隨著社會(huì)工商業(yè)與自然環(huán)境產(chǎn)生的意外變得高頻性、復(fù)雜性且影響大，考驗(yàn)著政府應(yīng)急管理部門的突發(fā)事件處置能力，因此政府應(yīng)急管理部門對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮與應(yīng)急控制等關(guān)鍵職能的應(yīng)用與建設(shè)再次被提上議程。2003年以來，我國就開始加強(qiáng)應(yīng)急管理，在2006年設(shè)置了國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，十九屆三中全會(huì)決定提出，要建立一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系。隨后，國家應(yīng)急管理部成立，我國形成了全國范圍的應(yīng)急管理體系。建設(shè)智慧應(yīng)急指揮調(diào)度中心是政府應(yīng)急管理的趨勢(shì)。
應(yīng)急指揮中心方案：政府應(yīng)急可視化調(diào)度平臺(tái)
在傳統(tǒng)的方式越來越不能滿足當(dāng)前的應(yīng)急管理需求時(shí)，智慧應(yīng)急是重要的改革方向，MediaComm美凱基于光纖KVM技術(shù)的《應(yīng)急指揮調(diào)度中心建設(shè)：政府綜合管理系統(tǒng)平臺(tái)解決方案》，符合應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的改造需求。可視化坐席協(xié)作管理平臺(tái)將衛(wèi)生、防疫、急救、公安等應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)匯集在一個(gè)管理體系中，提供集信號(hào)集中管控、應(yīng)急情報(bào)快速推送、決策指令實(shí)時(shí)下達(dá)于一體的綜合性功能，應(yīng)急指揮調(diào)度中心實(shí)現(xiàn)集中管理、高效研判、快速響應(yīng)、一鍵指揮和協(xié)同作戰(zhàn)。
1. 集中管控?cái)?shù)據(jù)資源池。統(tǒng)一接入衛(wèi)生、防疫、急救、公安等部門的信號(hào)資源，有利于匯總各個(gè)應(yīng)急管理部門的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，整合海量數(shù)據(jù)，形成集中調(diào)控的數(shù)據(jù)資源池，通過統(tǒng)一的情報(bào)分配與調(diào)取，提高了聯(lián)合分析的效率。
2. 快速響應(yīng)并一鍵指揮?？梢暬瘏f(xié)作管理平臺(tái)對(duì)信號(hào)實(shí)時(shí)傳輸與顯示、一鍵推送抓取、一人多機(jī)操作、多平臺(tái)多業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)切換、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)調(diào)取推送等功能，實(shí)時(shí)高效的信號(hào)操作方便將應(yīng)急情報(bào)進(jìn)行快速推送與分發(fā)，實(shí)現(xiàn)緊急事件處置指令的快速下達(dá)，執(zhí)行部門及時(shí)接收指令，對(duì)緊急事態(tài)迅速處置，從而在整體上提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大程度地降低影響和人財(cái)損失。
3. 信息互聯(lián)并協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)于不同職能、區(qū)域或級(jí)別的指揮中心，可視化坐席協(xié)作管理平臺(tái)如同是一架橋梁，讓兩個(gè)甚至更多個(gè)指揮中心連通起來，實(shí)現(xiàn)同職能部門縱向不同級(jí)別之間、橫向同級(jí)別不同職能部門之間的聯(lián)動(dòng)，破除信息孤島，解決應(yīng)急管理中出現(xiàn)的指令下達(dá)不及時(shí)、情報(bào)分散、浪費(fèi)資源的問題。
應(yīng)急指揮調(diào)度中心建設(shè)目的
從過往的事件可以看到，人為傷害事件、工商業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事故、衛(wèi)生醫(yī)療突發(fā)事故以及自然災(zāi)害等所有意外事件都有著受影響的人與物多且廣的特點(diǎn)，突發(fā)的性質(zhì)讓現(xiàn)場(chǎng)人員感到措手不及，對(duì)事態(tài)控制與現(xiàn)場(chǎng)救助產(chǎn)生一定困難，此時(shí)需要通過政府應(yīng)急管理部門的指揮救援。意外事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可以撥打110、120、119等指揮中心平臺(tái)熱線向政府部門反映現(xiàn)場(chǎng)情況，尋求相關(guān)部門的救助；或者值班員通過事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控等智慧安防設(shè)備獲取動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速地進(jìn)行災(zāi)情研判，下達(dá)救援指令，當(dāng)災(zāi)情復(fù)雜時(shí)，還可以進(jìn)行多警種、多部門應(yīng)急指揮調(diào)度中心互聯(lián)互通、信息共享、資源調(diào)度，為應(yīng)急指揮和災(zāi)情控制打造堅(jiān)實(shí)的力量。
政府綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺(tái)
應(yīng)急指揮調(diào)度中心綜合管理平臺(tái)建設(shè)需要在已有成果基礎(chǔ)上，結(jié)合政府服務(wù)平臺(tái)的整體規(guī)劃和要求，進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和一體化建設(shè)改造。通過系統(tǒng)整合，應(yīng)急指揮中心綜合平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶和政務(wù)外網(wǎng)工作門戶，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在數(shù)據(jù)支撐方面，各省通過應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)資源共享交換系統(tǒng)，為應(yīng)急管理部政務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)提供政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚，并通過應(yīng)急管理部政務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限。根據(jù)登錄權(quán)限與應(yīng)用權(quán)限，設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)可操作職責(zé)。
工作任務(wù)區(qū)。解決軟硬件接入、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公和信息孤島問題，提升應(yīng)急管理用戶辦公及業(yè)務(wù)管理能力。工作任務(wù)區(qū)至少包括待辦任務(wù)、日程安排、操作留痕和任務(wù)提醒功能。
信息綜合展示區(qū)。匯聚各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中最有價(jià)值、用戶最關(guān)心的數(shù)據(jù)，進(jìn)行可視化展示，提供全局、宏觀的決策信息。信息綜合展示區(qū)包括自然災(zāi)害信息、安全生產(chǎn)事故信息、救援資源信息和綜合防范信息。
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