農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是一項(xiàng)巨大的且必要的開(kāi)支，但是補(bǔ)貼的多少，一直令各國(guó)相關(guān)政府煩惱。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用最為高昂的莫過(guò)于日本了。但是，補(bǔ)貼高并不一定是好事。
日本高昂的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉開(kāi)了較大的距離，再加上日本農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，一旦國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)意外，將給日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)極大的傷害。而且，長(zhǎng)期高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也會(huì)給政府帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力。
相比于日本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，以色列的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)更加突出。
以色列政府非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，免費(fèi)幫農(nóng)民建立研究中心（基布茲和莫沙夫）。憑借以色列獨(dú)有的農(nóng)業(yè)組織形式，研究中心可以與農(nóng)戶無(wú)縫銜接，技術(shù)推廣服務(wù)人員工作的核心部分在農(nóng)場(chǎng)、田間、果園完成，而不是像其它國(guó)家在辦公室或培訓(xùn)中心進(jìn)行研究，再把他們的成果推薦給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。以色列這樣的農(nóng)技工作更能適時(shí)地尋求和開(kāi)發(fā)新技術(shù)，并進(jìn)行試驗(yàn)，同時(shí)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的具體生產(chǎn)條件進(jìn)行示范工作，各種農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠方便、高效、實(shí)用地提供給農(nóng)民使用。
基布茲，是希伯來(lái)語(yǔ)“團(tuán)體、集體”的意思。以色列政府《合作社團(tuán)登記冊(cè)》規(guī)定：基布茲是一個(gè)供人定居的組織，它是在所有物全體所有制的基礎(chǔ)上，將成員組織起來(lái)的集體社會(huì)，沒(méi)有私人財(cái)產(chǎn)。它的宗旨是在生產(chǎn)、消費(fèi)和教育等一切領(lǐng)域?qū)嵭凶约簞?dòng)手、平等與合作。簡(jiǎn)單地來(lái)講，基布茲就是一個(gè)公有社會(huì)，成員共同勞動(dòng)，按需分配，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部民主和平等，外部人員加入基布茲，必須充公其財(cái)產(chǎn)，基布茲成員外出打工，收入也歸基布茲所有。
基布茲曾在以色列建國(guó)初發(fā)揮了極重要和不可替代的作用，以色列農(nóng)村人口占全國(guó)人口約24%的12萬(wàn)人，生產(chǎn)了以色列全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，工業(yè)總產(chǎn)值的9%，國(guó)民生產(chǎn)總值的12%，出口創(chuàng)匯的6.5%。
莫沙夫，是以家庭為基本生產(chǎn)單位的村莊。它是一種農(nóng)業(yè)合作組織，既是一個(gè)行政村又是合作社，具有社會(huì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理的雙重功能。莫沙夫的原則為：土地國(guó)有；家庭是農(nóng)場(chǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力；成員需互相幫助，服從于集體利益；莫沙夫統(tǒng)一銷售各農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品，并向農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。社區(qū)的主導(dǎo)思想是：相互支持、相互負(fù)責(zé)，但家庭成員取得酬勞多少完全憑熟練程度和個(gè)人努力，莫沙夫須為合作社和社區(qū)服務(wù)支付費(fèi)用?，F(xiàn)今，以色列大約有450個(gè)“莫沙夫”，以占農(nóng)村人口約33%的17萬(wàn)人生產(chǎn)了以色列45%以上的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
很多人不能理解基布茲模式真正的積極意義所在。事實(shí)上，基布茲模式最重要的是，提供了如何在有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)耕地生產(chǎn)率最大化的模式。
以色列并不是將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民，而是更多投資給了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，帶來(lái)更多的實(shí)際效益。
以色列在勞動(dòng)生產(chǎn)率上達(dá)到日本的3倍、中國(guó)的12倍、美國(guó)60%（含季節(jié)性農(nóng)場(chǎng)工人）的同時(shí)，耕地生產(chǎn)率世界最高，達(dá)到了美國(guó)的近5倍，比以精耕細(xì)作著稱的日本和我國(guó)還高1/3以上。
在美國(guó)高補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的壓力下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)際已經(jīng)成了常態(tài)。法國(guó)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：每公頃農(nóng)田每年補(bǔ)貼400歐元，每養(yǎng)一頭牛每年補(bǔ)貼300歐元，另外還有很多其他補(bǔ)貼項(xiàng)目。日本不僅形形色色的補(bǔ)貼項(xiàng)目高達(dá)約470種，如大米種植戶每公頃可獲高達(dá)30萬(wàn)日元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并且還有超高的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘，例如大米的進(jìn)口關(guān)稅為778%，乳制品進(jìn)口關(guān)稅為360%。唯一的例外是以色列，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之外，并不直接補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)戶，卻有95%的糧食靠自己生產(chǎn)，每年生產(chǎn)的蔬菜、瓜果、花卉大量向歐洲出口。
此文由“有農(nóng)有藝”全球農(nóng)業(yè)研究室編寫(xiě)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。
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