2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至今已3年，但復(fù)蘇步伐依然沉重。2012年10月國際貨幣基金組織預(yù)測顯示：2012年世界經(jīng)濟(jì)按購買力平價(jià)計(jì)算增速為3.3%，比2011年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為1.3%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中美國經(jīng)濟(jì)增長率為2.2%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為5.3%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)達(dá)國家失業(yè)率仍處高位。美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，2012年12月美國失業(yè)率仍維持在7.8%，總失業(yè)人數(shù)增至1221萬。根據(jù)歐洲央行數(shù)據(jù)，2012年11月歐盟和歐元區(qū)的平均失業(yè)率分別為11.8%和10.7%，其中西班牙和希臘分別高達(dá)26.6%和26.0%。日本青年失業(yè)問題突出。日本內(nèi)閣府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2012年10月失業(yè)率為4.1%，其中15—24歲青年人完全失業(yè)率達(dá)7.5%。
全球通貨膨脹水平較上年明顯回落。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹水平同步走低。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)顯示，2012年前三季度經(jīng)合組織國家的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）同比分別上漲2.8%、2.2%和2.1%，扣除食品與能源價(jià)格外的核心CPI同比上漲1.7%，較上年第四季度下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。2012年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹水平總體高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其中多數(shù)國家通脹壓力有所緩解，印度、印度尼西亞和俄羅斯等國通脹壓力加大。
貿(mào)易增速明顯放緩且爭端不斷。世界貿(mào)易組織《2012年世界貿(mào)易報(bào)告》預(yù)測，2012年全球貿(mào)易增速為2.5%，低于此前20年平均水平的一半。貿(mào)易增速顯著下滑與貿(mào)易保護(hù)主義不無關(guān)聯(lián)。根據(jù)經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展組織的報(bào)告，2011年11月至2012年5月期間，二十國集團(tuán)成員采取的保護(hù)主義措施達(dá)124件，月平均17.7件，貿(mào)易保護(hù)措施更加隱蔽，并趨于長期化，出口限制、出口補(bǔ)貼、進(jìn)口限制、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢疫措施、延遲通關(guān)等非關(guān)稅措施日益增多，給世界貿(mào)易帶來新挑戰(zhàn)。中國是貿(mào)易保護(hù)主義的主要受害國之一，2012年上半年共遭遇18個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，反傾銷、反補(bǔ)貼、特保等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查40起，同比增長了38%，涉案金額37億美元，同比增長了76%。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)繼續(xù)攀升。盡管財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例過去3年來在逐步降低，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體累計(jì)政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例逐年上升；2012年10月國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，2010年這一比例為100.6%，估計(jì)2012年為109.9%，接近二戰(zhàn)高峰期水平。估計(jì)2012年，歐元區(qū)、美國、日本政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例分別為93.6%、107.2%和236.6%。盡管歐債危機(jī)是2012年世界經(jīng)濟(jì)的一大熱點(diǎn)，但當(dāng)前美國和日本的償債能力也在沿著不可持續(xù)的道路前行，并可能成為引發(fā)下一輪債務(wù)危機(jī)的隱患。
新興市場經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政狀況相比之下健康得多，2011年其財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為1.2%，2012年預(yù)計(jì)為1.4%；2011年其政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為36.3%，2012年預(yù)計(jì)為34.4%。就國別而言，預(yù)計(jì)2012年，巴西、中國、印度、俄羅斯和南非政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將分別為64.1%、22.2%、67.6%、11.0%和41.2%。
2012年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征
歐、美、日央行進(jìn)一步釋放流動(dòng)性。2012年，歐洲央行實(shí)施了第二輪長期再融資操作，并史無前例推出歐洲版量化寬松政策。美聯(lián)儲為維持低利率并促進(jìn)就業(yè)，連續(xù)出臺兩輪數(shù)量寬松政策，擴(kuò)大對國債購買并宣布將超低水平的聯(lián)邦基金利率（0%—0.25%）至少延至2015年。日本央行宣布將資產(chǎn)購買規(guī)模增加10萬億日元，使日本央行累計(jì)資產(chǎn)購買規(guī)模達(dá)到80萬億日元。盡管歐、美、日央行進(jìn)一步釋放流動(dòng)性的措施，緩解了債務(wù)危機(jī)并有助于穩(wěn)定金融市場，但釋放出的大量流動(dòng)性則會引發(fā)一系列問題。潛在的通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大，新興市場國家面臨又一次被“剪羊毛”的風(fēng)險(xiǎn)。
國際能源格局有所變化。美國逐步傾向于有效開采和使用油氣等傳統(tǒng)能源而非借重替代能源，勢必產(chǎn)生深遠(yuǎn)的地緣政治經(jīng)濟(jì)影響。2011年美國石油進(jìn)口量只占年需求量的45%，比2005年下降15個(gè)百分點(diǎn)。石油輸出國組織特別是中東產(chǎn)油國在石油政治中的核心地位受到挑戰(zhàn)，俄羅斯在全球能源格局中的影響力也將減弱。
發(fā)達(dá)國家“日本化”日趨明顯。所謂的“日本化”主要有四個(gè)特征：一是債務(wù)積累，導(dǎo)致財(cái)政刺激空間越來越小，明顯不可持續(xù)。二是貨幣政策陷入“流動(dòng)性陷阱”。利率即使降低到零或接近零的水平，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)也難見起色，只有采取非常規(guī)性的貨幣政策。三是人口老齡化。這在日本、歐洲非常明顯。在美國，戰(zhàn)后嬰兒潮時(shí)期出生者大量進(jìn)入退休年齡，社會保障和醫(yī)療福利負(fù)擔(dān)給美國財(cái)政帶來巨大壓力。四是政治嚴(yán)重對立。主要黨派對于政府在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中到底該扮演什么樣的角色，該采取哪些政策，越來越難達(dá)成共識。以上四種現(xiàn)象意味著美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在未來幾年將進(jìn)入一個(gè)中長期低速增長通道。
持續(xù)的歐債危機(jī)促進(jìn)了歐洲一體化進(jìn)程。盡管歐債危機(jī)跌宕起伏，卻為推進(jìn)歐元區(qū)一體化進(jìn)程提供了契機(jī)。2012年3月，除英國和捷克以外的歐盟 25 國正式簽署旨在加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的“財(cái)政契約”草案，并啟動(dòng)批準(zhǔn)程序，從而為歐元區(qū)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政政策協(xié)調(diào)提供了制度保障。7月，歐元區(qū)各國財(cái)長正式簽署成立歐洲穩(wěn)定機(jī)制的協(xié)議。9月，歐盟委員會擬定了歐洲銀行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管體系的路線圖并在12月中旬歐盟峰會上通過。10月，歐盟峰會就銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制問題達(dá)成一致。
大宗商品價(jià)格結(jié)束本輪增長。2012年全球大宗商品價(jià)格總體呈現(xiàn)下行態(tài)勢。歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，美日經(jīng)濟(jì)增速低緩，新興經(jīng)濟(jì)體增速下滑，美國油氣產(chǎn)量增長，流動(dòng)性效應(yīng)尚未大規(guī)模顯現(xiàn)，共同構(gòu)成了大宗商品價(jià)格穩(wěn)中略降的基本原因。
貿(mào)易不平衡程度減弱。2006年美國經(jīng)常賬戶逆差達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.0%，中國貿(mào)易順差2007年達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.1%。此后中國經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例逐年下降。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)預(yù)測顯示，2011年中國這一比例為2.8%，2012年進(jìn)一步下降至2.3%。同時(shí)，美國的經(jīng)常賬戶逆差也保持改善勢頭。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年前三季度美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差均保持在較低水平，估計(jì)全年經(jīng)常項(xiàng)目逆差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.1%。
亞洲經(jīng)濟(jì)一體化取得新進(jìn)展但受到政治掣肘。2012年5月，東盟與中日韓財(cái)長和央行行長會議就加強(qiáng)清邁倡議多邊化危機(jī)應(yīng)對達(dá)成共識，將現(xiàn)有危機(jī)解決機(jī)制命名為清邁倡議多邊化穩(wěn)定基金，在各方出資份額不變的前提下使資金規(guī)模擴(kuò)大1倍至2400億美元，并延長救助資金使用期限。同月，中日韓三國正式簽署《關(guān)于促進(jìn)、便利和保護(hù)投資的協(xié)定》，三國領(lǐng)導(dǎo)人還一致同意年內(nèi)正式啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。此外，中日兩國貨幣實(shí)現(xiàn)直接兌換也應(yīng)視為亞洲貨幣合作的一件大事。然而，日韓、中日以及中國與部分東盟國家領(lǐng)土領(lǐng)海爭端升級，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程將受到負(fù)面影響。
全球治理進(jìn)展不顯著但有亮點(diǎn)。作為全球治理的首要平臺，二十國集團(tuán)峰會又一次被歐債危機(jī)“綁架”，未能給當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題找到有效的解決方案。盡管如此，2012年全球治理仍取得一些進(jìn)展。比如世貿(mào)組織在服務(wù)貿(mào)易自由化、政府采購和信息技術(shù)協(xié)定等具體領(lǐng)域取得新進(jìn)展，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在印度峰會上明確提出全球治理改革的訴求。
影響2013年世界經(jīng)濟(jì)走勢的因素
未來幾年世界經(jīng)濟(jì)中低速增長將成為一種常態(tài)，2013年增速與2012年基本持平或輕幅上揚(yáng)，按購買力平價(jià)計(jì)算的增長率為3.5%、按市場匯率計(jì)算的增長率為2.8%的可能性較大。整體來看，影響2013年世界經(jīng)濟(jì)走勢的因素主要有以下幾個(gè)：
第一，歐洲債務(wù)危機(jī)仍舊是一個(gè)重要的不確定因素。盡管危機(jī)整體上維持在可控水平，但不排除個(gè)別重債國債務(wù)危機(jī)惡化，由此產(chǎn)生的政治分歧很可能引發(fā)新一輪的政治、社會問題，從而拖累整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)，并對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
第二，美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體釋放流動(dòng)性的規(guī)模、速度和波及面都會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列影響。通貨膨脹預(yù)期抬頭、匯率股市債市及房市大幅波動(dòng)、部分國家采取諸如資本管制等防范措施等，都有可能出現(xiàn)。如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢不佳，發(fā)達(dá)國家有可能進(jìn)一步釋放流動(dòng)性。
第三，貿(mào)易保護(hù)主義仍舊是制約貿(mào)易健康增長的因素之一。全球復(fù)蘇動(dòng)力不足，貿(mào)易不平衡持續(xù)存在，國內(nèi)利益集團(tuán)的博弈，針對國有企業(yè)的所謂“競爭中立框架”的推行，均會催生新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義。反對貿(mào)易保護(hù)主義任重而道遠(yuǎn)。
第四，大宗商品市場不確定性增加。美國能源產(chǎn)出的增長態(tài)勢和伊朗核危機(jī)的走勢是影響全球能源供給的兩大基本變量。未來世界經(jīng)濟(jì)的中低速增長意味著對包括能源在內(nèi)的大宗商品需求總體穩(wěn)定，但其價(jià)格波動(dòng)幅度還取決于流動(dòng)性的數(shù)量和流向。
第五，全球治理和區(qū)域合作前景值得關(guān)注。2013年將要召開的南非“金磚國家”首腦會議和俄羅斯二十國集團(tuán)峰會，歐洲一體化的進(jìn)程能否繼續(xù)，中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判能否擺脫政治干擾而得到推進(jìn)，均會對相關(guān)地區(qū)乃至世界產(chǎn)生影響。
第六，地區(qū)安全危機(jī)可能對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。敘利亞和伊朗等國局勢變化以及其他國家國內(nèi)政治與社會形勢的變化，不僅對全球原油市場帶來沖擊，也會造成諸多區(qū)域和全球范圍內(nèi)的不穩(wěn)定。
第七，美國總統(tǒng)奧巴馬連任后的政策調(diào)整和2013年德國大選值得關(guān)注。美國能源獨(dú)立的趨勢將會賦予美國更多的地緣政治政策靈活性。德國新領(lǐng)導(dǎo)人上臺后的政策變化會不同程度地影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐及走向。
（執(zhí)筆：張宇燕）
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