新聞眼
綠色經(jīng)濟(jì)讓生活更美好
“以綠色發(fā)展——‘十二五’的突破與變革”為主題的2011年全國(guó)環(huán)保局長(zhǎng)石家莊論壇暨中國(guó)環(huán)境報(bào)社宣傳工作會(huì)議近日在石家莊舉行。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)能夠增加人類(lèi)福祉與保障社會(huì)公平，同時(shí)可以顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)稀缺程度，其目標(biāo)是綠色高增長(zhǎng)。要從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，需要法規(guī)、政策、補(bǔ)貼與激勵(lì)機(jī)制及市場(chǎng)等條件的支持。綠色經(jīng)濟(jì)是什么，有哪些特點(diǎn)，如何加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、建筑、能源、制造業(yè)及交通等主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型？
本期應(yīng)知版圍繞綠色經(jīng)濟(jì)為讀者進(jìn)行解讀。
1 基本目標(biāo)
綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，必須把經(jīng)濟(jì)規(guī)?？刂圃谫Y源再生和環(huán)境可承受的界限之內(nèi)，既要考慮當(dāng)代的可開(kāi)發(fā)利用，又要考慮后代的可持續(xù)利用，全面提高人的生活質(zhì)量。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有3個(gè)基本目標(biāo):一是優(yōu)先解決國(guó)內(nèi)的資源環(huán)境問(wèn)題；二是依靠技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)的資源效率和綠色競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)綠色振興，解決增長(zhǎng)、脫貧和就業(yè)等發(fā)展問(wèn)題；三是通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別是逐步從化石能源向低碳、無(wú)碳的新能源，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系的“綠色化”，以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的氣候變化和可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)智能、清潔、高效、低碳和協(xié)同增長(zhǎng)。
2 意義何在？
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，可以引起工業(yè)社會(huì)發(fā)生巨大的變革。
一是生產(chǎn)領(lǐng)域中，工業(yè)社會(huì)以最大化地提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的“資源——產(chǎn)品——污染排放”的生產(chǎn)方式將轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咦匀毁Y源的利用率、消除或減少環(huán)境污染為中心的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式，強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)者的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
二是在流通領(lǐng)域內(nèi)改革工業(yè)社會(huì)所奉行的自由貿(mào)易原則，實(shí)行附加環(huán)境保護(hù)義務(wù)的自由貿(mào)易，控制和禁止污染源的轉(zhuǎn)移。
三是轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，引導(dǎo)和推動(dòng)綠色消費(fèi)。這一系列的制度性變革，必然引起工業(yè)社會(huì)向綠色社會(huì)的回歸，依據(jù)自然生態(tài)規(guī)律，建立起由不同生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
經(jīng)濟(jì)模式
綠色經(jīng)濟(jì)是一種融合了人類(lèi)的現(xiàn)代文明，以高新技術(shù)為支撐，使人與自然和諧相處，能夠可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)化和生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，也是一種充分體現(xiàn)自然資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)。它是一種經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的良性發(fā)展模式，是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。綠色經(jīng)濟(jì)的范圍很廣，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等。
模式特點(diǎn)
綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)，是一種損耗式經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)則是以維護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境、合理保護(hù)資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)，是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。
3 借鑒什么？
美國(guó)
美國(guó)一直倡導(dǎo)“綠色新政”。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任以來(lái)，在環(huán)保問(wèn)題上頻頻出手，包括加大對(duì)新能源領(lǐng)域的投入、制定嚴(yán)格汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)《美國(guó)清潔能源安全法案》，媒體將這些政策稱為奧巴馬的“綠色新政”。在未來(lái)3年，美國(guó)可再生能源的產(chǎn)量將翻一番；在未來(lái)10年，美國(guó)在可替代能源上的投入將達(dá)到1500億美元。此后，美國(guó)政府又頒發(fā)了第一筆促進(jìn)可再生能源投資基金，基金將促使美國(guó)企業(yè)加大對(duì)可再生能源領(lǐng)域的投資。
德國(guó)
德國(guó)環(huán)保局提出的“新綠色照明競(jìng)賽計(jì)劃”，倡導(dǎo)在全德國(guó)范圍內(nèi)共建節(jié)能照明城。德國(guó)各聯(lián)邦州大小城市均可以參與，提出針對(duì)自己合理節(jié)能環(huán)保的城市燈光改造計(jì)劃案。最終得到采納的方案還將作為范本向全德國(guó)各城市推廣實(shí)施，實(shí)現(xiàn)老舊城市照明系統(tǒng)的逐步綠色更新，減輕城市照明對(duì)氣候環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)。
日本
日本推出支援節(jié)能家電消費(fèi)的環(huán)保點(diǎn)數(shù)制度。這是日本政府對(duì)環(huán)保型混合動(dòng)力汽車(chē)提供補(bǔ)助金之后，推出的又一項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)、振興經(jīng)濟(jì)的具體舉措。新的“環(huán)保點(diǎn)數(shù)積累制度”規(guī)定，到規(guī)定的時(shí)間為止，日本國(guó)民只要購(gòu)買(mǎi)節(jié)能水平達(dá)到4星以上標(biāo)準(zhǔn)的電視、空調(diào)、冰箱等三大類(lèi)家電產(chǎn)品，消費(fèi)者就可以獲得政府補(bǔ)貼，獲得從3000日元到36000日元不等的環(huán)保點(diǎn)數(shù)。這些環(huán)保點(diǎn)數(shù)可換成商品或商品券，用以購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品，兌換環(huán)保單位的商品券等。環(huán)保點(diǎn)數(shù)制度讓環(huán)保節(jié)能的概念深入人心。
英國(guó)
英國(guó)全方位打造綠色經(jīng)濟(jì)。比如大力發(fā)展綠色能源，對(duì)依賴煤炭的火電站進(jìn)行“綠色改造”，發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。其次是推廣新的節(jié)能生活方式?！案嗑G色”和“減少碳足跡”的倡議目前在英國(guó)已經(jīng)深入人心。最后是支持“綠色制造業(yè)”，研發(fā)新的綠色技術(shù)。政府從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，確保英國(guó)在碳捕獲、清潔煤新技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。
知識(shí)堂
什么是綠色經(jīng)濟(jì)？
定義
綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類(lèi)環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來(lái)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)是一種全新的三位一體思想理論和發(fā)展體系。其中包括“效率、和諧、持續(xù)”三位一體的目標(biāo)體系，“生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”三位一體的結(jié)構(gòu)體系，“綠色經(jīng)濟(jì)、綠色新政、綠色社會(huì)”三位一體的發(fā)展體系。
新的理念
綠色經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念、新的發(fā)展目標(biāo)，新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和新的發(fā)展方式。綠色經(jīng)濟(jì)是能夠遵循“開(kāi)發(fā)需求、降低成本、加大動(dòng)力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”5項(xiàng)準(zhǔn)則，并且得以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)既是指具體的一個(gè)微觀單位經(jīng)濟(jì)，又是指一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，甚至是全球范圍的經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展
綠色經(jīng)濟(jì)一詞源自英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書(shū)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須是自然環(huán)境和人類(lèi)自身可以承受的，不會(huì)因盲目追求生產(chǎn)增長(zhǎng)而造成社會(huì)分裂和生態(tài)危機(jī)，不會(huì)因?yàn)樽匀毁Y源耗竭而使經(jīng)濟(jì)無(wú)法持續(xù)發(fā)展，專(zhuān)家主張從社會(huì)及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。在綠色經(jīng)濟(jì)模式下，環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
綠詞匯
綠色壁壘
綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱，也叫環(huán)境壁壘，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開(kāi)始興起于各國(guó)，指在國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類(lèi)健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。如:美國(guó)拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U(Pb)量超過(guò)了本國(guó)規(guī)定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物等事例。
綠色GDP
綠色GDP是指在通常的GDP指標(biāo)中，扣除自然資產(chǎn)損失，即扣除生態(tài)成本之后形成的真實(shí)的國(guó)民財(cái)富。這個(gè)指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP的提出，是為了校正傳統(tǒng)GDP的缺陷，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也關(guān)注環(huán)境的保護(hù)。
綠色新政
綠色新政是由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在2008年12月11日召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上提出的一個(gè)新概念，是對(duì)環(huán)境友好型政策的統(tǒng)稱，主要涉及環(huán)境保護(hù)、污染防治、節(jié)能減排、氣候變化等與人和自然的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的重大問(wèn)題。綠色新政鼓勵(lì)各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面進(jìn)行投資，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，以修復(fù)支撐全球經(jīng)濟(jì)的自然生態(tài)系統(tǒng)。
