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中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息
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    認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際合作部分由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立以來,以全方位、多層次的認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作活動(dòng)為橋梁,在建立長(zhǎng)效國(guó)際合作機(jī)制、提升國(guó)際合作有效性、擴(kuò)大國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在國(guó)際上的影響、宣傳中國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可制度、強(qiáng)化國(guó)際合作管理基礎(chǔ)等方面都取得了一定的成績(jī),開創(chuàng)了認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作的新局面。以下為認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作的重點(diǎn)工作:
    組織或參與舉辦認(rèn)證認(rèn)可重大國(guó)際活動(dòng)。大型雙邊國(guó)際合作活動(dòng)以及區(qū)域或國(guó)際組織的活動(dòng)是國(guó)際合作各方加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解、探討交流方式和途徑、研究技術(shù)措施和政策、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展的重要場(chǎng)所,也是實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展的重要手段。組織或參與舉辦認(rèn)證認(rèn)可重大國(guó)際活動(dòng),有利于增進(jìn)中國(guó)在認(rèn)證認(rèn)可雙邊、多邊領(lǐng)域的國(guó)際合作,樹立國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際大家庭中的地位與信譽(yù)。組織或參與舉辦重大國(guó)際活動(dòng)也體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家政府主管部門參與國(guó)際相關(guān)事物、加強(qiáng)國(guó)際交流與對(duì)話的積極態(tài)度。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立以來,組織或參與舉辦的重大國(guó)際活動(dòng)主要有:
    受亞太經(jīng)合組織(APEC)委托,2001年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在西安承辦了APEC專家研討會(huì)。
    2001年9月,由中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)、CNACR共同承辦的太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)第八屆年會(huì)在京舉行。來自中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、加拿大、墨西哥、新加坡等國(guó)家和地區(qū)的56個(gè)成員參加了會(huì)議。10月,由CCIBLAC和CNACL共同承辦了APLAC2001年年會(huì)在京召開,CCIBLAC正式獲準(zhǔn)參加亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織多邊相互認(rèn)可協(xié)議(MRA)。來自亞太區(qū)域18?jìng)€(gè)國(guó)家地區(qū)的24個(gè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的近80名代表參加此次會(huì)議。
    2002年8月,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和美國(guó)商務(wù)部聯(lián)合舉辦中美信息和通訊技術(shù)領(lǐng)域合格評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委王鳳清主任和美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)幫辦吳旭淳出席開幕式并講話。中美有關(guān)政府官員、認(rèn)證認(rèn)可專家、企業(yè)界共90余名代表參加。此次研討會(huì)中美雙方就信息和通訊領(lǐng)域的合格評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛和深入的交流和探討,得到兩國(guó)工業(yè)界的積極響應(yīng)。2003年9月中美雙方繼續(xù)舉辦了研討會(huì)。
    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2002年10月共同主辦了第66屆國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)大會(huì)。本次大會(huì)是IEC歷史上最為成功的一次盛會(huì),得到了IEC大家庭最廣泛的贊譽(yù)。
    2002年9月,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主辦、中國(guó)認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAT)承辦的國(guó)際審核員和培訓(xùn)注冊(cè)協(xié)會(huì)(IATCA)第八屆年會(huì)在北京召開,來自國(guó)內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的代表100多人參加了會(huì)議。
    2003年9月,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和歐盟委員會(huì)聯(lián)合舉辦了中國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證和國(guó)際認(rèn)證實(shí)踐研討會(huì)。國(guó)家質(zhì)檢總局李長(zhǎng)江局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委王鳳清主任、歐盟委員會(huì)利卡寧委員出席并講話。中歐政府有關(guān)官員、認(rèn)證認(rèn)可專家和企業(yè)界共250人參加。此次研討會(huì)上就中歐合格評(píng)定領(lǐng)域的法規(guī)和政府管理、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求以及認(rèn)證實(shí)施等問題進(jìn)行了研討。
    2003年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織承辦了亞洲認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)論壇(ANF)年會(huì)和亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC)檢查機(jī)構(gòu)會(huì)議。
    開拓和推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作工作。通過在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和貿(mào)易合作機(jī)制下的認(rèn)證認(rèn)可雙邊合作,以建立互信關(guān)系為基礎(chǔ),以遞進(jìn)式的方式建立認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際長(zhǎng)效合作機(jī)制,通過認(rèn)證認(rèn)可影響和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家雙邊經(jīng)貿(mào)混委會(huì)機(jī)制下的各項(xiàng)合作,使認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作成為國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和貿(mào)易合作的重要組成部分,為發(fā)展與特定國(guó)家的全方位合作做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。
    目前,在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域,中國(guó)已與42個(gè)國(guó)家建立了長(zhǎng)效磋商機(jī)制或雙邊合作關(guān)系,與27個(gè)國(guó)家的34個(gè)政府機(jī)構(gòu)或認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署了42個(gè)雙邊合作協(xié)議或合作諒解備忘錄,特別是與越南科學(xué)技術(shù)與環(huán)境部標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量局簽署了承認(rèn)中國(guó)摩托車及相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果的備忘錄,與朝鮮品質(zhì)監(jiān)督局簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與朝鮮品質(zhì)監(jiān)督局認(rèn)證認(rèn)可合作協(xié)議》,強(qiáng)化了中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度的國(guó)際權(quán)威。
    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與歐盟委員會(huì)的合作進(jìn)入了嶄新的階段。中國(guó)在國(guó)家質(zhì)檢總局與歐盟委員會(huì)建立的中國(guó)-歐盟質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫磋商機(jī)制框架內(nèi)與歐盟開展認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的合作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé)該磋商機(jī)制下的合格評(píng)定和汽車工作組。2003年在北京召開了合格評(píng)定和汽車工作組會(huì)議以及“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證(CCC)與國(guó)際認(rèn)證做法研討會(huì)”。
    參與并影響國(guó)際組織政策和運(yùn)作規(guī)則的制定過程。多年來,中國(guó)一直積極參與認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際、區(qū)域性組織的活動(dòng),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組建后,更是將認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際、區(qū)域性組織的活動(dòng)當(dāng)作讓中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可界了解國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展水平和趨勢(shì),讓國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可大家庭了解中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展速度和狀況的平臺(tái)。
    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委是IEC/CAB、IECEE、IECQ-CECC、IECEx的正式成員,是ISO/CASCO的參加成員機(jī)構(gòu),是OECD拖拉機(jī)協(xié)議的中國(guó)官方指定機(jī)構(gòu)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下屬的認(rèn)可機(jī)構(gòu)分別是IAF,ILAC,IATCA,APLAC,PAC等國(guó)際或區(qū)域性組織的正式成員,是ILAC,APLAC,PAC等諒解備忘錄簽署成員,也是IAF,IATCA,APLAC組織的多邊互認(rèn)協(xié)議簽署成員,經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)還是IECEE、IECQ-CECC、IECEx等IEC檢測(cè)與認(rèn)證組織的全權(quán)成員。在這些國(guó)際、區(qū)域性組織中,中國(guó)還積極參加了相關(guān)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組的工作。
    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在組建近3年的時(shí)間里,進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)在國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的影響,加強(qiáng)了在國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)工作中的作用,并進(jìn)入了一些重要組織的決策層和管理層。目前,IEC中國(guó)國(guó)家委員會(huì)主席、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委王鳳清主任是IEC理事局(IEC/CB)成員,另有中國(guó)專家任PAC主席、IEC/CAB成員、IAF及IATCA執(zhí)委、APEC/SCSC的EEMRA-JAC主席。在國(guó)際合作多邊領(lǐng)域開展的主要活動(dòng)有:
    擴(kuò)大了中國(guó)在IEC認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的影響。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委充分發(fā)揮在IEC決策層和管理層的地位優(yōu)勢(shì),通過影響IEC認(rèn)證認(rèn)可政策和規(guī)則的制定過程,實(shí)現(xiàn)了自我發(fā)展和擴(kuò)大影響,特別是近年在中國(guó)大力推進(jìn)IECEE、IECEx等認(rèn)證體系的開展過程中,切實(shí)發(fā)揮IEC多邊互認(rèn)體系的“利”,規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取了“多贏”的結(jié)果。2003年,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委理順了中國(guó)參加IEC三大認(rèn)證體系(IECEE、IECEx、IECQ-CECC)的組織結(jié)構(gòu),明確了職責(zé)分工,為中國(guó)更充分地參與IEC活動(dòng)提供了組織保障。
    推進(jìn)了ISO/CASCO各項(xiàng)活動(dòng)在中國(guó)的開展。ISO/CASCO既是ISO合格評(píng)定政策的制定機(jī)構(gòu),又是合格評(píng)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、技術(shù)報(bào)告的起草、制定機(jī)構(gòu)。中國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可制度是在研究、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可制度和國(guó)際慣例的基礎(chǔ)上逐步建立起來的。跟蹤研究ISO/CASCO的各項(xiàng)政策,實(shí)質(zhì)性參與ISO/CASCO各相關(guān)工作組的工作,推動(dòng)ISO/CASCO各項(xiàng)工作在中國(guó)的開展,有利于中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展與國(guó)際同步。2003年7月30日,全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式成立,以此為契機(jī),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立了強(qiáng)有力的專家隊(duì)伍,結(jié)合工作實(shí)際,實(shí)質(zhì)性參與ISO/CASCO各相關(guān)工作組的技術(shù)工作,并行使和履行成員機(jī)構(gòu)權(quán)利和義務(wù),對(duì)全部ISO/CASCO文件按時(shí)投票,不僅掌握了認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際規(guī)則的變化趨勢(shì)和各國(guó)家成員機(jī)構(gòu)的意見,也提出了中國(guó)的意見,這有利于從根本上保護(hù)中國(guó)相關(guān)方的利益。
    組團(tuán)參加其他相關(guān)國(guó)際組織活動(dòng)。深入跟蹤研究國(guó)際規(guī)則及相關(guān)國(guó)際組織的工作準(zhǔn)則,是突破國(guó)外技術(shù)壁壘的有效途徑。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組建以來,組團(tuán)并派員參加了國(guó)際或區(qū)域性組織舉辦的有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可大會(huì)、管理層會(huì)議、技術(shù)委員會(huì)或工作組會(huì)議、研討會(huì)、同行評(píng)審和培訓(xùn)等一系列相關(guān)活動(dòng),全方位、多層次地參與了認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際實(shí)踐活動(dòng),提升了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和形象,擴(kuò)大了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際大家庭中的影響。

 


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