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受疫情的長期影響，許多企業(yè)發(fā)生階段性經(jīng)營困難甚至停工停產(chǎn)，不得不面對(duì)如何處理勞動(dòng)力過剩的問題。在國家倡導(dǎo)盡量不裁員或者少裁員的情況下，一些企業(yè)和員工民主協(xié)商，約定員工在接下來的一段時(shí)期內(nèi)停薪留職。

那么，停薪留職期間，原應(yīng)單位繳納的社保費(fèi)用該由誰承擔(dān)呢？為使大家對(duì)于上述問題有清晰的認(rèn)識(shí)，我們檢索了相關(guān)案例，整理出部分主要的裁判規(guī)則，以期幫助用人單位提前規(guī)避類似風(fēng)險(xiǎn)。

01. 

參考案例

1.勞動(dòng)合同制職工不能適用法定的“停薪留職”，用人單位依然對(duì)停職留薪者承擔(dān)社保繳納責(zé)任——吳曉晴訴長青基石管理顧問（北京）有限公司勞動(dòng)爭議案

案例要旨：依據(jù)1983年《勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)委關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》及《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于處理勞動(dòng)爭議案件幾個(gè)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)［１９９７］１５號(hào)）的文件精神，凡是國營企業(yè)不需要的富余固定職工，可以允許“停薪留職”，勞動(dòng)合同制職工不適用“停薪留職”的規(guī)定。

根據(jù)以上文件精神可知，所謂“停薪留職”是上世紀(jì)八十年代隨著改革工作的發(fā)展為解決國營企業(yè)富余固定職工問題而出臺(tái)的相關(guān)政策。用人單位明知?jiǎng)趧?dòng)者不屬于相關(guān)法規(guī)所規(guī)定的“停薪留職”的情形，依然對(duì)停職留薪者承擔(dān)社保繳納責(zé)任。

案號(hào)：2018京01民終7601號(hào)

審理法院：北京市第一中級(jí)人民法院

2.停薪留職期間用人單位與勞動(dòng)者中止履行勞動(dòng)的權(quán)利義務(wù)，用人單位可以不為停薪留職者繳納社保費(fèi)用——朱惠德訴上海達(dá)新染織總廠勞動(dòng)爭議案

案例要旨：權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。勞動(dòng)者按照勞動(dòng)合同約定履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在停薪留職期間雙方的勞動(dòng)合同處于中止履行狀態(tài)，互不承擔(dān)權(quán)利義務(wù)，而對(duì)于該期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的承擔(dān)通常由雙方協(xié)商確定。在雙方對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用承擔(dān)沒有約定時(shí)，用人單位可根據(jù)《上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于實(shí)施<上海市勞動(dòng)合同條例>若干問題的通知》（滬勞保關(guān)發(fā)[2002]13號(hào)）第12條的規(guī)定暫停繳納停薪留職期間勞動(dòng)者的社保，即“勞動(dòng)合同中止履行的，勞動(dòng)合同約定的權(quán)利義務(wù)暫停履行。中止履行勞動(dòng)合同期間用人單位可以辦理社會(huì)保險(xiǎn)賬戶暫停結(jié)算(封存)手續(xù)，期間不應(yīng)計(jì)算勞動(dòng)者同一用人單位工作時(shí)間”。

案號(hào)：（2019）滬02民終1449號(hào)

審理法院：上海市第二中級(jí)人民法院

3.社會(huì)保險(xiǎn)的繳納具有強(qiáng)制性，并不能因?yàn)殡p方的約定而免除用人單位的法定義務(wù)，用人單位仍應(yīng)承擔(dān)自身的繳費(fèi)義務(wù)——廣州華飛旅游有限公司訴歐某勞動(dòng)爭議案

案例要旨：由于社會(huì)保險(xiǎn)的繳納具有強(qiáng)制性，即便雙方在協(xié)議中約定停薪留職期間的社保和公積金由勞動(dòng)者本人全額購買，也不能因此免除用人單位的法定義務(wù)?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，只要用人單位保留了勞動(dòng)者職工的身份，雙方有勞動(dòng)關(guān)系，就有義務(wù)為其繳納單位應(yīng)負(fù)擔(dān)部分的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。協(xié)議中該條款屬于用人單位排除自身權(quán)利的行為，應(yīng)認(rèn)定為無效條款。

案號(hào)：（2018）粵01民終7057號(hào)

審理法院：廣州市中級(jí)人民法院

4.用人單位與勞動(dòng)者簽訂停薪留職協(xié)議，約定由停薪留職者自行繳納全部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，視為有效約定——孫敏訴華容縣中醫(yī)醫(yī)院勞動(dòng)爭議案

案例要旨：一般情況下，勞動(dòng)者應(yīng)為用人單位提供勞動(dòng)，用人單位也應(yīng)向勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬、福利并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等，但經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致不解除勞動(dòng)關(guān)系的情況下，在勞動(dòng)者不在崗期間，可就履行勞動(dòng)合同的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。停薪留職作為勞動(dòng)合同的附件，是附隨于勞動(dòng)合同的一種民事契約，雙方應(yīng)當(dāng)遵循合同內(nèi)容自由協(xié)商約定的原則。當(dāng)事人雙方可以自由處分自己的各種權(quán)利，故應(yīng)當(dāng)允許用人單位與停薪留職者約定由其自行繳納全部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

案號(hào)：（2019）湘06民終3470號(hào)

審理法院：岳陽市中級(jí)人民法院

02.

律師評(píng)析

停薪留職是80年代初我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物的事物，只適用于國營單位固定職工，不適用勞動(dòng)合同制職工。而三資企業(yè)、民營企業(yè)的用工制度，從一開始就完全按照市場模式運(yùn)作，根本沒有“停薪留職”之說。但實(shí)踐中，有些勞動(dòng)者基于各種原因，比如家庭因素、懷孕等，也會(huì)向用人單位申請(qǐng)停薪留職或申請(qǐng)保留勞動(dòng)關(guān)系。

如今，因疫情影響許多企業(yè)經(jīng)營困難甚至長期停工停產(chǎn)，就不得不面對(duì)如何處理勞動(dòng)力過剩的問題，于是一些企業(yè)開始嘗試是否可以采取停薪留職方式令企業(yè)渡過難關(guān)。這種停薪留職通常被認(rèn)為是用人單位與勞動(dòng)者履行勞動(dòng)關(guān)系中止，但國家在法律、行政法規(guī)層面未對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中止予以明確規(guī)定，導(dǎo)致在全國范圍內(nèi)處理停薪留職期間引發(fā)的問題時(shí)會(huì)發(fā)生不同的裁判結(jié)果。

僅社保費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)問題，在省市均無地方規(guī)范性文件明確規(guī)定的前提下，不同的裁判機(jī)關(guān)就存在不同的觀點(diǎn)。

有的觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條的規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記”，故而用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)基于實(shí)際用工形成的勞動(dòng)關(guān)系，而停薪留職這種勞動(dòng)關(guān)系不屬于用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情形，因?yàn)椤巴Ｐ搅袈殹边@種勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上已失去“勞動(dòng)”要素。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七十二條的規(guī)定:“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，所以社會(huì)保險(xiǎn)的繳納具有強(qiáng)制性，只要用人單位保留了勞動(dòng)者職工的身份，雙方有勞動(dòng)關(guān)系，就有義務(wù)為其繳納單位應(yīng)負(fù)擔(dān)部分的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)階段的停薪留職原本就是用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的結(jié)果，基于意思自治和公平正義的原則，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)雙方約定由停薪留職者自行繳納全部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的效力。

從以上案例分析，我們無法確定停薪留職期間，社保費(fèi)用到底應(yīng)由誰承擔(dān)。所以，建議采用停薪留職的用人單位輕易不要對(duì)停職留薪者暫停社保的繳納，避免發(fā)生不必要的法律糾紛影響企業(yè)形象及崗位穩(wěn)定。

同時(shí)，建議用人單位及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐纳绫＠U納政策，也避免發(fā)生不必要的損失。比如北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局頒發(fā)的《關(guān)于貫徹實(shí)施<北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2007]29號(hào)）第四條第（二）項(xiàng)就明確規(guī)定：

疫情屬于短暫的特殊情況，企業(yè)和員工卻是永遠(yuǎn)的命運(yùn)共同體，國家和政府陸續(xù)出臺(tái)了各種減負(fù)政策來幫助企業(yè)共渡難關(guān)，有些地區(qū)政府甚至已經(jīng)明確對(duì)企業(yè)實(shí)行階段性的社保單位繳費(fèi)減免，希望企業(yè)與勞動(dòng)者能夠共克時(shí)艱，曙光也必將來臨！