2017年10月，我國大規(guī)模儲能技術(shù)及應(yīng)用發(fā)展的首個指導(dǎo)性政策《關(guān)于促進儲能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，為我國儲能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展確立了方向。之后，各地儲能相關(guān)政策也紛紛出臺。一年多來，北京、江蘇、浙江、山東等多個省市的多個用戶側(cè)儲能項目先后落地。那么，各地發(fā)展用戶側(cè)儲能有何特色？未來還有哪些問題待解？本期我們采訪了北京、蘇州、鎮(zhèn)江三地用戶側(cè)儲能項目，試圖解答部分疑問。
北京
用戶側(cè)儲能“熱”
背后的“冷”思考
█本報實習(xí)記者 張金夢
今年3月，國內(nèi)用戶側(cè)最大規(guī)模的儲能電站在北京大紅門正式投運，項目一期日售電能力超過4萬度，相當(dāng)于在城市中心建設(shè)完成全新的小型能效電廠，創(chuàng)造了國內(nèi)首個“直流光儲充”一體化用戶側(cè)儲能新模式，這種新模式的誕生讓用戶側(cè)儲能的發(fā)展“跨出一大步”，但也有業(yè)內(nèi)人士認為，用戶側(cè)儲能的未來發(fā)展會放緩。
日售電4萬度
5年可回本
在北京市朝陽區(qū)大紅門集美家居廣場內(nèi)，12套大功率直流雙槍充電樁整齊排列，充電樁東側(cè)兩個大“集裝箱”格外引人注目，走近一看，原來是一座用戶側(cè)儲能電站。
“與普通的直流充電樁不同的是，這12套雙槍充電樁的電力是從‘隔壁’儲能電站‘買’來的。”北京福威斯油氣技術(shù)有限公司董事長劉博說，作為大紅門集美家居廣場“直流光儲充”一體化項目的投資和建設(shè)者，劉博補充道，“買來的電全部為可控使用的直流電，通過光伏發(fā)電、儲能電站消納、再售電至充電樁三個過程而來：白天光伏高峰自用，光儲發(fā)電可控使用，夜間參與消納遠方進京風(fēng)電，直流系統(tǒng)中80%用電都來自新能源電力，為新能源電動汽車提供大功率充電?！边@一
“閉環(huán)系統(tǒng)”將充電樁、儲能電站和光伏發(fā)電有效結(jié)合，構(gòu)成了“直流光儲充”一體化電站，為用戶提供24小時充電和售電服務(wù)。
“直流光儲充”一體化電站的“客戶”可不止充電樁一家，儲存的電量會在用電高峰時段售給商場、辦公樓等不同場景的用戶，“將電售至高峰時段用電的充電樁是最貴的，車輛充電服務(wù)費加電費最高可達每度電2.2元至2.3元，可以實現(xiàn)儲能投資利益最大化，其次是用電高峰期的商場，售電價為1.3元。如果售出每度電的價格平均在1.5元，日售電量達到4萬度，項目7000萬的投資成本只需5年就可回本。目前，項目已達日售電1.5萬度，形成了相對成熟的盈利模式?！眲⒉┱f，儲能電站售電盈利的同時，還可以利用光伏發(fā)電滿足高峰自用，利用直流光儲充充電樁實現(xiàn)10分鐘快速充電，這種“光儲充三合一”的新模式，為項目帶來了更大的增值效益。
“‘直流光儲充’一體化電站的建設(shè)和運營不僅帶來了可觀的經(jīng)濟效益，還為用戶側(cè)儲能的應(yīng)用起到了良好的示范作用?！痹趧⒉┛磥?，用戶側(cè)儲能、光伏消納和大功率充電站的無縫結(jié)合，實現(xiàn)了用戶側(cè)儲能的最大增值。
優(yōu)勢明顯
安全與并網(wǎng)問題待解
截至2018年底，北京市共有40個已經(jīng)投運的儲能項目，總裝機達到31.7兆瓦，118.4兆瓦時，在這40個項目中，99%都是用戶側(cè)儲能項目。
發(fā)展用戶側(cè)儲能，北京有何種吸引力？
“首先北京的用電性質(zhì)多為一般工商業(yè)用電，峰谷價差在全國最大，可達到1.1元/千瓦時，業(yè)內(nèi)普遍認為0.7元/千瓦時的峰谷價差是開展用戶側(cè)儲能的一個門檻；其次北京電力負荷壓力大，用戶側(cè)儲能可以發(fā)揮削峰填谷的作用，有效緩解高負荷現(xiàn)狀。所以，北京發(fā)展用戶側(cè)儲能有得天獨厚的優(yōu)勢?！敝嘘P(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究經(jīng)理王思分析說，但是，安全保障和并網(wǎng)問題一直沒有得到有效解決，讓用戶側(cè)儲能項目的落地成了難題，發(fā)展腳步也漸緩。
對此，劉博也深有感觸：“大紅門項目早在2018年3月就計劃投用，但有些合作方認為項目建設(shè)無前例、安全技術(shù)風(fēng)險大，紛紛打了退堂鼓?！?/p>
王思直言，安全技術(shù)問題是發(fā)展用戶側(cè)儲能應(yīng)考慮的第一要素。首先在技術(shù)安全方面，用于儲能的電池品種、技術(shù)水平、生產(chǎn)質(zhì)量參差不齊，存在不安全性；其次，由于儲能電站組成成分的特殊性，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，缺乏快速高效阻斷火勢的完善策略；第三，用戶側(cè)儲能電站的防燃防爆監(jiān)控系統(tǒng)仍不完善。而在并網(wǎng)方面，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司發(fā)布了《用戶側(cè)儲能并網(wǎng)管理規(guī)定（試行）》，規(guī)定中規(guī)范了用戶側(cè)儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理，而北京市目前還沒有出臺相關(guān)政策，用戶側(cè)儲能只能在用戶所屬配網(wǎng)產(chǎn)權(quán)內(nèi)低壓側(cè)實現(xiàn)儲能并網(wǎng)，這在很大程度上減少了投資者的熱情。
解決“身份”問題
未來發(fā)展?jié)摿Ω?/b>
北京市在發(fā)展用戶側(cè)儲能中遇到的困惑，在國內(nèi)其他城市也同樣存在。
“因為政府沒有給用戶側(cè)儲能一個合理的‘身份’，所以現(xiàn)在都是自下而上的摸索前行?！蓖跛颊f，目前，國家相關(guān)部門還沒有出臺針對用戶側(cè)儲能電站建設(shè)統(tǒng)一認定的相關(guān)規(guī)范。北京市在建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策方面正在逐漸完善，希望未來能夠以高標(biāo)準(zhǔn)高水平來指導(dǎo)用戶側(cè)儲能在北京的落地。
盡管用戶側(cè)儲能的發(fā)展已找到“突破口”，但未來發(fā)展還需多方努力?！笆紫仁潜O(jiān)管部門的嚴格把控，不斷完善安全管控、預(yù)警和切除功能，明確安全責(zé)任主體，保障用戶側(cè)儲能安全運行；其次是電力公司的推動，出臺相關(guān)用戶側(cè)儲能并網(wǎng)管理規(guī)定，推進市場化進程；最后需要政府的支持，明確用戶側(cè)儲能的‘合法身份’，全面強化儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善用戶側(cè)儲能系統(tǒng)消防處置制度?！蓖跛挤治龅?。
目前，北京市用戶側(cè)儲能應(yīng)用已涉及獨立儲能電站的削峰填谷、光儲充一體化項目、分布式能源、微型電網(wǎng)和應(yīng)急電源備用等多個場景。談及用戶側(cè)儲能未來的發(fā)展前景，王思和劉博表現(xiàn)出了同樣的信心，隨著未來電力負荷增大、用電需求量增多、可再生能源裝機的增加等因素，用戶側(cè)儲能一定會占據(jù)越來越重要的地位。
蘇州
補貼政策為用戶側(cè)儲能發(fā)展鋪路
■本報實習(xí)記者 張勝杰
蘇州是我國工業(yè)大市，用電量位居全國前列，其需求側(cè)響應(yīng)推動了用戶側(cè)儲能的發(fā)展。今年3月，蘇州市工業(yè)園區(qū)管委會專門出臺了用戶側(cè)儲能補貼政策。在政策的支持下，用戶側(cè)儲能發(fā)展將再獲哪些利好？
連續(xù)3年度電補貼0.3元
作為國家首批能源互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)之一，多年來，蘇州工業(yè)園區(qū)在自身能效提升、多能協(xié)同和新能源應(yīng)用方面不斷創(chuàng)新和投入。今年3月，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》，文件明確規(guī)定，針對在園區(qū)備案實施、且已并網(wǎng)投運的分布式燃機項目、儲能項目，自項目投運后按發(fā)電量（放電量）補貼3年，每千瓦時補貼業(yè)主單位0.3元。
蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會轉(zhuǎn)型促進處處長張敏高告訴記者：“園區(qū)在當(dāng)?shù)毓╇姽镜墓餐瑓⑴c下，已建成國內(nèi)首個區(qū)域級的能源互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，納入補貼的儲能項目會被要求實施必要的能源信息化方面的數(shù)據(jù)采集，并要求接入園區(qū)的能源互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺。投資主體通過信息化手段提升自身項目效益、安全等管理水平的同時，也將幫助園區(qū)在區(qū)域?qū)用孀龊貌煌瑢用娴哪茉次⒕W(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和補貼發(fā)放方面的精準(zhǔn)監(jiān)管?！?/p>
業(yè)內(nèi)人士分析認為，由于峰谷價差0.7元被視作行業(yè)部署用戶側(cè)儲能項目的門檻，此次補貼變相降低儲能度電成本0.3元后，也意味著峰谷價差超過0.4元即具備部署用戶側(cè)儲能項目條件，而這在我國絕大多數(shù)出臺峰谷電價機制的省份都能得到滿足。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，這不是地方政府的首個補貼政策。去年合肥市政府就釋放對光儲應(yīng)用的補貼利好，給予光儲系統(tǒng)每度電1元的補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。蘇州在儲能補貼上，不同于合肥的“充電量”，而以“放電量”作為計量標(biāo)準(zhǔn)。有業(yè)內(nèi)人士認為，這讓具有更高充放電效率的電池產(chǎn)品，將贏得市場的競爭，從而進一步推動行業(yè)的進步。
企業(yè)投資有望下降10%
“針對蘇州工業(yè)園區(qū)用電負荷波動較大的現(xiàn)狀，發(fā)展儲能是負荷平衡非常重要的解決手段?！睆埫舾叻治龇Q。
統(tǒng)計顯示，蘇州工業(yè)園區(qū)2016年售電量117.41億千瓦時，最高負荷233萬千瓦；2017年售電量123.45億千瓦時，最高負荷250萬千瓦；2018年售電量128.36億千瓦時，最高負荷255萬千瓦。國網(wǎng)蘇州市工業(yè)園區(qū)供電公司總經(jīng)理徐丹分析道，一般來說，全年最低負荷出現(xiàn)在春秋季，例如，春季4月份最高負荷只有夏季8月份最高負荷的60%-65%左右，存在較大的峰谷差。除了季節(jié)波動，日負荷也存在較大峰谷差，在春秋季一般為20-30%，夏季可以超過50%。
徐丹補充說：“從電網(wǎng)建設(shè)運營的角度看，按照夏季最高網(wǎng)供能力建設(shè)電網(wǎng)是不經(jīng)濟的行為。電網(wǎng)建設(shè)需要占用公共土地和管廊資源，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)過25年的發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)和公共資源已經(jīng)接近飽和（蘇州工業(yè)園區(qū)網(wǎng)供負荷密度超過0.90萬千瓦/平方千米，是江蘇省平均值的10倍），供電公司與園區(qū)政府希望通過一批用戶側(cè)儲能項目的建設(shè)，在不增加公共資源消耗的前提下滿足企業(yè)的用能需求。同時可以利用儲能削峰填谷，提升現(xiàn)有電網(wǎng)資源利用效率，從而形成多贏局面?！?/p>
張敏高告訴記者，蘇州工業(yè)園區(qū)在出臺補貼政策前，曾邀請第三方專業(yè)機構(gòu)對補貼效益做了分析，希望補貼政策能夠幫助到投資主體降低10%的投資。“按照目前蘇州大工業(yè)用電價差大約0.7元/千瓦時來測算，儲能投資回收期在5-8年。當(dāng)然，儲能項目的投資測算較為復(fù)雜，涉及不同的電池類型、充放電策略，并且項目投資成本一直處于變動過程中。目前的投資成本應(yīng)該較我們當(dāng)時測算時候又有一定幅度的降低，因此項目的回報情況將變得更為理想?！?/p>
提高用電安全促進新能源利用
談到在用戶側(cè)儲能出臺補貼政策后的影響，徐丹表示，這項政策首先明確了儲能是未來一段時間園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分。同時，補貼政策的實施，降低了儲能項目的投資?！爸档米⒁獾氖?，本次補貼是運營補貼，而非建設(shè)補貼，實際補貼的金額由園區(qū)管委會與供電公司合作開發(fā)的能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺進行全過程的跟蹤監(jiān)督，對政府、用能企業(yè)和儲能投資商都建立了公開透明的數(shù)據(jù)信息交互渠道，可以有效降低決策風(fēng)險，快速推動一批儲能項目落地實施?！?/p>
作為蘇州工業(yè)園區(qū)享受補貼的企業(yè)之一，中新協(xié)鑫能源科技有限公司總理余文杰說：“儲能運營補貼縮短了園區(qū)儲能投資商的回收周期，提高了企業(yè)參與儲能投資建設(shè)的積極性，有利于降低園區(qū)負荷的峰谷差?！蓖瑫r，儲能領(lǐng)域的其它企業(yè)也紛紛表示，儲能補貼政策的出臺，將有助于儲能項目的落地和長期發(fā)展。
在張敏高看來，發(fā)展儲能對降低電網(wǎng)投資，避免大量建設(shè)電力設(shè)施，提高投資效益都有很大幫助。同時儲能項目在降低用電成本，提高用電可靠性方面也對具體參與單位提供幫助，未來將逐步得到市場認可。
今后，通過園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，蘇州工業(yè)園區(qū)可以對所有納入補貼的儲能項目進行精準(zhǔn)管理，相對于傳統(tǒng)的投資補貼，這種通過平臺進行管理的運營補貼將很大程度幫助園區(qū)更好的使用引導(dǎo)資金。另外，通過鼓勵推廣和實施包括儲能項目在內(nèi)的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目，將幫助園區(qū)不斷提高能效，促進清潔能源使用，對能源領(lǐng)域的綠色發(fā)展會有很大幫助。
鎮(zhèn)江
超大容量“充電寶”保供電
■本報實習(xí)記者 張勝杰
又是一年酷暑季，夏季用電高峰也將來臨。早在一年前，為緩解江蘇鎮(zhèn)江東部地區(qū)夏季高峰期間供電壓力，全國最大規(guī)模用戶側(cè)分布式儲能項目在鎮(zhèn)江落地。2018年鎮(zhèn)江共計建成用戶側(cè)儲能項目20個，涉及用戶20家，并網(wǎng)投運46.5MW/365.86MWh，累計減少電費開支達4500萬元以上。
記者了解到，鎮(zhèn)江用戶側(cè)儲能項目由國網(wǎng)江蘇省電力有限公司主導(dǎo)，國網(wǎng)鎮(zhèn)江供電公司牽頭，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司下屬綜合能源服務(wù)公司聯(lián)合社會資本共同投資建設(shè)。用戶無需投資僅需提供建設(shè)場地，而且在滿足了迎峰度夏高峰期間用電需求的同時，還按合同約定享受部分峰谷價差讓利，實現(xiàn)電網(wǎng)、用戶、社會資本多方共贏。
“這個項目可以比喻成一個大型充電寶，晚上谷電時充電，白天峰電時放電，在分時電價下，通過谷充峰放，儲能系統(tǒng)將有效節(jié)省客戶電費支出?！眹W(wǎng)江蘇電力公司相關(guān)負責(zé)人介紹說，用戶側(cè)儲能一般為“一充兩放”或“兩充兩放”，以實現(xiàn)“移峰填谷”，“谷電峰用”的目標(biāo)。在緩解電網(wǎng)高峰負荷壓力的情況下，讓用戶獲得實實在在的電費差價收益。以江蘇電網(wǎng)銷售電價為例，220kV大工業(yè)用戶谷段電價為0.2989元/千瓦時，峰段電價為0.9947元/千瓦時，不考慮平段因素，電費差價為0.6958元/千瓦時。中冶東方江蘇重工有限公司在沒有儲能裝置時平均電價為0.6875元/千瓦時（按6個月測算），儲能裝置投運后平均電價0.6651元/千瓦時（按6個月測算），半年累計減少電費開支達987.51萬元，降本效益顯著。
在建成的項目中，作為參與方之一浙江南都電源動力股份有限公司負責(zé)了電站的出資建設(shè)、設(shè)計、安裝調(diào)試、運維及技術(shù)支持等工作。南都電源下屬浙江南都能源互聯(lián)網(wǎng)運營有限公司總經(jīng)理王大為告訴記者，例如，在江蘇飛達集團中冶重工用戶側(cè)項目中，儲能電站采取設(shè)備租賃模式，開創(chuàng)了儲能電站商業(yè)化運營的新模式。“客戶通過享受全套技術(shù)解決方案、電站建設(shè)及運營服務(wù)，降低能源消耗，投資方則可以從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤?！?/p>
該電站的實施應(yīng)用，通過傳統(tǒng)能源與新能源多能互補和協(xié)同供應(yīng)，為用戶提供高效智慧的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)，直接減少企業(yè)電費支出。同時，分布式儲能設(shè)備在大網(wǎng)斷電時可以充當(dāng)應(yīng)急電源，確保企業(yè)生產(chǎn)不斷電，既能臨時緩解負荷高峰電力供需缺口，又能促進電力資源優(yōu)化配置。
國網(wǎng)鎮(zhèn)江供電公司相關(guān)負責(zé)人表示，未來將從提升用戶側(cè)儲能服務(wù)水平入手，一是將對全市用戶側(cè)儲能資源進行整合，具備信息資料查詢、統(tǒng)計分析、遠程診斷等多樣功能，實施平臺—站點個性化交互式服務(wù)，服務(wù)效能全面提升；二是探索拓展“儲能+”模式。在用戶側(cè)儲能項目峰谷價差套利、降低需量電費的商業(yè)運行模式基礎(chǔ)上，將儲能和應(yīng)急電源、充電站、微電網(wǎng)有機融合，構(gòu)建“儲能+”應(yīng)用模式，實現(xiàn)“儲能+”增值服務(wù)收益；三是升級“源網(wǎng)荷儲”系統(tǒng)，進一步發(fā)揮潛力?！拔覀冋趯⒂脩魝?cè)儲能電站項目接入江蘇省近年來建設(shè)的‘大規(guī)模源網(wǎng)荷友好互動系統(tǒng)’，成為友好互動平臺的應(yīng)急備用調(diào)度的一部分，當(dāng)因電網(wǎng)停電、線路跳閘、用戶變設(shè)備故障等原因造成供電中斷時，為企業(yè)提供供電保障，保障生產(chǎn)及設(shè)備安全。”
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