完善考核體系，積極開展內(nèi)審人員績(jī)效考核工作 
我們從2002年開始著手籌備實(shí)施內(nèi)審人員績(jī)效考核工作，于2002年底印發(fā)了《勝利石油管理局 勝利油田有限公司審計(jì)處、審計(jì)中心內(nèi)部審計(jì)人員績(jī)效考核管理辦法(試行)》，自2003年開始在油田審計(jì)人員中全面推開。經(jīng)過近1年的試行，在總結(jié)前一階段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2003年底對(duì)《管理辦法(試行)》進(jìn)行了重新修訂。 
內(nèi)部審計(jì)人員績(jī)效考核辦法是我們?cè)趨⒄諊?guó)內(nèi)外績(jī)效考核先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》和《勝利石油管理局加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)若干規(guī)定》等規(guī)章制度，并結(jié)合我們油田的實(shí)際而研究制定的。我們的主要做法是： 
1、成立績(jī)效考核組織。 
為了保證績(jī)效考核工作的順利實(shí)施，我們專門成立了績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和考評(píng)小組三級(jí)機(jī)構(gòu)，分級(jí)別、分權(quán)限、分指標(biāo)負(fù)責(zé)內(nèi)審人員的績(jī)效考評(píng)工作。其中，領(lǐng)導(dǎo)小組由審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)組成，全面負(fù)責(zé)績(jī)效考評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查；辦公室由審計(jì)處 1名領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)績(jī)效考評(píng)工作的組織、協(xié)調(diào)；考評(píng)小組由審計(jì)分處主任、副主任和審計(jì)人員代表組成，負(fù)責(zé)審計(jì)分處審計(jì)人員的考評(píng)打分。比較完善的考核體系和嚴(yán)密的組織程序?yàn)榭?jī)效考核工作的開展提供了保證。 
2、建立考核指標(biāo)體系。 
根據(jù)內(nèi)審人員從事審計(jì)工作必需的基本技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)人員的工作質(zhì)量與效果、工作態(tài)度等，我們擬定的考核指標(biāo)體系共包括6類16項(xiàng)基本指標(biāo)和6項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)加分指標(biāo)。其中，基本指標(biāo)包括基本技能、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、政策水平、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作效果，獎(jiǎng)勵(lì)加分指標(biāo)包括開拓創(chuàng)新、理論研究等。 
3、擬定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 
針對(duì)考核每項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)，我們制定了比較嚴(yán)密的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如我們將油田對(duì)審計(jì)系統(tǒng)的工作考核指標(biāo)切分到每位審計(jì)人員，規(guī)定：財(cái)務(wù)審計(jì)人員季度取得25萬元的直接審計(jì)成果(全年累計(jì)100萬元)得20分；審計(jì)成果每超過10萬元加1分，上不封頂；未達(dá)到基本要求按完成比例折算?；▽徲?jì)人員季度取得12．5萬元的直接審計(jì)成果(全年累計(jì)50萬元)得20分；審計(jì)成果每超過5萬元加1分，上不封頂；未達(dá)到基本要求按完成比例折算。通過各項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)系數(shù)分別計(jì)算得分和總分，根據(jù)得分的高低把審計(jì)人員的績(jī)效考評(píng)結(jié)果劃分為五級(jí)：優(yōu)秀、優(yōu)良、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)。 
4、完善績(jī)效考核反饋和申訴、審查機(jī)制。 
為了保證績(jī)效考評(píng)的效果，在最大程度上保證考評(píng)結(jié)果的公正、公平、公開，我們建立了考核者與被考核者暢通的交流渠道。被考評(píng)者對(duì)考評(píng)成績(jī)持有異議的，可提交書面報(bào)告，績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，處委會(huì)也定期對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行審查。 
績(jī)效考核見效果，內(nèi)審管理上水平 
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)人員績(jī)效考核一年多來，我們初步見到了實(shí)實(shí)在在的效果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 
一是實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、公正考核，發(fā)揮了對(duì)中計(jì)人員的評(píng)價(jià)作用?？?jī)效考核通過實(shí)行考核賦分，可以對(duì)內(nèi)審人員的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等進(jìn)行綜合、全面、權(quán)威的評(píng)測(cè)分析，變定性評(píng)價(jià)為定量考核，為每年組織部門對(duì)審計(jì)人員的干部考核和內(nèi)審人員的晉升、崗位調(diào)整等提供了科學(xué)、權(quán)威的依據(jù)。 
二是做到獎(jiǎng)懲分明，發(fā)揮了對(duì)審計(jì)人員的激勵(lì)作用。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果決定獎(jiǎng)懲的對(duì)象及等級(jí)，能夠做到獎(jiǎng)懲分明，初步實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的效果。2003年，在推薦集團(tuán)公司 2002—2003年度內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人、高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)選等工作中，我們把績(jī)效考評(píng)成績(jī)作為一項(xiàng)重要參考指標(biāo)，優(yōu)先推薦考評(píng)等級(jí)優(yōu)秀的審計(jì)人員。專項(xiàng)獎(jiǎng)金也按考評(píng)得分核算發(fā)放，獎(jiǎng)金最高者和最低者的差額在20％左右?？?jī)效考核有助于在系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍，使每位審計(jì)人員能夠努力提高各自的績(jī)效，從而提高整個(gè)內(nèi)審系統(tǒng)的活力。如我們組織的優(yōu)秀論文評(píng)選工作，2002年審計(jì)人員共提交論文45篇，實(shí)行績(jī)效考核后的2003年猛增至132篇。審計(jì)人員自覺學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、技能或者報(bào)名參加各種形式的學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)班的也明顯增多。 
三是傳遞了壓力，發(fā)揮了對(duì)審計(jì)人員的約束作用?？?jī)效考核對(duì)審計(jì)人員的工作失誤和違規(guī)違紀(jì)問題等做出了詳細(xì)的規(guī)定。如在“工作質(zhì)量”指標(biāo)中，我們規(guī)定：在處室內(nèi)部或上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格遵循審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，所負(fù)責(zé)的工作有失誤和遺漏的，將視情節(jié)輕重分別扣1—10分：有嚴(yán)重失職造成重大影響或損失的，將視情節(jié)追加扣分，上不封頂。結(jié)合我們2003年底制定的《重大違規(guī)違紀(jì)問題漏審責(zé)任追究制度》，將同時(shí)給予扣減1—12個(gè)月的崗效薪點(diǎn)工資和獎(jiǎng)金，取消申報(bào)高一級(jí)職稱任職資格，行政降職，調(diào)離審計(jì)工作崗位等經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理。通過執(zhí)行情況看，審計(jì)人員的危機(jī)感和壓力普遍增強(qiáng)，工作態(tài)度較前有明顯轉(zhuǎn)變，查出、揭露的違規(guī)違紀(jì)問題和取得的經(jīng)濟(jì)成果也較前明顯增多。 
四是了解了人員現(xiàn)狀，發(fā)揮了業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求分析和促進(jìn)審計(jì)人員潛能開發(fā)的作用?？?jī)效考核可以確定每位內(nèi)審人員素質(zhì)優(yōu)劣及存在的問題，進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，從而使各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)有的放矢、對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最大化。今年我們就根據(jù)績(jī)效考核的情況，有針對(duì)性的提出了開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和微機(jī)操作技能、效益審計(jì)等方面的培訓(xùn)計(jì)劃。特別是幾名績(jī)效考核成績(jī)排名墊底的審計(jì)人員，在分處主任和審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)面談并提出口頭誡勉后，了解了自己的缺點(diǎn)和短處所在，努力克服不足，力求上進(jìn)，工作面貌有了明顯的改觀。  來