中國日報福州12月24日電 近日，福建省公布了該省2020年度縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣（市）評價結(jié)果， 永泰縣 位列全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣（市）第一，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼。
作為曾經(jīng)的省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，在新時代永泰是如何練就“摘帽”逆襲的“硬功夫”？
秘訣一：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 持續(xù)提升綜合實(shí)力
一連串的數(shù)據(jù)展示著永泰經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、飛速躍升。近年來，永泰致力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三產(chǎn)比重由2015年的30.2：37.8：32調(diào)整為2019年的18.7:47.6:33.7，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
近日，永泰首個由臺商投資建設(shè)的主題觀光工廠——梅百華文化創(chuàng)意園項(xiàng)目正全面推進(jìn)，將在近期作為特色產(chǎn)品銷售展示區(qū)、休閑及旅游觀光區(qū)對外開放。屆時，游客在這里能夠看到青梅制品的生產(chǎn)加工全過程，品嘗梅餅、青梅飲料等特色產(chǎn)品，加深對永泰青梅文化的了解。
目前，永泰正在積極推動李果、青梅、油茶、茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，落地光陽蛋業(yè)金蛋工程、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、梅百華青梅文創(chuàng)園等項(xiàng)目，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)95.45億元，增長37.53%，增速居全市前列。2019年，永泰入選第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
踏著“數(shù)字福州”發(fā)展浪潮，10月，永泰智慧信息產(chǎn)業(yè)園（福州軟件園永泰分園）正式建成開園。智慧廣場一期、研發(fā)樓一期、中海創(chuàng)工業(yè)4.0基地、福建利尼爾機(jī)器人等4大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成，入駐今日頭條、東華軟件、中海創(chuàng)、利尼爾機(jī)器人等人工智能、信息類企業(yè)和相關(guān)科研單位170多家，累計(jì)稅收7.05億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破100億元，占GDP比重達(dá)32%，開啟了永泰人工智能小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新征程，為永泰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
此外，永泰建筑工程公司、華榮、永富3家建筑企業(yè)晉升特級（目前全省特級企業(yè)20家、全市9家），特級企業(yè)數(shù)量占至全省的15%和全市的三分之一。建成建設(shè)金融大廈，大力發(fā)展建筑總部經(jīng)濟(jì)。建筑業(yè)總產(chǎn)值從359.63億元提高至700多億元，年均增長21.3%。有望成為永泰首個超千億的產(chǎn)業(yè)集群。
秘訣二：突顯生態(tài)優(yōu)勢 寫好綠色變現(xiàn)文章
青山綿綿，溪水漣漣，夢幻的高山草甸、純凈空靈的云端天池，山腳下炊煙裊裊的村莊……冬日的永泰無時不散發(fā)著綠色生態(tài)“高顏值”的迷人風(fēng)采，這正是得益于永泰對于持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)守，走出了一條又一條綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化之路。
“我們再也不用‘捧著金飯碗討飯吃’啦！”去年10月，里洋村的林農(nóng)們把聯(lián)合承包的2500多畝商品林流轉(zhuǎn)給永泰國有林業(yè)開發(fā)有限公司，合同總價款744萬元，分兩筆到賬，讓林農(nóng)們的腰包鼓了起來，曾經(jīng)愁眉不展的當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)們又重新展開了笑顏。
綠色是永泰的底色，永泰在全省率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買就是讓“綠色金庫”成功變現(xiàn)的措施之一。2014年以來，永泰先后出臺《永泰縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林林木贖買方案》《重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買后林地租賃辦法》等文件，成立國有林業(yè)開發(fā)有限公司，為贖買工作提供政策保障和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快資源流轉(zhuǎn)。累計(jì)贖買4.28萬畝，受益林農(nóng)1.2萬人，實(shí)現(xiàn)“不砍樹，也致富”。如今，全縣森林覆蓋率達(dá)76.96%，常年保持全市第一。
好生態(tài)也為永泰發(fā)展全域旅游奠定了基石。今年國慶期間，永泰縣共接待游客量約102.8萬人次，旅游總收入約49344萬元，在交出了一份亮眼的文旅成績單。
近年來，永泰先后建成中國云頂、歐樂堡海洋極地世界、水上樂園等重大旅游項(xiàng)目，全縣4A級景區(qū)達(dá)到4個。 嵩口鎮(zhèn) 獲評全國旅游休閑集鎮(zhèn)，月洲、春光村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村達(dá)26個，數(shù)量居全市首位。旅游總?cè)藬?shù)從651.4萬人次提高至1455.2萬人次，實(shí)現(xiàn)翻番。旅游收入從22.1億元增至58.2億元，年均增長35.2%以上，以全省第一的成績獲評首批國家全域旅游示范區(qū)，以全域旅游推動全域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
秘訣三：增進(jìn)民生福祉 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
碧水清波里，一個塑料瓶隨水流漂來，程保焜熟練地操起網(wǎng)兜，走到岸邊將瓶子撈起……日前，永泰縣赤錫鄉(xiāng)赤錫庫區(qū)岸邊，河道專管員程保焜又開始一天的巡查。這是程保焜在赤錫鄉(xiāng)擔(dān)任河道專管員的第4年，也是他正式脫貧的第4年。
因?yàn)榧抑袃蓚€孩子患有多動癥及智力發(fā)育遲緩，為了給孩子治病，程保焜夫妻把不多的積蓄全花完了。2014年，程保焜被列為赤錫村建檔立卡貧困戶。
而隨著縣、鄉(xiāng)、村三級幫扶責(zé)任人的介入和幫助，聘用程保焜為河道專管員每月收入3600元，生活日漸好轉(zhuǎn)，程保焜眼里的光也明亮了起來“想想過去的日子，現(xiàn)在真的太幸福了！”
2018年，永泰56個貧困村順利退出，1261戶4123名貧困人口全部脫貧，以全省第一的成績率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
為了保證穩(wěn)定脫貧，永泰建立動態(tài)跟蹤管理機(jī)制，農(nóng)村貧困邊緣群眾及支出型貧困家庭等低收入群體得到全面保障，脫貧成效持續(xù)鞏固。年經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村全面消除。50%以上村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元以上。
針對群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療等問題，永泰持續(xù)發(fā)力。近五年，永泰成立縣級教育基金會和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基金會，推行教師獎勵性績效工資制度改革，中考綜合考評躍居七縣（市）第二。改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園27所，新增校舍面積13.2萬平方米、新增幼兒園學(xué)位1300個、義務(wù)教育學(xué)位6600個，學(xué)前普惠學(xué)額覆蓋率達(dá)98.6%。并持續(xù)推行醫(yī)保支付改革，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，縣域就診率從28.6%提升至51.8%，城鄉(xiāng)居民住院個人自付比例從49.1%下降至44.67%。完成縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷，192個村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成。千人均床位數(shù)從4.2張?zhí)岣咧?.98張。群眾看病難、看病貴問題有效化解。
秘訣四：提升城市品質(zhì) 打造宜居宜業(yè)范本
伴隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，永泰以大城關(guān)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建一體化發(fā)展格局，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，宜居品質(zhì)持續(xù)提升。
“老家通高速啦，回家再也不用走‘彎路’了！”近日，市民張先生駕車徐徐通過莆炎高速福州段嵩口收費(fèi)站，他告訴記者，以前從梧桐高速出口到嵩口鎮(zhèn)多是彎折的山路，現(xiàn)在一條高速開到家門口，真是又快又方便。
7月，莆炎高速公路福州段正式通車，從福州市區(qū)到永泰縣嵩口古鎮(zhèn)首次實(shí)現(xiàn)高速公路直達(dá)，車程將比此前的70分鐘左右縮短約半個小時，成為改變永泰縣西向交通薄弱現(xiàn)狀的重要通道。
想致富，先修路。近五年來，永泰新改擴(kuò)建市政道路15條，市政路網(wǎng)密度從每平方公里6.78公里提升至8.8公里，城市交通骨架全面鋪開。南城區(qū)、東部新城建設(shè)加速推進(jìn)，建成區(qū)面積從7.9平方公里擴(kuò)大到9.9平方公里，將永泰的交通脈絡(luò)不斷向外延伸。
此外，永泰建成小湯山生態(tài)公園、花海公園和串珠式公園23個，完成“三溪六岸”景觀整治，打造大樟溪兩岸休閑景觀帶8.2公里，建設(shè)林蔭休閑步道13.7公里、濱水休閑步道11.2公里，讓老百姓們休閑娛樂有處去。
在城區(qū)日新月異發(fā)展的同時，永泰鄉(xiāng)村面貌也有了翻天覆地的變化。近年來，永泰著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，成立國內(nèi)首個縣級鄉(xiāng)村振興研究院和鄉(xiāng)村復(fù)興基金會，舉辦鄉(xiāng)村復(fù)興論壇·永泰峰會。永泰莊寨建筑群入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，18座特色古莊寨列入省級文物保護(hù)單位，愛荊莊獲評聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎。實(shí)施鄉(xiāng)村振興百村計(jì)劃，打造中高級版示范村11個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村236個，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。試點(diǎn)污水處理新技術(shù)改造注重舊物新用，農(nóng)村整體風(fēng)貌得到較大改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效獲國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)。
秘訣五：加強(qiáng)改革創(chuàng)新 不斷優(yōu)化營商環(huán)境
2018年，永泰率先開發(fā)運(yùn)用“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)指揮平臺”，上線重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、招商工作管理系統(tǒng)，把重大的建設(shè)項(xiàng)目、主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行、招商引資、征地拆遷、一抓一促、投產(chǎn)增資等工作融入平臺管理，細(xì)化工作清單，明確工作責(zé)任。2020年初，“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)成果獲世界智慧城市大會“數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧小鎮(zhèn)獎”。
“太方便、太快捷了！有了它我們就能在手機(jī)上隨時隨地辦公了！”縣攻堅(jiān)作戰(zhàn)室的工作人員表示，只要在手機(jī)裝上縣域行政效能管理平臺的數(shù)字政務(wù)手機(jī)APP就能夠能夠?qū)崟r的掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)時跟進(jìn)督查，實(shí)時的反饋，快速解決問題，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重大工作的落實(shí)。
創(chuàng)新建立惠民資金查詢監(jiān)督平臺(惠民資金網(wǎng))、在全省率先推行“古樹名木保護(hù)+保險”工作機(jī)制、設(shè)立全市首個古樹名木司法保護(hù)工作點(diǎn)、推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，開展農(nóng)房確權(quán)登記試點(diǎn)……一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革措施印證著永泰改革開放破浪前行的決心，發(fā)展活力充分迸發(fā)。
在改革創(chuàng)新的過程中，企業(yè)營商環(huán)境也得到了極大改善。企業(yè)開辦“零成本”，時限壓縮至1個工作日內(nèi)?！白疃嗯芤惶恕焙汀耙惶瞬挥门堋笔马?xiàng)占比分別達(dá)97.02%和78.52%。在全市率先上線不動產(chǎn)抵押登記銀行直連信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一般抵押登記業(yè)務(wù)24小時內(nèi)辦結(jié)。出口退稅辦理效率全市第一。工程審批辦理時限從290天壓縮至120個工作日以內(nèi)。五年來，市場主體從7418家增至18171家。累計(jì)完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案1116件，總投資1829.69億元，總量和投資分別是“十二五”期間的2.6倍和4.72倍。
來源：中國日報網(wǎng)
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