文/晏揚(yáng)
江蘇泰興的潘先生開(kāi)車送表外甥女婿小陳到南京祿口機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)，抵達(dá)機(jī)場(chǎng)時(shí)，小陳為了答謝表舅，在車上放了650元錢，這一幕正好被“抓黑車”的南京市交通局客運(yùn)處的稽查人員看到，潘先生被處以8000元罰款?！氨臼侨酥Ｇ椋瑸槭裁磿?huì)被當(dāng)成黑車呢？”潘先生覺(jué)得十分委屈。
碰上這種奇怪的倒霉事，想必誰(shuí)都會(huì)覺(jué)得委屈。潘先生和小陳確實(shí)是親戚，小陳在車上放650元錢，一為感謝表舅大清早起來(lái)送他，二為補(bǔ)償油錢、過(guò)路費(fèi)。小陳此前還多次借表舅的車用，沒(méi)給過(guò)油錢，就合計(jì)了一個(gè)數(shù)目，臨走之時(shí)交給表舅。表舅推著不要，小陳就把錢放在車?yán)铩?/font>
顯然，這完全是親戚之間的人情往來(lái)，這些情況在兩人的筆錄中相互印證，應(yīng)無(wú)虛假，但客運(yùn)處的稽查人員狗拿耗子，非要認(rèn)定人家是非法營(yíng)運(yùn)，并且振振有詞：潘先生無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，有收錢事實(shí)，憑這兩條即可認(rèn)定為黑車，至于兩人是親戚關(guān)系，則“不在我們界定黑車的考慮范圍之內(nèi)”。
新聞后面的跟帖自然是罵聲一片，很多網(wǎng)友直呼“搶錢”。依我之見(jiàn)，更準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)是“合法地?fù)屽X”，如果覺(jué)得不好聽(tīng)還可換一種說(shuō)法，那就是大家耳熟能詳?shù)摹皥?zhí)罰經(jīng)濟(jì)”——其奧妙在于：罰款從執(zhí)法的手段異化為執(zhí)法的目的，執(zhí)法反而成了罰款、創(chuàng)收的手段甚至幌子。
憑無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、有收錢事實(shí)即認(rèn)定為黑車，確實(shí)是符合規(guī)定的，因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定并沒(méi)有說(shuō)非法營(yíng)運(yùn)僅限于陌生人之間，也沒(méi)有將親戚、朋友乃至親屬排除在非法營(yíng)運(yùn)范圍之外。這意味著，假如你開(kāi)車送兄弟、姐妹或父母去某地，對(duì)方不管出于什么原因非要塞點(diǎn)錢給你，并不幸被客運(yùn)處稽查人員看到，只要他們樂(lè)意，即可認(rèn)定你非法營(yíng)運(yùn)。你覺(jué)得冤枉還是滑稽？你是想笑還是想哭？隨便吧，反正罰款一分不能少。
稽查人員當(dāng)然也是人，也懂得人情禮節(jié)，當(dāng)他們核實(shí)潘先生和小陳的情況后，不罰款難道就涉嫌枉法、違反相關(guān)規(guī)定嗎？當(dāng)然不是，問(wèn)題只在于，到嘴的8000元肥肉怎舍得丟？于是他們裝得不通人情，擺出一副鐵面無(wú)私的樣子。當(dāng)荒謬的規(guī)定與“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合，當(dāng)規(guī)定的荒謬被唯利是圖的創(chuàng)收者利用，荒誕搞笑的現(xiàn)實(shí)便不可思議又堂而皇之地展現(xiàn)在我們面前。送親戚車輛被認(rèn)定為黑車，再次見(jiàn)證了“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”猛于虎。
非法營(yíng)運(yùn)的黑車應(yīng)該被打擊，但是，當(dāng)執(zhí)法者動(dòng)輒以“釣魚(yú)”的方式引誘別人上鉤，你們?cè)诠娦哪恐械男蜗缶推茡p不堪；當(dāng)你們把“抓黑車”之手伸向人們的人情往來(lái)，你們的執(zhí)法就無(wú)法贏得民眾的支持和理解；當(dāng)你們奉行“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”至上，時(shí)時(shí)不忘將執(zhí)法權(quán)兌換成現(xiàn)金，民眾就可能指著你們的脊梁骨罵娘。
打擊黑車確實(shí)有必要，但請(qǐng)修改、完善相關(guān)規(guī)定，將人們接送親屬、親戚、朋友、熟人排除在非法營(yíng)運(yùn)范圍之外，不管是有償還是無(wú)償，不管是單純的付車費(fèi)還是出于人情交往。姑且不說(shuō)“法律無(wú)外乎人情”，至少，任何規(guī)定都不能跟人情世故對(duì)著干。
還有一個(gè)問(wèn)題不得不提。潘先生到達(dá)機(jī)場(chǎng)后，小陳剛下車，一名稽查人員就強(qiáng)行坐進(jìn)副駕駛座，并迅速將車鑰匙拔下來(lái)。以我的理解，私家車內(nèi)空間就像是居民住宅，“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”，稽查人員未經(jīng)車主允許強(qiáng)行進(jìn)入車內(nèi)，并將車鑰匙拔下沒(méi)收，他們有權(quán)力這樣做嗎？即便是警察，若強(qiáng)行進(jìn)入居民住宅也得有搜查證，誰(shuí)給了客運(yùn)處稽查人員隨便闖入私家車內(nèi)的權(quán)力？執(zhí)法要文明，別搞得跟強(qiáng)盜似的。
聯(lián)系客服
