體制內(nèi)一把手之所以有絕對(duì)權(quán)威，主要是因?yàn)槠涫种姓莆罩叭龣?quán)”：
1、財(cái)權(quán)。涉及經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)在都實(shí)行“一支筆”，即一把手簽字后才能生效，財(cái)務(wù)部門憑簽字才能支付。部分單位副職在主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下可以簽字支付一些小額經(jīng)費(fèi)，比如分管辦公室的副職可以簽字購(gòu)買辦公用品。但前提必須得到一把手授權(quán)，且授權(quán)原則上要過(guò)會(huì)研究正式確認(rèn)，否則審計(jì)就會(huì)有問(wèn)題。
2、人權(quán)。也就是人事權(quán)。單位副職的配備，一把手說(shuō)了不一定完全算，但組織部門一般都會(huì)尊重一把手的意見(jiàn)適當(dāng)調(diào)配，很多中層想更進(jìn)一步，就必須得到一把手的認(rèn)可。至于中層，一把手有絕對(duì)的掌控權(quán)。正因?yàn)榇?，副職想要提拔自己人必須絕對(duì)尊重一把手，哪怕再有實(shí)力、心里再不爽，表面上至少也得維持平和，不能讓一把手公開(kāi)反對(duì)。換言之，一把手要駕馭副職，只要把握好干單位的干部初始提名權(quán)，什么都穩(wěn)了。
3、事權(quán)。按照規(guī)定，單位三重一大事務(wù)（重要決策、重大項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用）必須經(jīng)黨組會(huì)、班子會(huì)研究。而黨組會(huì)、班子會(huì)什么時(shí)候開(kāi)，上什么議題，決定權(quán)在一把手手中。副職需要推動(dòng)什么事項(xiàng)，并以此獲取什么利益，必然要主動(dòng)向一把手匯報(bào)，取得后者的支持。一把手便可以通過(guò)這個(gè)權(quán)力控制節(jié)奏，伺機(jī)打開(kāi)工作局面。
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