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韓非子在《飾邪》中說,認識到治理國家的法術(shù),即使國家小,也可以富足;賞罰謹慎而誠信,民眾雖然少,國家也可以強盛。
韓非子說,“賞罰無度,國雖大,兵弱者,地非其地,民非其民也?!?nbsp;賞罰沒有準(zhǔn)則,國家雖廣大,但軍隊弱小,那么土地可能會不屬于自己,民眾也會不屬于自己。沒有了土地和民眾,堯舜也不能統(tǒng)治天下,夏、商、周三個朝代也不能強盛。
韓非子繼續(xù)說,君主錯誤地給予獎賞,臣下就會抱有僥幸心理;“臣下白白地取得了獎賞,那么功勞就不顯得尊貴。無功者受賞,則財匱而民望;財匱而民望,則民不盡力矣?!睕]有功勞的人受到獎賞,國家的財力就會匱乏而民眾就會埋怨;國家財力匱乏而民眾埋怨,那么民眾就不會為君主盡力了。
所以,“用賞過者失民,用刑過者民不畏?!笔褂锚勝p錯誤就會失去民眾,使用刑罰太濫民眾就不再害怕。有獎賞不能起到鼓勵作用,有刑罰不能起到禁止的作用,那么一個國家即使強大,也一定會危險。
所以說:“小知不可使謀事,小忠不可使主法?!币稽c小聰明不可以去謀劃事情,只對私人效忠的人不能讓他掌管法制。
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