現(xiàn)代城市的建設(shè)發(fā)展,必須更加講求城市能級(jí),即城市承載人口和產(chǎn)業(yè)功能的層級(jí)和水平更加提高,更加文明。在新城區(qū)開(kāi)發(fā)理念上,滿足于“能居能業(yè)”是不夠的,而應(yīng)該是追求“宜居宜業(yè)”。從“能居能業(yè)”到“宜居宜業(yè)”意味著城市形態(tài)和能級(jí)的升級(jí),而要達(dá)到“宜居宜業(yè)”,就必須秉持和踐行另一個(gè)重要理念,即生態(tài)型城市理念。良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代居民生活和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所不可或缺的重要資源與稀缺要素,沒(méi)有它便沒(méi)有合意適宜的“宜居宜業(yè)”。應(yīng)該說(shuō),濱湖新區(qū)原有的生態(tài)條件并不如人意,尤其是河流水系和巢湖沿岸污染頗為嚴(yán)重,以致當(dāng)初不少人對(duì)在此興建新區(qū)心存疑慮。新區(qū)建設(shè)可謂是迎難而上,堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的建設(shè)理念,積極探索城區(qū)建設(shè)與生態(tài)文明的新路,以“節(jié)約集約用地示范區(qū)”和“城市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力于“水環(huán)境綜合治理、綠色交通發(fā)展、生態(tài)社區(qū)構(gòu)建、能源綜合利用、綠色建筑應(yīng)用、生態(tài)景觀營(yíng)造”,經(jīng)過(guò)近五年的治理和建設(shè),當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著改觀,昔日污染嚴(yán)重的河流水系和湖畔沿岸現(xiàn)已建成面積達(dá)926萬(wàn)平方米的城市公園,新區(qū)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)位于全市前列。也因?yàn)樾聟^(qū)生態(tài)環(huán)境的改良,方才吸引了高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)接踵而來(lái)和新居民的涌入安居。值得指出的是,秉持和踐行生態(tài)型城市建設(shè)理念的意義非同小可,對(duì)此的忽視必然導(dǎo)致城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的沖突,建成一片新城卻造成生態(tài)環(huán)境的更大破壞,傳統(tǒng)的對(duì)生態(tài)環(huán)境粗放化掠奪式城市建設(shè)模式,導(dǎo)致國(guó)外有的城鎮(zhèn)因?yàn)橘Y源枯竭、生態(tài)惡化、人口和產(chǎn)業(yè)離去而變成“死城”的惡果,教訓(xùn)極其慘痛。顯然,這樣的城市不可能“宜居宜業(yè)”,更不可能持續(xù)發(fā)展。濱湖新區(qū)之所以能夠如此高效地集聚產(chǎn)業(yè)和人口,應(yīng)該說(shuō)這種大力度的生態(tài)文明建設(shè)正是其重要的內(nèi)在機(jī)理和引力。 合肥濱湖新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)之道還可以概括種種,其產(chǎn)城一體化同步開(kāi)發(fā)、人居環(huán)境與生態(tài)文明同步建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可以給予我們有益的啟示。事實(shí)上,在全面建成小康社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,新城區(qū)開(kāi)發(fā)不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和土地面積擴(kuò)張,而是在產(chǎn)業(yè)支撐、人居質(zhì)量、社會(huì)保障、生活方式、生態(tài)環(huán)境等方面的全面而系統(tǒng)化建設(shè),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,開(kāi)發(fā)建設(shè)新城區(qū)應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的全要素系統(tǒng)集聚與匹配,講求“五位一體”資源與功能配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是在規(guī)劃環(huán)節(jié)要秉持新型城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo),并加強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性效力與規(guī)劃的有效執(zhí)行力,指引新型城市全面而系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè),以避免“黑區(qū)”“空城”和“死城”的陷阱,從而使各地的新城開(kāi)發(fā)建設(shè)合理高效和可持續(xù)發(fā)展。(宋宏) |