自2014年，三亞市停建80平方米以下小戶型起，不僅是為了三亞，也是為了海南促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做可持續(xù)性發(fā)展，建設(shè)總部型產(chǎn)業(yè)、智慧型產(chǎn)業(yè)等，以及附帶的一些產(chǎn)業(yè)。隨著海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的相關(guān)部署，多家國內(nèi)外知名企業(yè)皆表示有意向到海南建設(shè)企業(yè)總部基地，打造高端商務(wù)綜合體等，因此，就讓我們從2014年海南房地產(chǎn)政策“說起”。
2014年
1、三亞市停建80平方米以下小戶型
時間：2014.4.3
出處：《加強三亞市商品房戶型管理的決定》
內(nèi)容：三亞市域范圍內(nèi)的居住類項目戶型設(shè)計建筑面積應(yīng)達到80平方米（含公攤）以上。
解讀
促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2015年
2、全省60平方米以下（含60平方米）停建
時間：2015.11.10
出處：《關(guān)于嚴格控制小戶型商品住宅審批問題的通知》
內(nèi)容：
1）停止批準套型建筑面積在60平方米以下（含60平方米）的商品住宅建設(shè)。
2）各市縣在執(zhí)行過程中可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H， 制定高于60平方米的商品住宅套型建筑面積控制標(biāo)準。
3）上述商品住宅不包括保障性住房，以及產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓等經(jīng)營性房地產(chǎn)。
解讀：
優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局，嚴控小戶型商品住宅審批。
2016年
3、“兩個暫?！闭?/strong>
時間：2016.2.23
出處：《海南省政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》
內(nèi)容：
1）暫停辦理新增商品住宅（含酒店式公寓）及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批（包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批）；
2）暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批。
解讀：
控制房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏，逐步降低房地產(chǎn)業(yè)所占比重，鼓勵其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的重要載體作用，形成房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)良性互動局面，促進全省社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
市場分析：
政府土地供應(yīng)量銳減，稀缺效應(yīng)導(dǎo)致客戶投資熱潮，直至2017年上半年，整個市場商品房供應(yīng)量不足，房價大幅上漲。國家統(tǒng)計局2017年1月70個大中城市新建住宅價格指數(shù)中的數(shù)據(jù)顯示，今年1月三亞新建住宅價格環(huán)比上漲1.7%，在70個統(tǒng)計城市中漲幅位居首位。在政府“房子不是‘炒’的”宏觀調(diào)控背景下，針對海南省火爆的房地產(chǎn)銷售市場，2017年，海南省陸續(xù)出臺了數(shù)部房地產(chǎn)調(diào)控政策，為市場降溫。
2017年
4、4.14限購政策
時間：2017.4.14
出處：《關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》
內(nèi)容：
1）在全省范圍內(nèi)暫停向在海南已擁有1套及以上商品住宅（含普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓，下同）的非本省戶籍居民出售新建商品住宅。
本省居民家庭在三亞市購買第2套商品住宅，申請商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于50%；
本省居民家庭在其他市縣（包括海口市）購買第2套商品住宅，沒有購房貸款記錄或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的，申請商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于40%；相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的，申請商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于50%；
在全省范圍內(nèi)暫停向購買第3套及以上商品住宅的居民家庭發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
2）禁止商品住宅預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品住宅再行轉(zhuǎn)讓。
居民家庭新購買的第2套及以上新建商品住宅，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓；
企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的新建商品住宅，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
3）對商品住宅庫存去化期在全省平均水平以上的市縣，繼續(xù)暫停商品住宅用地供應(yīng)。
4）已達到預(yù)售條件的新建商品住宅項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須到市縣物價部門進行預(yù)售價格備案，并在完成價格備案后15天內(nèi)到市縣房管部門申請預(yù)售許可。
預(yù)售價格未經(jīng)市縣物價部門備案的，市縣房管部門不予核發(fā)預(yù)售許可證。
預(yù)售價格已經(jīng)市縣物價部門備案但未在規(guī)定時間內(nèi)到市縣房管部門申請預(yù)售許可的，一年內(nèi)不再受理其預(yù)售申請。
對已取得預(yù)售許可捂惜售的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴肅處理。
取得預(yù)售許可證的項目，不得擅自提高預(yù)售價格，如需調(diào)整預(yù)售價格，必須到市縣物價部門重新備案，并報市縣房管部門備案后方可執(zhí)行。
5）各市縣房管部門負責(zé)新建商品住宅購買和轉(zhuǎn)讓資格的審核工作。
全省各市縣房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)簽系統(tǒng)）要實現(xiàn)商品住宅網(wǎng)簽數(shù)據(jù)實時共享。
各市縣二手房交易合同必須全部納入網(wǎng)簽備案管理。
解讀：
以促進本省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
5、4.17限貸政策
時間：2017.4.17
出處：《住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理承諾書》
內(nèi)容：
1）我省繳存職工申請辦理住房公積金個人住房貸款應(yīng)提供家庭在不動產(chǎn)登記部門及房管部門的現(xiàn)有住房登記記錄。
繳存職工家庭無現(xiàn)有住房登記記錄和住房公積金貸款記錄的，執(zhí)行首套住房貸款政策，貸款首付款比例不低于20%。
2）繳存職工家庭有一套現(xiàn)有住房登記記錄，或有一筆住房公積金貸款記錄，購買用于改善性自住住房的，執(zhí)行二套住房貸款政策，貸款首付款比例不低于30%。
繳存職工家庭有兩套現(xiàn)有住房登記記錄，或已有兩次住房公積金個人住房貸款記錄的，執(zhí)行第三套住房貸款政策，停止發(fā)放住房公積金個人住房貸款。
解讀：
政策明確住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工，不向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。
6、4.20價格備案政策
時間：2017.4.20
出處：《海南省物價局關(guān)于實施商品住房預(yù)售價格備案的通知》
內(nèi)容：
1）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申報新建商品房價格備案，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定的式樣和內(nèi)容申報。
提供以下資料（復(fù)印件）：開發(fā)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證書和相關(guān)證照；商品房預(yù)售方案、預(yù)（銷）售房屋分層平面圖；前期物業(yè)委托服務(wù)合同；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
2）各市縣價格主管部門對備案資料審核齊全后，對于首次申報的商品住房價格應(yīng)當(dāng)綜合考慮周邊樓盤實際銷售價格及申報項目開發(fā)成本等因素，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理定價。
資料不齊全或申報價格虛高的，應(yīng)當(dāng)明確告知并退回重新申報。
解讀：
政策要求各市縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，在辦理商品住房預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷售時，應(yīng)當(dāng)向所在地價格主管部門申報價格備案，不得利用虛假的或使人誤解的標(biāo)價形式，誘騙消費者與其進行交易，防止隨意漲價行為。
7、2017年4-5月，七城陸續(xù)出臺房地產(chǎn)調(diào)控細則
在全省發(fā)布限購政策的基礎(chǔ)上，2017年4月-5月期間，瓊中、白沙、保亭、五指山、三亞、?？凇偤５?個市縣發(fā)布政策，響應(yīng)全省限購。
海南7個市縣響應(yīng)全省限購
海南7個市縣發(fā)布政策概覽
8、5.1起全國所有市縣停發(fā)房產(chǎn)證，換成不動產(chǎn)權(quán)證
時間：2017.5.1
出處：《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》
內(nèi)容：
1）舊的房產(chǎn)證并非一定要換“新證”。
只要市民沒有辦理抵押登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記等的需要，不需要換證，原來的房產(chǎn)證繼續(xù)有效；
2）新的“不動產(chǎn)權(quán)證”比現(xiàn)在的“房產(chǎn)證”內(nèi)容更詳細，對使用年限進行了明確規(guī)定。
3）房產(chǎn)所有權(quán)的最高效力來自于房產(chǎn)登記。
房子作為不動產(chǎn)物權(quán)，它的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，都需要依法登記！未經(jīng)登記，不發(fā)生法律效力。
4）申請不動產(chǎn)登記時需提交材料：登記申請書；申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書；不動產(chǎn)界址、面積等材料；與他人利害關(guān)系的說明材料；法律、行政法規(guī)以及《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》規(guī)定的其他材料。
解讀：
政策體現(xiàn)出賣房更方便再不用土地、房屋多個部門跑手續(xù)）；
再不會一房多賣（可查詢不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，防坑又防騙）；
農(nóng)民受益（農(nóng)村土地作為集體土地的一部分納入統(tǒng)一登記）。
9、海南新規(guī)：永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目
時間：2017.9.23
出處：《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》
內(nèi)容：
1）《決定》指出，海南將全面推行“灣長制”，除國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生項目和重點海域生態(tài)修復(fù)治理項目外，嚴禁圍填海。
2）《決定》指出，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目。
3）《決定》要求，到2020年海南省森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，近岸海域水環(huán)境優(yōu)良率不低于95%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持在優(yōu)良水平。
農(nóng)村新建住房一般不超過三層、高度不超過12米，目的是讓農(nóng)村建筑融入椰林山水。
國家海洋督查發(fā)現(xiàn)多起違規(guī)圍填海、侵占海岸線等涉海問題。
《決定》指出，海南將強化對海岸帶、生態(tài)敏感區(qū)及歷史文化保護區(qū)域的省級規(guī)劃管控。
海南將加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立統(tǒng)一的監(jiān)管和執(zhí)法體系。
解讀：
《決定》指出有針對性地部署在全省統(tǒng)籌推進“雙修”（生態(tài)修復(fù)、城市修補）“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建文明城市和創(chuàng)建衛(wèi)生城市），確保創(chuàng)建實效，提高社會治理的法治化、現(xiàn)代化水平。
10、海南停審100平方米以下商品住宅
時間：2017.9.29
出處：《海南省人民政府關(guān)于進一步深化“兩個暫停”政策促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》
內(nèi)容：
1）各市縣自本通知印發(fā)之日起，停止批準套型建筑面積在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建設(shè)。
上述商品住宅包括酒店式公寓，但不包括保障性住房及面對本地居民銷售的自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅。
已批準商品住宅項目建設(shè)工程規(guī)劃許可的，可按照原建設(shè)工程規(guī)劃許可的商品住宅套型建筑面積繼續(xù)實施。
解讀：
實施“兩個暫?！闭咭詠?，全省商品住宅庫存去化期總體已下降至合理區(qū)間，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重點已從去庫存為主轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，防止大起大落。
11、非本省戶籍需提供2年社保證明
時間：2017.10.9
出處：《關(guān)于進一步深化“兩個暫?！闭叽龠M房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》
內(nèi)容：
1）在海南無住房的非本省戶籍居民家庭，在本市中心主城區(qū)范圍內(nèi)購買住房的，須提供從購房申請之日起在海南連續(xù)繳納2年及以上社會保險繳納證明。
如提供個人所得稅納稅證明的須同時提供社會保險繳納證明。補交、補辦社會保險繳納證明和個人所得稅納稅證明的不予認可。
2）非本省戶籍居民家庭及企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。
解讀：
政策通過發(fā)放租賃補貼、建設(shè)公租房、自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅等多種形式，建立健全與本地居民收入水平相適應(yīng)的住房保障體系。提出了商品房主體工程封頂后方可批準預(yù)售的要求及房地產(chǎn)開發(fā)要實行指導(dǎo)性計劃管理。
12、海南海口等多市縣住房限制轉(zhuǎn)讓年限提高至5年
時間：2017.10.10
出處：《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于延長住房限制轉(zhuǎn)讓年限的通知》
內(nèi)容：
1）《關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》及市縣政府有關(guān)文件規(guī)定的居民家庭或企事業(yè)單位、社會組織新購買的住房限制轉(zhuǎn)讓年限，暫按規(guī)定統(tǒng)一提高到5年執(zhí)行。
2）居民家庭新購買的第2套及以上新建商品住宅，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓；
3）企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的新建商品住宅，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
解讀：
政府對房產(chǎn)調(diào)控力度的加大，力保一個健康發(fā)展的房產(chǎn)市場。
2018
13、海南省住建廳向外發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》
時間：2018.8.31
內(nèi)容：
1）全省加強嚴格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房。五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售。
2）非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。本通知印發(fā)后購買的住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。非本省戶籍居民家庭在實行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在我省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。
3）商品住宅價格備案后，6個月內(nèi)不得調(diào)高備案價格；調(diào)整備案價格的須重新備案。對違反商品住宅價格備案管理制度的，依法依規(guī)嚴肅查處。對提供虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在我省購房。
4）對違規(guī)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在我省從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。對違規(guī)銷售的房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其工作人員，撤銷備案，5年內(nèi)禁止在我省從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。
5）各市縣政府是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任主體。對落實調(diào)控目標(biāo)不力的市縣，提請省政府問責(zé)市縣政府主要負責(zé)人及分管負責(zé)人，并扣減該市縣下半年度及后一年商品住宅土地供應(yīng)指標(biāo)和規(guī)劃報建規(guī)模，直至?xí)和９┑睾蛨蠼āf(xié)助提供虛假證件材料騙取購房資格，或購房資格審核不嚴的政府工作人員，一律免職，并依法依紀追究責(zé)任。
6）各市縣房地產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設(shè)）部門要會同統(tǒng)計、物價等部門加強對商品住宅量價波動情況的監(jiān)測預(yù)普，并會同宣傳、維穩(wěn)、網(wǎng)信、公安、工商等部門加強輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，加大對虛假宣傳和不實信息的查處力度。
14、海南省所有限購區(qū)均提升至5年社保要求，且不可以補繳
時間：2018.3.30
2018年3.30新政與2017年政策對比
解讀：
進一步嚴控房地產(chǎn)業(yè)。
15、海南省全域調(diào)控，海南商品住宅實行最嚴調(diào)控
時間：2018.4.22
商品住宅限貸限購逐步升級，目前全域調(diào)控，商品住宅處于限制開發(fā)。
全島島外客戶以家庭為單位限購1套，島外客戶購房首付至少70%，全島2018年3月30日所購新房取得不動產(chǎn)5年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓，島外客戶在以往限購區(qū)購房需5年社保，目前政策僅針對商品住宅，商業(yè)變現(xiàn)產(chǎn)品不受限。
2018.4.22新政要點
解讀：
進一步嚴控房地產(chǎn)業(yè)。
2019
16 、?？谧钚氯瞬怕鋺艮k理范圍及條件
時間：2019.1.5
內(nèi)容：
1）應(yīng)屆高校和職校畢業(yè)生或海外留學(xué)歸國的本科以上畢業(yè)生應(yīng)提交的材料為《居民戶口簿》或《戶口遷移證》、《居民身份證》、《畢業(yè)證書》（海外留學(xué)生學(xué)歷學(xué)位須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認證）、與?？谑杏萌藛挝缓炗喌膭趧樱ㄆ赣茫┖贤坝萌藛挝弧稜I業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件或本人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
2）取得全日制本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上職業(yè)資格，且年齡在55周歲（含）以下應(yīng)提交的材料為《居民戶口簿》、《居民身份證》、《畢業(yè)證書》或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上職業(yè)資格證書，與海口市用人單位簽訂的三年以上勞動（聘用）合同及用人單位《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件或本人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
3）取得全日制?？茖W(xué)歷或高級工職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格，且年齡在45周歲（含）以下應(yīng)提交的材料為《居民戶口簿》、《居民身份證》、《畢業(yè)證書》或高級工職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格證書、與?？谑杏萌藛挝缓炗喌娜暌陨蟿趧樱ㄆ赣茫┖贤坝萌藛挝弧稜I業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件或本人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
4）在?？谑袆?chuàng)辦企業(yè)、連續(xù)經(jīng)營5年以上，依法納稅、無不良記錄的公司法人代表，且年齡在55周歲（含）以下應(yīng)提交的材料為《居民戶口簿》、《居民身份證》、公司《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、工商登記管理部門出具的公司連續(xù)經(jīng)營5年以上、無不良記錄證明及依法納稅證明。
解讀：
政府放寬人才落戶的范圍，吸引人才的同時，間接放寬了房地產(chǎn)市場。
17、?？跁和Ｏ蚱笫聵I(yè)單位、社會組織及個體工商戶出售商品住宅
時間：2019.1.9
海口發(fā)布《?？谑腥嗣裾P(guān)于嚴格落實瓊辦發(fā)（2018）29號文件精神進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》。通知重點：
1、暫停公司、社會組織（企事業(yè)單位、個體戶）在?？谫徺I住宅；
2、4.22后落戶者，最多只能買1套房；
3、商辦類產(chǎn)品不得以住宅形式變相銷售，提高設(shè)計規(guī)范標(biāo)準；
4、后續(xù)商辦物業(yè)，購房人購買辦公用房時，單項目購買面積不得低于150平米；
5、備案價不得擅自上調(diào)。
解讀：
政府暫停對企事業(yè)單位開放購房。
18、嚴查“先登記支付房款、后補交社?；騻€稅”行為！
時間：2019.1.31
三亞市發(fā)布《關(guān)于進一步加大房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)銷售和虛假宣傳等行為查處力度的通知》，指出，如發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取“先登記支付房款、后補交社?；騻€稅”方式銷售的，將予以嚴肅查處，并列入我市誠信體系“黑名單”。具體的處理方式為一是對購房人，5年內(nèi)不得在我市購房；二是對開發(fā)企業(yè)，已批準預(yù)售房源網(wǎng)簽量未達到70%的，不再核發(fā)新的預(yù)售許可證；三是對中介機構(gòu)，取消房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案證，相關(guān)人員禁止在我市從事房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。
解讀：
政府繼續(xù)嚴控違法銷售房屋行為。
19 、海南鼓勵海南省存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型利用和處置盤活
時間：2019.3.24
海南出臺《關(guān)于鼓勵存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型利用和解決有關(guān)歷史遺留問題的實施意見》，鼓勵海南省存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型利用和處置盤活，妥善解決招商引資產(chǎn)業(yè)項目配套商品住宅用地歷史遺留問題，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
解讀：
政府鼓勵存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型。
20、?？谧〗ň职l(fā)文：商品房不得捆綁銷售車位、裝修包等產(chǎn)品
時間：2019.6.18
?？谑凶〗ň钟“l(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范商品房銷售行為的通知》（以下簡稱《通知》），要求?？诟鞣康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)嚴禁商品房銷售過程中捆綁銷售行為，不得捆綁車位、裝修包等產(chǎn)品進行銷售；嚴禁商品房銷售過程中要求（或變相要求）購房者選擇二次裝修或升級裝修；嚴禁以任何形式收取購房指標(biāo)費等購房合同約定價格之外的費用。
解讀：
政府對商品房的銷售方式進行嚴控。
21、海南省實施標(biāo)準地改革，降低企業(yè)用地成本，提高用地審批效率
時間：2019.4.16
海南省發(fā)布《關(guān)于加快推進實施標(biāo)準地制度的通知》，《通知》明確：完成標(biāo)準地項目區(qū)域評估工作；構(gòu)建標(biāo)準地出讓控制指標(biāo)體系；提前做好標(biāo)準地收儲；改革標(biāo)準地供應(yīng)方式，標(biāo)準地可采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓、先租后讓、彈性年期以及競報年度稅收指標(biāo)、帶項目協(xié)議出讓（出租）、雙信封招標(biāo)等方式供應(yīng)；明確標(biāo)準地用地履約要求；加強標(biāo)準地項目審批服務(wù)；規(guī)范標(biāo)準地項目按標(biāo)驗收；建立標(biāo)準地供用地全過程監(jiān)管體系。
《通知》所指的標(biāo)準地適用于海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備條件的產(chǎn)業(yè)項目用地管理工作，具體包括先行推廣極簡審批的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、?？诿腊部萍夹鲁恰⒑Ｄ仙鷳B(tài)軟件園、三亞崖州灣科技城、東方臨港產(chǎn)業(yè)園和海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備條件的產(chǎn)業(yè)項目用地管理工作。其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)由省政府評估論證后，報省人民代表大會常務(wù)委員會決定推廣極簡審批后同等適用。
解讀：
政府加強對用地成本的把控。
22、海南出臺新政，商品住宅、私人別墅等6種情形不得納入點狀用地范圍
時間：2019.4.23
為貫徹落實《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》（瓊發(fā)[2020]1號），建立更加靈活、更加精細的土地利用制度，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，促進海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，海南省發(fā)布《關(guān)于實施點狀用地制度的意見》，《意見》明確，點狀用地項目建設(shè)用地總面積不超過30畝。挖山填湖（海）、削峰填谷等破壞生態(tài)環(huán)境的項目；商品住宅、私家莊園、私人別墅等房地產(chǎn)和變相發(fā)展房地產(chǎn)的項目，不得納入點狀用地范圍。
23、三亞市發(fā)布國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地土地定級與基準地價
時間：2019.4.24
三亞市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關(guān)于《三亞市國有建設(shè)用地土地定級與基準地價》和《三亞市集體建設(shè)用地土地定級與基準地價》的通告。有關(guān)問題說明如下：
一、本次《三亞市國有建設(shè)用地土地定級與基準地價》系以2019年7月1日為基準日重新修訂后的新一輪基準地價成果，本次《三亞市集體建設(shè)用地土地定級與基準地價》系以2019年7月1日為基準日初次制定的基準地價成果。
二、本次基準地價適用范圍為三亞市行政轄區(qū)。
三、本次基準地價成果自2020年4月19日起正式執(zhí)行。
四、本次基準地價成果有效期限自2020年4月19日起至下一次基準地價成果公告發(fā)布之日止。
解讀：
政府加強對地價的把控。
24 、嚴格執(zhí)行全域限購等政策 新建商品房將100%全裝修分戶
時間：2019.4.29
從全省住房和城鄉(xiāng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議獲悉，去年，海南省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運行，今年海南省將嚴格執(zhí)行調(diào)控政策，繼續(xù)堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“全域限購”等政策，堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松、政策不走樣，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。進一步完善住房市場供應(yīng)和住房保障體系。大力推進安居型商品房試點建設(shè)。多渠道籌集租賃住房房源，鼓勵存量商品住房用地轉(zhuǎn)型用于租賃住房建設(shè)，構(gòu)建租購并舉的住房制度；逐步推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
同時，海南將建立健全建設(shè)工程監(jiān)管機制，要求所有新建商品房裝修進行逐戶驗收。為此，海南省將出臺《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》，實現(xiàn)商品住宅全裝修分戶驗收100%覆蓋。
除此，海南省將繼續(xù)加大違法違規(guī)行為查處力度，對虛假宣傳、假個稅、假社保騙購住房等違規(guī)銷售行為嚴厲打擊、頂格處罰。
解讀：
政府繼續(xù)嚴控限購政策，要求新建商品房裝修合格。
25 、海南將用三年左右時間基本解決全省基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房問題
時間：2019.4.30
根據(jù)全省各市縣基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房現(xiàn)狀和購房需求情況，通過建設(shè)面向符合條件的基層教師和醫(yī)務(wù)人員的安居型商品住房，用三年左右時間基本解決全省基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房問題，鼓勵更多教育和醫(yī)務(wù)工作者投身基層，提升全省基層教育和醫(yī)療水平。
購房條件：家庭成員（含本人、配偶和未成年子女，下同）在本市縣城主城區(qū)或縣城無住房且無購房記錄的；家庭成員在本市縣主城區(qū)或縣城擁有1套住房，但人均住房面積低于本市縣城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。符合上述條件之一的基層教師和基層醫(yī)務(wù)人員且提供繼續(xù)在本系統(tǒng)基層服務(wù)5年及以上承諾書的，可以購買安居型商品住房。
解讀：
政府鼓勵更多的醫(yī)務(wù)工作人員及教育者投身基層，提高全省醫(yī)療及教育水平。
26、陵水急需緊缺人才認定辦法出臺享受不落戶購房！
時間：2019.5.9
陵水出臺《陵水黎族自治縣急需緊缺人才認定辦法（試行）》，明確急需緊缺人才的認定對象不受國籍、戶籍限制，憑在陵水簽訂全職工作3年及以上的勞務(wù)合同，并依法繳納社保和個人所得稅者即可申請。與此同時，認定為陵水急需緊缺人才的，可享受不落戶購房、購車，放寬年齡限制申請人才住房租賃補貼或購房補貼等政策。
解讀：
陵水對于特殊人才可不落戶購房。
27、?？谑胁话匆?guī)定配建幼兒園的小區(qū)不得辦理竣工驗收和預(yù)售許可
時間：2020.5.19
?？谑凶〗ň窒掳l(fā)《關(guān)于做好小區(qū)配建幼兒園限期移交的通知》，《通知》要求，凡不按規(guī)定配建幼兒園的，不得辦理竣工驗收，不得發(fā)放預(yù)售許可；對已取得預(yù)售許可證的開發(fā)單位，將加大監(jiān)督力度，嚴查商品房違規(guī)銷售行為；對建成并取得不動產(chǎn)證，未完成移交的建設(shè)單位，不予辦理現(xiàn)售備案手續(xù)；對分期開發(fā)的項目，在沒有完成配套幼兒園移交前，不予核發(fā)新的預(yù)售許可。各企業(yè)必須實現(xiàn)配建幼兒園與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。
解讀：
海口新建商品房必段建配套幼兒園。
28 、現(xiàn)房銷售定了！海南成為全國首個現(xiàn)房銷售??！
時間：2019.5.22
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確本地居民多套住房限購政策及現(xiàn)房銷售有關(guān)問題的通知》，該《通知》作為補充細則明確了本地居民多套住房限購具體措施，以及項目現(xiàn)房銷售的界限。
本地居民限購政策措施，涉及商品住宅、保障性住房、安置住房和自建房，限購范圍包括新房和二手房。該通知還重點提及了司法裁判、合法繼承等情形下房屋交易的限購規(guī)定。
《通知》對商品住宅項目是否實行現(xiàn)房銷售制也做了明確的規(guī)定，在2002年3月8日后（含3月8日），通過出讓取得的土地建設(shè)的商品住宅，實行現(xiàn)房銷售制度。此前的此類商品住宅項目，可繼續(xù)按照預(yù)售制度執(zhí)行。
解讀
2002.3.8日后拿的地塊，必須實行現(xiàn)房銷售
2020年
29、海南自由貿(mào)易港總體方案來了！
時間：2020.6.1
6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式對外發(fā)布。60條政策精選如下：
01.人才個人所得稅最高15%
02.鼓勵類企業(yè)實施15%企業(yè)所得稅
03.企業(yè)進口自用生產(chǎn)設(shè)備免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
04.進口營運用交通工具及游艇免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
05.進口生產(chǎn)原輔料免征進口關(guān)稅，進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
06.島內(nèi)居民購買的進境商品免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
07.離島免稅購物額度調(diào)高至每年每人10萬元并增加品種
08.旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2025年前新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅
09.企業(yè)資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷
10.展會境外展品進口和銷售免稅
11.對原產(chǎn)于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內(nèi)陸免征進口關(guān)稅
12.允許進出海南島航班加注保稅航油
13.對在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸?shù)木硟?nèi)建造船舶給予出口退稅
14.以“中國洋浦港”為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運輸?shù)木硟?nèi)船舶允許加注保稅油
15.建設(shè)“中國洋浦港'國際船籍港
16.經(jīng)“中國洋浦港”中轉(zhuǎn)離境的貨物試行啟運港退稅
17.在洋浦保稅港區(qū)等實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度
18.允許境外理工農(nóng)醫(yī)大學(xué)及職業(yè)院校在海南獨立辦學(xué)
19.建設(shè)海南國際教育創(chuàng)新島
20.構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系
21.跨境貿(mào)易和新型國際貿(mào)易銀行真實性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查
22.實行海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單
23.實施市場準入承諾即入制
24.實行海南自由貿(mào)易港市場準入特別清單
25.實行海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單
26.政府采購對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁
27.實施更加便利的免簽入境政策
28.以薪酬水平為主要指標(biāo)評估人力資源類別
29.對外籍人員工作許可實行負面清單管理
30.允許境外人員擔(dān)任法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人
31.取消船舶和飛機境外融資限制
32.企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理權(quán)下放海南
33.擴大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍
34.優(yōu)先支持企業(yè)境外上市
35.企業(yè)境外上市外匯登記直接到銀行辦理
36.建設(shè)海南國際知識產(chǎn)權(quán)交易所
37.支持境外證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)設(shè)立獨資或合資金融機構(gòu)
38.支持設(shè)立財產(chǎn)險、人身險、再保險公司以及相互保險組織和自保公司
39.支持與境外機構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品
40.建設(shè)國際能源、航運、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場所
41.非居民可以參與交易場所的交易和資金結(jié)算
42.發(fā)展場外衍生品業(yè)務(wù)
43.開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)
44.面向全球發(fā)行海南地方政府債券
45.開放增值電信業(yè)務(wù)
46.開展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)
47.安全有序開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)
48.開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點
49.擴大包括第五、第七航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)開放
50.建設(shè)國際航空樞紐
51.建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐
52.建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心
53.建設(shè)國家區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地
54.建設(shè)郵輪旅游試驗區(qū)
55.設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)
56.建設(shè)海南國際設(shè)計島
57.建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地
58.授權(quán)海南對耕地、永久基本農(nóng)田、林地、建設(shè)用地布局調(diào)整進行審批
59.賦予行業(yè)組織更大自主權(quán)
60.立足自由貿(mào)易港建設(shè)實際制法規(guī)
解讀
海南自貿(mào)港的建設(shè)，對海南來說具有重大意義，未來對各行業(yè)都充滿機遇。
30、海南：堅持“房住不炒”，堅決做到任何項目不附帶商品房用地
時間：2020.6.11
中共海南省第七屆委員會第八次全體會議通過“關(guān)于貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的決定”?！皼Q定”提到，堅持“房住不炒”，建立健全房地產(chǎn)調(diào)控長效機制和調(diào)控評價考核查處機制，堅決做到任何項目不附帶商品房用地。改革商品住房預(yù)售制度，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實行現(xiàn)房銷售制度。
解讀
繼續(xù)嚴控房住不炒。
31、?？谏唐纷≌玫貒澜c其他產(chǎn)業(yè)項目用地捆綁或搭配
時間：2020.6.21
《?？谑腥嗣裾k公室關(guān)于規(guī)范自然資源和規(guī)劃管理的意見》將于7月份開始實施，有效期五年?！兑庖姟访鞔_，嚴禁將商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項目用地捆綁或搭配供應(yīng)，嚴禁以項目招拍掛、協(xié)議出讓代替土地招拍掛實施土地供應(yīng)。
解讀
?？趪澜唐纷≌玫睾推渌玫乩壒?yīng)。
32、國家發(fā)改委已下達中央預(yù)算內(nèi)投資35億元，助力海南自貿(mào)港建設(shè)！
時間：2020.6.23
為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，今年，國家發(fā)展改革委已下達中央預(yù)算內(nèi)投資35億元，資金將用于補齊海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。資金將重點支持一批全局性、基礎(chǔ)性和長遠性項目。如社會管理信息化平臺、綜合保稅區(qū)監(jiān)管設(shè)施等風(fēng)險防控設(shè)施等直接關(guān)系自由貿(mào)易港建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施。同時，崖州灣科技城、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點功能區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、科技平臺項目以及國際旅游消費中心建設(shè)也將成為資金支持的重點。
解讀
政府重視自貿(mào)港建設(shè)，投資35億對自貿(mào)港重點支持。
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