黨的十六大提出“尊重農(nóng)戶的市場主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益”。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是去年中央、國務(wù)院一號(hào)文件提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。供銷合作社是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要力量，要充分利用自身的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，在幫助農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織工作中發(fā)揮組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)的作用，并成為推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的有效載體。
高舉合作經(jīng)濟(jì)的旗幟，融入合作經(jīng)濟(jì)大潮，這是供銷合作社的生命線。在發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)中，供銷合作社的優(yōu)勢和作用是：
1、供銷合作社原本就是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，是一個(gè)重要的合作經(jīng)濟(jì)資源。
2、 供銷合作社是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的重要橋梁和紐帶。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，流通的橋梁和紐帶作用不可忽視。只有流通問題解決了，才能使農(nóng)產(chǎn)品順暢地流向城市、工業(yè)品順暢的流入農(nóng)村，從而把這兩個(gè)市場對接起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。供銷合作社是農(nóng)村最重要的流通力量，有較為完整的組織服務(wù)體系和服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，是其他任何一個(gè)流通組織所難以比擬的。
3、 供銷合作社是農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量。如蕉嶺縣供銷社為解決蕉農(nóng)增收問題，在通過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，去年9月組建了蕉嶺香蕉產(chǎn)銷專業(yè)合作社，有蕉農(nóng)208戶，種植面積804畝。專業(yè)合作社通過為蕉農(nóng)提供種苗、化肥、技術(shù)、信息、購銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收近50萬元，為蕉農(nóng)找到了一條致富之路。今年初，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蕉農(nóng)紛紛要求加入該專業(yè)合作社，目前已發(fā)展到500戶蕉農(nóng)，種植面積達(dá)3000多畝。
實(shí)踐證明，供銷社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中探索形成的基層社+專業(yè)合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶、農(nóng)村能人+專業(yè)合作社+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化模式，提高了農(nóng)戶的組織化程度，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，較好地解決了農(nóng)戶買難賣難問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，是發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
根據(jù)我市在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和客觀要求，縣級(jí)社在引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中應(yīng)注意解決好以下幾個(gè)問題：
1、 要市場選擇，不要行政捏合。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)避免縣級(jí)社利用傳統(tǒng)的行政影響力或利用政府委托的某種行政職能以行政手段興辦合作經(jīng)濟(jì)組織。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，適應(yīng)農(nóng)民組織起來的愿望，按照“自愿、互利、民主、平等”的原則，因勢利導(dǎo)地組織農(nóng)民加入各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。決不能違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背農(nóng)民的意愿，以行政手段包辦代替，捏合辦社，搞“拉郎配”。
2、 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不要無序競爭。隨著黨和國家加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，“三農(nóng)”問題引起各級(jí)黨委政府的高度重視，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各涉農(nóng)服務(wù)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)顧全大局，理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分履行各自的為農(nóng)服務(wù)職能，形成合力，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織自主、有序、健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)）由社員（會(huì)員）依章程組建，按章程運(yùn)作，經(jīng)工商、民政登記注冊成立，是獨(dú)立的市場主體和企業(yè)（社團(tuán)）法人，接受政府部門依法監(jiān)督管理，但其人財(cái)物與政府部門不具有隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?？h級(jí)社要主動(dòng)與有關(guān)涉農(nóng)服務(wù)部門加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)好關(guān)系，共同為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)。同時(shí)，縣級(jí)社要充分利用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和與農(nóng)民的傳統(tǒng)聯(lián)系及影響力，通過艱苦細(xì)致的工作，通過實(shí)踐的檢驗(yàn)，爭取充當(dāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織者、引導(dǎo)者，成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織自愿加入的聯(lián)合組織。
3、 要政府扶持，不要放任自流。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是弱勢社區(qū)、農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是以建設(shè)小康社會(huì)，共同富裕的思想為基礎(chǔ)，以農(nóng)村為主要市場，以扶弱濟(jì)貧、團(tuán)結(jié)互助、為農(nóng)民（會(huì)員）服務(wù)為宗旨，以助農(nóng)增收、幫農(nóng)致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的弱者聯(lián)合。各級(jí)政府及有關(guān)部門對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織既不能包辦代替，急于求成，操之過急，也不能無所作為，任其自生自滅，不聞不問，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在解決“三農(nóng)”問題的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬裕的環(huán)境和條件，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
4、 要服務(wù)農(nóng)民，不要與農(nóng)民爭利。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的成員主要是農(nóng)民，農(nóng)民入會(huì)的動(dòng)機(jī)和目的是為了得到合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)，以提高經(jīng)營水平，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，消除中間剝削，維護(hù)自身利益。因此，合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)應(yīng)以為農(nóng)民（會(huì)員）服務(wù)為宗旨，違背這一宗旨，合作經(jīng)濟(jì)組織就會(huì)改變性質(zhì)，就會(huì)失去存在的意義。當(dāng)前，要特別注意防止出現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營服務(wù)中單純追求盈利、加入各類專業(yè)社的農(nóng)民感受不到加入的好處的現(xiàn)象，對入社的農(nóng)民要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，不以盈利為目的，通過對農(nóng)民（入社）提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，使農(nóng)民社員（會(huì)員）得到實(shí)惠，從而增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的向心力和凝聚力，吸引更多的農(nóng)民踴躍入社，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。
（作者是梅州市供銷合作社副主任）
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