1月3日 美國
加州65號提案有害物質(zhì)清單更新
加州環(huán)境健康危害評估辦公室（OEHHA）將大麻煙和Δ9-四氫大麻酚2種物質(zhì)添加到加州65號提案的有害物質(zhì)清單中，加入原因是發(fā)育毒性?，F(xiàn)加州65號提案有害物質(zhì)清單已有970多種物質(zhì)，且每年至少更新一次。該提案適用于在加州銷售的所有消費品。
4月29日 德國
《消費品條例第二十一章修訂案》最新草案發(fā)布
德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費者保護(hù)部(BMELV)發(fā)布了《消費品條例第二十一章修訂案》最新草案，即德國食品包裝印刷油墨草案最終版本。該草案意見反饋截止時間為2020年5月29日。
根據(jù)德國BMELV發(fā)布的征求行業(yè)協(xié)會意見函的內(nèi)容，歐盟在2022年之前預(yù)計不會在FCM領(lǐng)域開展進(jìn)一步的活動，為推動食品包裝印刷油墨立法，BMELV發(fā)布了該草案。
IQTC前期公眾號《德國發(fā)布食品包裝印刷油墨法規(guī)新草案，5.29截止征求意見》中對該草案做了詳細(xì)介紹，具體請閱讀：
有關(guān)UV油墨中光引發(fā)劑的風(fēng)險請參見IQTC前期公眾號《食品接觸材料用UV油墨-光引發(fā)劑的安全管理》。
5月28日 烏克蘭
有關(guān)食品接觸材料及制品法律草案通報
烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部向WTO通報了有關(guān)食品接觸材料及制品的法律草案。反饋意見截止時間為2020年7月27日。該草案將在其頒布六個月后正式生效。
該法律參照歐盟現(xiàn)有的(EC)1935/2004 “框架法規(guī)”、 (EC)450/2009“活性和智能材料及物品”法規(guī)、（EC）2023/2006“良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）”、（EC）282/2008“再生塑料”法規(guī)。主要包含以下內(nèi)容的規(guī)定：
（i）通用安全要求
（ii）針對17種材料及制品采用的特定措施，在該國通過針對17組材料及制品采用的特定措施有關(guān)的法律之前，法律草案允許使用歐盟已批準(zhǔn)的FCM和FCA。
（iii）再生塑料的要求
（iv）符合性聲明以及可追溯性和標(biāo)簽的要求
（v）良好的生產(chǎn)規(guī)范。
6月23日 歐盟
關(guān)于(EU) No 10/2011塑料材料及制品法規(guī)FCM No 96是否許可使用竹粉作為添加劑
歐盟就對(EU) No 10/2011塑料材料及制品法規(guī)FCM No 96是否許可使用竹粉作為添加劑進(jìn)行了討論。
2020年8月，歐洲委員會（EC）食品接觸材料專家工作組更新了關(guān)于含有竹粉或其他類似成分的塑料材料和制品的使用和投放市場的情況，結(jié)論如下：
（1）(EU) NO 10/2011未許可碎竹、竹粉、玉米淀粉等類似物質(zhì)作為添加劑在塑料材質(zhì)及制品中使用。
（2）企業(yè)需通過遷移測試證明其安全性，高度關(guān)注三聚氰胺和甲醛的遷移。
（3）對標(biāo)簽和廣告的誤導(dǎo)表示擔(dān)憂：近年來市場上越來越多添加了竹子和/或其他“天然”物質(zhì)的塑料材料和制品，其外觀和功能上通常與三聚氰胺餐具相似，聲稱可持續(xù)、可循環(huán)及天然，被貼上“可生物降解””、“天然”或“100%竹子”等標(biāo)簽在市場上銷售，對消費者造成誤導(dǎo)。
6月25日 歐洲
第23批4項SVHC公布
歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）正式公布第23批4項SVHC，至此，用于授權(quán)的高度關(guān)注物質(zhì)（substances of very high concern，SVHCs）清單候選列表包含209項物質(zhì)。
第23批4項SVHC，1-乙烯基咪唑、2-甲基咪唑和雙(乙酰丙酮酸)二丁基錫3項為具有生殖毒性物質(zhì)，對羥基苯甲酸丁酯為具有內(nèi)分泌干擾屬性的物質(zhì)。
7月8日 厄瓜多爾
食品接觸陶瓷修訂草案RTE UNEN 010（2R）通報
WTO通報厄瓜多爾食品接觸陶瓷修訂草案RTE UNEN 010（2R），該標(biāo)準(zhǔn)草案意見反饋已于2020年8月6日截止，預(yù)計將于2021年第一季度生效。此次修訂的重要內(nèi)容是針對6種不同類型的陶瓷餐具制定了相應(yīng)的鉛、鎘限量要求。
8月11日 法國
新法令（Arrêté du 5 ao?t 2020）發(fā)布
法國發(fā)布2020年8月5日新法令（Arrêté du 5 ao?t 2020）以進(jìn)一步管控食品接觸橡膠制品以及嬰幼兒奶嘴，該法令取代并廢除舊的1994年11月9日法令，并將于2021年7月1日生效。新法令從適用范圍、定義、理化指標(biāo)、符合性判定原則、測試方法等多方面作出修訂：其中理化指標(biāo)的主要增加了芳香族伯胺，重金屬遷移量和重金屬殘留量等。
8月17日 德國
關(guān)于再生紙制造的食品接觸材料中要求使用功能阻隔層
德國聯(lián)邦糧食和農(nóng)業(yè)部提議在使用再生紙制造的食品接觸材料(FCM)中要求使用功能阻隔層。這主要是為了防止芳香烴礦物油（MOAH）的遷移，保護(hù)消費者的健康。
如果制造商可以證明MOAH遷移不會超過0.5 mg/kg食品或超過0.15 mg/kg食品模擬物時，則該FCM也可以在沒有功能阻隔層的情況下生產(chǎn)/投放市場。意見反饋截止日期為2020年11月18日。
有關(guān)礦物油的風(fēng)險管理及分析技術(shù)，請參見IQTC前期公眾號《礦物油最新進(jìn)展：毒性、來源和風(fēng)險管理》、《礦物油分析技術(shù)的研究進(jìn)展》。
9月3日 歐盟
(EU) No 10/2011的第15次修訂法規(guī)(EU) 2020/ 1245發(fā)布
歐盟發(fā)布了(EU) No 10/2011的第15次修訂法規(guī)（EU） 2020/ 1245，生效時間為2020年9月23日，過渡期到2021年3月23日。主要修訂包括新增許可物質(zhì)清單、特定遷移限值、符合性聲明、合規(guī)驗證等。IQTC前期公眾號《一圖看懂歐盟新塑料法規(guī)修訂條款與中國安全標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別》中對此次修訂做了詳細(xì)解讀。
10月1日 德國
關(guān)于限制使用雙酚A（CAS No 80-05-7）以及雙酚類衍生物的提案
德國宣布提交在歐洲限制使用雙酚A（CAS No 80-05-7）以及雙酚類衍生物的提案。該提案于2020年10月14日至2021年1月15日期間征求公眾意見。
該提案將限制物品中用作添加劑、作為殘留物和以其他混合物形式存在的雙酚A以及雙酚類衍生物。并規(guī)定其最大含量為0.02％（重量）。同時還將限制制品在其使用過程中雙酚A以及雙酚類衍生物的釋放速率，以防止其釋放到環(huán)境中或直接遷移到生物中。
雙酚A作為一種內(nèi)分泌干擾物在全球引起廣泛關(guān)注，IQTC前期公眾號《是否要降低BPA限量？- CLARITY-BPA研究計劃引發(fā)的爭議》對美國CLARITY-BPA最新研究做了詳細(xì)解讀。
11月9日 坦桑尼亞
《坦桑尼亞標(biāo)準(zhǔn)草案：食品接觸應(yīng)用的塑料材料規(guī)范第2部分：聚乙烯（PE）》發(fā)布
坦桑尼亞標(biāo)準(zhǔn)局（TBS）發(fā)布《坦桑尼亞標(biāo)準(zhǔn)草案：食品接觸應(yīng)用的塑料材料規(guī)范第2部分：聚乙烯（PE）》。該標(biāo)準(zhǔn)對用于制造PE的數(shù)百種添加劑的百分含量提出限制性要求。其中包括炭黑，聚乙烯環(huán)己烷，二氧化硅，二氧化鈦以及十種金屬和乳化劑。該草案計劃通過供應(yīng)商的書面聲明來保證其符合性，除此之外，還包含詳細(xì)的測試方法。預(yù)計該草案將于2021年夏季實施。
11月24日 瑞士
瑞士油墨許可使用物質(zhì)更新
瑞士聯(lián)邦食品辦公室發(fā)布了RO 2020 4811，對RS 817.023.21法規(guī)附錄10“許可用于生產(chǎn)包裝油墨的物質(zhì)清單及相關(guān)要求”進(jìn)行了更新，許可用于非直接接觸食品的油墨中的物質(zhì)擴(kuò)大到5343種。更新后的法規(guī)已于2020年12月1日正式生效。
2月12日 美國
《2020年擺脫塑料污染法案》的法案
美國眾議員和參議員首次提出一項名為《2020年擺脫塑料污染法案》的法案，將提交美國國會和眾議院。該法案將修改現(xiàn)行的《固體廢物處置法》，目的是限制一次性塑料的生產(chǎn)和使用，強(qiáng)化擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任，防止消費品和包裝進(jìn)入環(huán)境和食品鏈。涉及要求在產(chǎn)品中逐步增加最低回收含量，目標(biāo)是到2025年塑料瓶中需要含有25%的回收成分，2040年達(dá)到80%等主要內(nèi)容。
3月5日 美國
《聚苯乙烯食品服務(wù)和2019年松裝包裝禁止修正法》（B23-0191）
美國哥倫比亞特區(qū)市長Muriel Bowser將《聚苯乙烯食品服務(wù)和2019年松裝包裝禁止修正法》（B23-0191）提交國會審議，預(yù)計該法案將于2020年5月7日頒布。該禁令一經(jīng)發(fā)布，將于2021年1月1日生效。
該法案對2014年《可持續(xù)直流綜合法案》進(jìn)行了修訂，禁止使用由發(fā)泡聚苯乙烯制成的一次性餐飲服務(wù)產(chǎn)品。B23-0191將把禁令擴(kuò)展到包括零售食品服務(wù)產(chǎn)品，容器和由發(fā)泡聚苯乙烯制成的包裝材料，同時禁止銷售發(fā)泡聚苯乙烯容器和包裝材料。
3月6日 歐盟
《歐洲塑料公約》
15家政府和66家公司及組織共同簽署并啟動了《歐洲塑料公約》。參與者包括塑料制造商、零售商、政府和社會組織，各簽署方承諾在2025年前實現(xiàn)多項具體目標(biāo)，包括：
（1） 設(shè)計所有塑料包裝及一次性產(chǎn)品，使其盡可能可重復(fù)使用及可循環(huán)再生；
（2） 將原生塑料的使用量，按重量計減少至少20%，其中減少的一半是塑料的絕對用量；
（3） 增加25%的收集、分類和回收能力；
（4） 在整個產(chǎn)品和包裝占比，平均要含有30%的再生塑料。
簽署該公約的主要包括了丹麥、荷蘭和法國等政府機(jī)構(gòu)，以及雀巢和聯(lián)合利華等大型跨國公司。因該公約屬于自愿性公約，可看作是對歐盟和國家對包裝盒一次性塑料的立法補(bǔ)充。
3月6日 英國
對回收成分含量低于30%的塑料包裝征稅
英國政府宣布將對回收成分含量低于30%的塑料包裝征稅。該稅于2018年10月首次宣布，現(xiàn)定于2022年4月生效。該稅將為企業(yè)在塑料包裝生產(chǎn)中使用回收材料提供明確的經(jīng)濟(jì)激勵， 對回收含量低于30％的塑料包裝將按每噸200英鎊的稅率征稅，小批量包裝的生產(chǎn)商和進(jìn)口商也可免稅。
4月24日 荷蘭
關(guān)于塑料飲料瓶措施的法令頒布
荷蘭政府頒布了一項關(guān)于塑料飲料瓶措施的法令，將在2021年7月1日引入飲料瓶押金制度，預(yù)期會對對3L以下的塑料飲料瓶征收最低15美分的押金。該法令是對2014年發(fā)布的《包裝管理法令》的修訂。
為與歐洲理事會于2019年5月21日通過的《一次性塑料指令》中的目標(biāo)一致，該法令規(guī)定從2022年1月1日起，荷蘭的塑料瓶生產(chǎn)商或進(jìn)口商也將負(fù)責(zé)確保每年至少收集90％重量的塑料瓶，包括瓶蓋和蓋子。
7月21日 歐盟
計劃對未回收的塑料包裝廢料征收新稅
歐盟計劃從2021年1月1日起對未回收的塑料包裝廢料征收新稅，稅率為每公斤0.80歐元（約合6.4元人民幣）。
該稅收產(chǎn)生的收入將直接計入歐盟預(yù)算，用作在新型冠狀病毒疫情期間向成員國提供支持，償還歐盟針對疫情推出的7500億歐元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃所需貸款。
目前，還未有關(guān)于稅收實施的其他詳細(xì)信息，在生效前歐盟需要將其轉(zhuǎn)化為具體法律，然后獲得歐洲議會和歐盟理事會的批準(zhǔn)。
9月24日 美國
禁止一次性用塑料和紙質(zhì)手提袋等法案的發(fā)布
美國新澤西州通過了一項法案，將禁止一次性用塑料和紙質(zhì)手提袋，禁止使用聚苯乙烯泡沫制成的一次性食品容器和杯子，限制使用塑料吸管。該法案將在18個月后生效。
9月24日 美國
加州頒布塑料飲料瓶中再生塑料含量的要求法案
美國加州批準(zhǔn)通過了第793號法案，該法案要求塑料飲料瓶從2022年1月起，平均至少要含有15%消費后的再生塑料，2025年起，再生塑料的含量要增加至25%，在2030年要達(dá)到50%。
加州此次頒布的塑料飲料瓶中再生塑料含量的要求法案，在美國尚屬首次，其中2025年的再生塑料含量目標(biāo)與歐盟2019年6月通過了《一次性塑料禁令》（EU）2019/904相一致?？沙掷m(xù)發(fā)展背景下，塑料食品接觸材料中使用再生成分已成了全球的一種趨勢。
5月11日 歐洲
有關(guān)PFAS的用途和替代物的信息征集
歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)宣布，五個歐洲政府部門（德國、荷蘭、挪威、瑞典和丹麥）發(fā)起一項公眾信息征集活動，收集有關(guān)PFAS的用途和替代物的信息；
國家當(dāng)局計劃根據(jù)REACH法規(guī)起草一項聯(lián)合限制提案，以'減少生產(chǎn)和使用PFAS對環(huán)境和人類健康的造成的風(fēng)險'。相關(guān)意見征集時間截止2020年7月31日。
該限制提案預(yù)計在未來兩年內(nèi)完成，并預(yù)計將于2025年生效。
5月28日 丹麥
681號令《食品接觸材料行政命令和違反歐盟相關(guān)法案的罰則發(fā)布
丹麥環(huán)境和食品部發(fā)布681號令《食品接觸材料行政命令和違反歐盟相關(guān)法案的罰則》,宣布丹麥將從7月1日起禁止在紙板和紙制FCM中使用PFAS，具有防止PFAS遷移到食品中的有效阻隔層的產(chǎn)品除外。該法令的頒布使丹麥成為世界上第一個在確定食品接觸產(chǎn)品類型中全面禁用PFAS的國家。
IQTC前期公眾號《不等歐盟！7月1日，丹麥全球首個禁止食品接觸用紙制品使用全氟及多氟化合物》中對該法令做了詳細(xì)解讀，具體請閱讀。
7月31日 美國
FCN撤銷15種包含短鏈PFAS化合物
食品接觸通知（FCN）撤銷了之前許可四個制造商使用的15種包含短鏈PFAS的化合物，這些短鏈PFAS被稱為6: 2氟調(diào)聚物醇（6: 2 FTOH）。經(jīng)溝通，三家制造商自愿同意從2021年1月開始，逐步終止在美國用于食品接觸應(yīng)用的這些化合物的銷售，為期3年，可能需要多達(dá)18個月的時間才能從市場上耗盡包含這些食品接觸物質(zhì)的現(xiàn)有產(chǎn)品庫存。第四家制造商在2019年通知FDA，它已停止在美國市場上銷售可能與食品接觸的含6: 2 FTOH的食品接觸物質(zhì)。
8月3日 歐盟
關(guān)于REACH附錄XVII條目68進(jìn)行修訂
世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布了歐盟的一項提案，對歐盟的限制物質(zhì)清單（REACH附錄XVII）條目68進(jìn)行修訂，增加對碳鏈長度為9~14的全氟羧酸（C9~C14 PFCA）及其鹽和相關(guān)物質(zhì)的限制，取代原條目68（全氟辛酸（PFOA）及其鹽以及與PFOA相關(guān)的物質(zhì)）。PFOA自2020年7月4日起受持久性有機(jī)污染物（POPs）法規(guī)-（EU）2019/2021管控。該修訂案公眾征求意見截止日期：2020年10月2日。擬批準(zhǔn)日期:2021年第1季度。
10月7日 美國
針對PFAS的化學(xué)行動計劃草案（CAPAS CAP草案）發(fā)布
美國華盛頓州生態(tài)部（DoE）發(fā)布了針對PFAS的化學(xué)行動計劃草案（CAPAS CAP草案），建議采取行動減少華盛頓州的PFAS暴露，使用和釋放。該計劃草案將公開征求公眾意見，直至2021年1月4日。
10月14日 歐盟
《化學(xué)品可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》發(fā)布
歐洲委員會（EC）發(fā)布了《化學(xué)品可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》，這是《歐洲綠色協(xié)議》零污染無毒環(huán)境目標(biāo)的第一步。該戰(zhàn)略目標(biāo)計劃于2024年前完成50多項行動。其中，針對PFAS，計劃除必須用途外，歐盟將逐步淘汰PFAS，禁止其使用。
12月3日 美國
關(guān)于禁止在食品包裝中有意添加PFAS的法案
紐約州州長安德魯·庫莫（Andrew Cuomo）簽署了一項新法案，從2022年12月起禁止在所有食品包裝中有意添加PFAS。根據(jù)新法案的規(guī)定，違反者將被處以1萬美元的首次罰款，屢犯者將被處以最高2.5萬美元的罰款。
作者
曾楚月
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