次低。從當(dāng)前洽談和新開工項(xiàng)目情況看，項(xiàng)目普遍規(guī)模不大、檔次不高，缺乏支撐作用強(qiáng)、科技含量高、稅收回報(bào)多、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，還缺乏境外投資項(xiàng)目，完成外資引進(jìn)任務(wù)異常艱巨。為此，全區(qū)各級(jí)各部門各單位一定要充分認(rèn)清形勢(shì)和招商引資工作的極端重要性，抓住當(dāng)前寶貴的黃金時(shí)間，集中主要精力抓招商、上項(xiàng)目，把精神狀態(tài)、作風(fēng)能力、落實(shí)成果全面體現(xiàn)到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，為全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
二是著力點(diǎn)要再聚焦。要立足四個(gè)方面提高招商引資工作的針對(duì)性、可行性和實(shí)效性：一要利用市中優(yōu)勢(shì)“廣撒網(wǎng)、多斂魚、擇優(yōu)而從”。市中作為市委、市政府的原駐地，各類資源、各方面人脈是我們招商的優(yōu)勢(shì)和“法寶”，必須充分用起來，真正用出效果。各鎮(zhèn)街、責(zé)任單位和招商組要?jiǎng)訂T全體上下開動(dòng)腦筋、行動(dòng)起來，廣泛收集、掌握、利用周邊的人脈、資源，織成一張“大網(wǎng)”，有關(guān)單位和行業(yè)部門之間要互聯(lián)互通互享。只要是有利于招商、有利于產(chǎn)業(yè)、有利于發(fā)展的線索，都要試一試、搭個(gè)橋、邁一步，隨時(shí)上門對(duì)接、洽談、運(yùn)作，對(duì)看準(zhǔn)的好線索、好項(xiàng)目要全力爭取簽約落地。要精心組織好京津地區(qū)、長三角、珠三角等赴外招商活動(dòng)，充分謀劃，敏銳捕捉線索、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。二要樹立“招一個(gè)項(xiàng)目就是發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的理念。要提高招商的目的性和精準(zhǔn)度，杜絕低效重復(fù)招商、高能耗低附加招商、為了完成任務(wù)而招商，認(rèn)真思考發(fā)展需要什么、區(qū)域需要什么、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需要什么，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，積極對(duì)接省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、市六大產(chǎn)業(yè)，圍繞我區(qū)紡織服裝、環(huán)保水處理、醫(yī)藥醫(yī)療器械、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尋求產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、鏈條關(guān)鍵項(xiàng)目，構(gòu)建支撐有力、體系完備的產(chǎn)業(yè)集群。比如，通過去年與中國建材總院實(shí)施戰(zhàn)略合作，目前已經(jīng)引入了中國建材總院山東分院和國檢集團(tuán)（CTC）分公司、生物光導(dǎo)識(shí)別芯片材料等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。下步，中國建材總院還將陸續(xù)把全國各個(gè)分院、各條路徑上的研究成果在我區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，每年落地一批科技前沿的大項(xiàng)目，通過引入1個(gè)平臺(tái)，帶動(dòng)了整個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很好詮釋了“招一個(gè)項(xiàng)目就是發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的理念。三要推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中。把園區(qū)作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要載體，加快棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市南工業(yè)區(qū)和各特色園區(qū)融合發(fā)展。繼續(xù)依托泰和百萬噸環(huán)保水處理劑、海王康力醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園2個(gè)納入省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目盤子的重大工程，全力組織園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鏈條項(xiàng)目引入。要抓好項(xiàng)目入園的區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理，落實(shí)稅收激勵(lì)政策，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展水平。四要加大以企招商力度。本土企業(yè)是我們的重要資源，不能因?yàn)樾马?xiàng)目忘記老項(xiàng)目、關(guān)注新企業(yè)而忽視老企業(yè)。要多把時(shí)間和精力向本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，特別是加強(qiáng)對(duì)45家以企招商企業(yè)的深入調(diào)研、扶持幫助，解決好當(dāng)前存在困難和問題。同時(shí)還要以45家企業(yè)為抓手，更加精準(zhǔn)地對(duì)接國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司，強(qiáng)化資本、資源、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)本土企業(yè)持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。
三是路徑上要再創(chuàng)新。要勇于突破傳統(tǒng)思路和傳統(tǒng)模式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市中實(shí)際開辟新的路徑，更好地適應(yīng)當(dāng)前招商形勢(shì)和外部需求。一要抓好招商隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)街、責(zé)任單位和招商組要加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，派出精干力量，集中抓好招商工作。商務(wù)和投資促進(jìn)局作為主管部門、招商引資服務(wù)中心作為主力軍、開發(fā)區(qū)作為主陣地要牽頭研究，著力加快從以政府為主導(dǎo)向市場(chǎng)化招商模式轉(zhuǎn)變，尋求專業(yè)招商機(jī)構(gòu)開展委托招商，借助專業(yè)渠道更好獲取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的投資信息。二要探索基金招商模式。充分發(fā)揮在全市先行設(shè)立的10億元棗莊健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金、5億元政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金的“撬動(dòng)”作用，采取“優(yōu)惠政策+基金+資本”的招商引資新模式，加大基金公司的注資，做好企投公司設(shè)立等具體工作，吸引好企業(yè)進(jìn)駐、大項(xiàng)目落戶，打造基金招商模式的全市樣板。三要打造優(yōu)良營商環(huán)境。要秉持“外商只需投資建設(shè)，其他一切由我來辦”的理念，在拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼機(jī)制上狠下功夫，把市中打造成為對(duì)外開放、創(chuàng)業(yè)投資的沃土。堅(jiān)持“一業(yè)一策”、“一企一策”，用好用足產(chǎn)業(yè)、稅收、土地、資金、技術(shù)、人才等方面的政策，堅(jiān)定企業(yè)落地發(fā)展的信心。持續(xù)推進(jìn)“一次辦好”改革和“一站式”辦理，著力營造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)環(huán)境。四要積極培育總部經(jīng)濟(jì)。剛才，海鵬區(qū)長傳達(dá)了全市的會(huì)議精神，石市長在講話中歸納了總部經(jīng)濟(jì)具有“三小三大”的特點(diǎn)，也是城市競(jìng)爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我區(qū)經(jīng)營城市、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)具有不可比擬的資源和優(yōu)勢(shì)，更有基礎(chǔ)、更有條件、更有能力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，必須要盡快趟出路子、走在全市前列。各級(jí)各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹石市長的講話精神，拿出切實(shí)可行的工作方案。區(qū)招商引資服務(wù)中心要牽頭尋求與第三方機(jī)構(gòu)的合作，在我區(qū)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)中心，組織實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)作建設(shè)。棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要牽頭圍繞我區(qū)四大特色產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化器的招商建設(shè)。要結(jié)合市里要求，進(jìn)一步研究制定我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策措施，宣傳、推介、引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部和功能性總部。
四是落實(shí)上要再提速。要以“落地生根、開花結(jié)果”為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，盯緊靠上，持續(xù)發(fā)力，爭取招商引資取得新的更大成效，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。一要推進(jìn)在談項(xiàng)目盡快簽約。對(duì)哈玻院海水淡化膜外殼生產(chǎn)、康盛骨科高值耗材、恒大健康谷等意向項(xiàng)目或協(xié)議項(xiàng)目，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，主動(dòng)登門拜訪，及時(shí)跟進(jìn)洽談，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，盡快實(shí)現(xiàn)簽約。二要推進(jìn)簽約項(xiàng)目抓緊落地。對(duì)駿騰醫(yī)療等簽約項(xiàng)目，各項(xiàng)目單位要落實(shí)具體責(zé)任人專門靠上，協(xié)調(diào)完善規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等手續(xù)，及時(shí)研究解決瓶頸制約，盡快落地開工。三要推進(jìn)外資項(xiàng)目取得實(shí)效。對(duì)魯瑞退城進(jìn)園、韓國美容整形醫(yī)院、臺(tái)灣茶文化產(chǎn)業(yè)園等在談項(xiàng)目，以及注資意向明顯的在建項(xiàng)目，開展個(gè)性化定制式服務(wù)，加快項(xiàng)目進(jìn)展，力爭今年實(shí)現(xiàn)利用外資新突破。四要推進(jìn)在建項(xiàng)目高效施工。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目幫包責(zé)任制，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”， 科學(xué)、安全、高效組織好市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)，完善臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目及早投產(chǎn)達(dá)效。五要推進(jìn)督查考核見底落地。預(yù)計(jì)今年市里下達(dá)我區(qū)的任務(wù)是：新開工過億元以上項(xiàng)目22個(gè)，新簽約項(xiàng)目投資總額140億元，目前我區(qū)進(jìn)度還有欠賬，完成全年任務(wù)艱巨、壓力巨大。在這里我明確要求，不僅要全面完成市下達(dá)的任務(wù)，更要有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。每個(gè)鎮(zhèn)街和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)牽頭部門至少要有1個(gè)實(shí)實(shí)在在投資過5000萬元的項(xiàng)目開工建設(shè)，同時(shí)至少再洽談儲(chǔ)備1個(gè)投資過5000萬元的項(xiàng)目，棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上述任務(wù)每項(xiàng)要完成5個(gè)。各鎮(zhèn)街、責(zé)任單位和招商組要由主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，親自帶隊(duì)、親自洽談、親自推進(jìn)，確保超前完成全年任務(wù)。區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局要組織策劃好各種集中活動(dòng)，要組織開展好月調(diào)度、季通報(bào)、動(dòng)態(tài)考核和年終考核，今后每逢雙月由我來調(diào)度，單月由海鵬區(qū)長來調(diào)度。要通過新聞媒體和各種行之有效的措施加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，電視臺(tái)和新報(bào)要開辟專欄進(jìn)行系列報(bào)道。對(duì)招商引資不重視不積極、工作措施不力、進(jìn)展緩慢甚至遲遲沒有進(jìn)展的，區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)行重點(diǎn)督辦，約談問責(zé)相關(guān)責(zé)任單位主要和分管負(fù)責(zé)同志。希望全區(qū)上下?lián)屪ギ?dāng)前招商引資的黃金時(shí)期，全員上陣、積極作為，迅速掀起招商引資工作的熱潮，營造抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
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