上環(huán)與結(jié)扎，是自愿的還是強制的？
近日常有網(wǎng)友在我的博客留言提到強制上環(huán)與強制結(jié)扎，考慮到上環(huán)和結(jié)扎涉及到數(shù)以億計的育齡婦女，因此有必要討論一下：上環(huán)與結(jié)扎，究竟是自愿的還是強制的？
我查了一下《人口與計劃生育法》以及各省級的計生條例，均沒有發(fā)現(xiàn)強制上環(huán)與強制結(jié)扎的規(guī)定，例如《人口與計劃生育法》第19條規(guī)定：“國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。”但某些地方的土政策則有所不同，例如，某市的《關(guān)于進一步加強計劃生育管理有關(guān)問題的通知》中規(guī)定：“堅決落實已生育一孩上環(huán)，二胎結(jié)扎，計劃外懷孕采取補救措施的規(guī)定。凡生育一個子女的，女方必須在分娩后的三個月內(nèi)首選落實放環(huán)措施，并強制辦理獨生子女證；按政策申請經(jīng)批準允許生育第二個孩子的育齡夫婦，在女方分娩后一個月內(nèi)夫婦中一方必須首選落實結(jié)扎措施；計劃外懷孕的要自覺落實人流或引產(chǎn)手術(shù)。”這個文件用了“必須”、“強制”等詞，可以看出是強制上環(huán)和強制結(jié)扎。
有些地方并沒有明文規(guī)定強制上環(huán)與強制結(jié)扎，但由于計生部門內(nèi)部有考核指標，于是某些計生人員便采取其它措施動員上環(huán)與結(jié)扎對象。有位網(wǎng)友說：“我們這里上環(huán)和結(jié)扎，沒有強制的，但有軟制的，就是打電話叫你去。你不去就天天打電話，還到你家去游說、騷擾，令人不勝其煩！”另外一些地方有一個不成文規(guī)定，要上環(huán)后才給小孩上戶口，不上環(huán)就不給報戶口，以此來要挾育齡婦女上環(huán)。
在中國的地方報紙中，常?？梢钥吹筋愃七@樣的新聞：“自我市部署開展春季計生集中服務(wù)活動以來，各級干部迅速行動起來，真抓實干，為打好今年人口計生工作翻身仗開好第一局。據(jù)統(tǒng)計，從X月X日至X月X日止，全市已完成‘四術(shù)’XX例，其中結(jié)扎XX例，上環(huán)XX例，落實補救措施XX例。”可以看出，在很多地方，強制上環(huán)和強制結(jié)扎是得到地方政府默許和縱容的。
對于大多數(shù)婦女來說，上環(huán)并沒有明顯的副作用；但對于少數(shù)婦女來說，上環(huán)后會出現(xiàn)陰道出血、宮頸糜爛、月經(jīng)量增多、經(jīng)期延長、腰腹酸痛等副作用。有的婦女被強制上環(huán)后，感到身體不適，于是到私人診所取環(huán)出來。而有些私人診所由于設(shè)備簡陋和技術(shù)低劣，在取環(huán)過程中有可能發(fā)生醫(yī)療事故。例如，曾有新聞報道，北京市朝
在現(xiàn)代法治社會，即使是對犯罪分子，也不能上肉刑。強迫上環(huán)、強迫結(jié)扎與強迫墮胎，可以說是古代肉刑的翻版，與現(xiàn)代法治社會是格格不入的。因此，被強迫上環(huán)、強迫結(jié)扎或強迫墮胎的婦女，完全有權(quán)據(jù)理力爭，依法維護自身的合法人身權(quán)益不受侵犯。同時，國家也應(yīng)盡快出臺相關(guān)法規(guī)明文禁止強迫上環(huán)和強迫結(jié)扎，使育齡群眾避孕節(jié)育措施的知情選擇真正落到實處。
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