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勞動(dòng)爭議仲裁之終局裁決與非終局裁決

  長期以來,在我國勞動(dòng)爭議糾紛的解決通常采用“一調(diào)一裁兩審”處理機(jī)制,在此處理模式下,勞動(dòng)爭議仲裁裁決的類型保持單一性。2008年5月1日《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》施行后,我國現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制從單一的“一調(diào)一裁兩審”機(jī)制變更為“一調(diào)一裁兩審和一調(diào)一裁并存”的混合機(jī)制?!秳趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁法》首次創(chuàng)設(shè)了一裁終局制度。由此使得勞動(dòng)爭議仲裁裁決也出現(xiàn)了兩種類型,即終局裁決與非終局裁決。而就終局裁決與非終局裁決的適用范圍而言,《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第47條規(guī)定非終局裁決為一般性的裁決類型,終局裁決為特殊性的裁決類型,并在立法技術(shù)上對(duì)終局裁決采取了列舉式方法。根據(jù)以上法律規(guī)定,適用終局裁決的勞動(dòng)爭議仲裁案件僅限于兩類案件,即“小額的仲裁案件”和“標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件”。

一、所謂“小額的仲裁案件”,包括以下類中案件:(1)追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件;(2)追索工傷醫(yī)療費(fèi)的案件;(3)追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌讣?;?)追索賠償金的案件。而且以上四類小額仲裁案件均有金額限制標(biāo)準(zhǔn),即不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額,如果超過此金額標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)屬非終局裁決案件。那么,問題是以上金額限制標(biāo)準(zhǔn)是以仲裁裁決確定的金額為準(zhǔn),還是以當(dāng)事人申請(qǐng)的金額為準(zhǔn),如果當(dāng)事人仲裁提出數(shù)項(xiàng)請(qǐng)求,仲裁裁決也涉及數(shù)項(xiàng)請(qǐng)求,又如何適用以上金額限制標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)上述問題,2010年9月14日實(shí)施的《勞動(dòng)爭議司法解釋(三)》對(duì)此作出明確規(guī)定,該司法解釋第13條規(guī)定:“勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng),每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。”根據(jù)以上規(guī)定,可以明確的是終局裁決的金額限制標(biāo)準(zhǔn)是以仲裁裁決最終確定的金額為準(zhǔn),與當(dāng)事人在仲裁申請(qǐng)書中的請(qǐng)求金額無關(guān)。對(duì)于仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)請(qǐng)求的,每一項(xiàng)請(qǐng)求均不超以上金額限制標(biāo)準(zhǔn)即可,與數(shù)項(xiàng)請(qǐng)求之和是否超限無關(guān)。

二、所謂“標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件”,包括因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。也即該類案件主要是針對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)制度比如工作時(shí)間安排、休息休假天數(shù)等不涉及具體金額的情形。如因工作時(shí)間、休息休假發(fā)生的爭議涉及具體金額給付的,如加班工資、帶薪休假工資等,則應(yīng)適用“小額的仲裁案件”,即根據(jù)具體加班工資、帶薪休假工資等的數(shù)額是否超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額來確定是否屬于“一裁終局”的范圍。至于此處的社會(huì)保險(xiǎn)爭議,根據(jù)目前我國相關(guān)法律的規(guī)定及司法實(shí)務(wù)中的共識(shí),當(dāng)僅限于社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)適用上的爭議,不包括繳費(fèi)爭議。

三、法律規(guī)定

《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條

下列勞動(dòng)爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:

(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議;

(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(四)》第二條

仲裁裁決的類型以仲裁裁決書確定為準(zhǔn)。

仲裁裁決書未載明該裁決為終局裁決或非終局裁決,用人單位不服該仲裁裁決向基層人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)按照以下情形分別處理:

(一)經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為非終局裁決的,基層人民法院應(yīng)予受理;

(二)經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為終局裁決的,基層人民法院不予受理,但應(yīng)告知用人單位可以自收到不予受理裁定書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷該仲裁裁決;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。

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