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產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。在農(nóng)村做哪些更賺錢？什么人會更容易得到政策支持？今年有關(guān)部門重點(diǎn)支持什么產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目？最近發(fā)布的一份文件或許能給您一些思路和提示。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司制定并發(fā)布了 《2019年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》 （以下簡稱《工作要點(diǎn)》），提出要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、創(chuàng)業(yè)活躍、聯(lián)農(nóng)緊密的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

雖然這是一份工作要點(diǎn)，但我們可以從中看出農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持的重點(diǎn)，以及可以“掘金”的項(xiàng)目。

有三大產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展

1

特色產(chǎn)業(yè)

《工作要點(diǎn)》提出，聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。而其中的關(guān)鍵就是“特色”二字，即緊緊扎根農(nóng)村的特色來拓展資源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司的工作重點(diǎn)和支持方向是以下幾個領(lǐng)域。

1.特色資源開發(fā)

因地制宜發(fā)展 特色種養(yǎng)、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè) 等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。開發(fā) 鄉(xiāng)土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品 。

2.建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地

積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等 特色種養(yǎng) ，加快建設(shè)綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流。

3.“一村一品”示范村鎮(zhèn)

發(fā)掘“ 人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特 ”的稀有資源，開展差異化競爭。

今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)定第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

4.創(chuàng)響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

創(chuàng)響一批 “獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)” 的 “土字號”“鄉(xiāng)字號” 品牌。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將發(fā)布一批全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄。

2

鄉(xiāng)村休閑旅游

鄉(xiāng)村休閑旅游一直是有關(guān)部門支持的重點(diǎn)之一，發(fā)展旅游也讓不少農(nóng)民朋友嘗到了甜頭。而《工作要點(diǎn)》中有關(guān)這部分的內(nèi)容，其實(shí)也給大家一個提示：今年或以后幾年要想把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好，必須做好—— 提質(zhì)創(chuàng)新。

根據(jù)《工作要點(diǎn)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)工作重點(diǎn)在三個方面：

1.打造休閑旅游精品

挖掘蘊(yùn)含的特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的 休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)基地 等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。

2.豐富休閑旅游業(yè)態(tài)

充分利用 移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí) 等手段，提升 “農(nóng)家樂”、“農(nóng)事體驗(yàn)” 等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展 高端民宿、康養(yǎng)基地、攝影基地 等高端業(yè)態(tài)，探索 農(nóng)業(yè)主題公園、教育農(nóng)園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、深度體驗(yàn)、新型療養(yǎng) 等新型業(yè)態(tài)。

3.提升休閑旅游管理水平

加快制定修訂一批技術(shù)規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。

3

農(nóng)產(chǎn)品精深加工

《工作要點(diǎn)》對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的定位是：打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地 。這個定位是比較高的，所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)工作也集中在“升級”層面。

1.促進(jìn)加工裝備升級

引導(dǎo)加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥槍換炮”、生產(chǎn)流程“機(jī)器換人”、營銷渠道“電商換市”，推動加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。

2.加強(qiáng)精深加工基地建設(shè)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設(shè)施，使產(chǎn)品通過后整理適宜進(jìn)入精深加工。

今年將認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動好的全國農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。

3.推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用

推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)種養(yǎng)加循環(huán)一體化，建立鄉(xiāng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用網(wǎng)絡(luò)體系。

有三類主體獲重點(diǎn)支持

1

融合型主體

• 支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強(qiáng)的 大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 ；
• 積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的 中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 ；
• 鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的 小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 。
• 發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體

• 今年將以政策推動、鄉(xiāng)情感動、項(xiàng)目帶動，搭建能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)平臺，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
• 實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育行動，加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，鼓勵農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工在青壯年時(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

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龍頭企業(yè)

• 實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
• 圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、廣大農(nóng)戶分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專業(yè)分工、收益共同分享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

跨界、創(chuàng)新業(yè)態(tài)也獲推進(jìn)

《工作要點(diǎn)》提出，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一是要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展， 一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走精端 ；二還要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展， 與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等跨界融合 。所以，一批跨界、創(chuàng)新業(yè)態(tài)將得到鼓勵。