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廣東省保安服務(wù)管理條例1999

(1999年4月2日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為加強對保安服務(wù)組織和保安員的管理,規(guī)范保安服務(wù)行為,發(fā)揮保安服務(wù)協(xié)助維護社會治安的作用,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)管理適用本條例。

第三條 本條例所稱的保安服務(wù)組織為保安服務(wù)公司和內(nèi)部保安組織。

保安服務(wù)公司是指專門從事有償安全防范服務(wù),維護保安服務(wù)目標安全的企業(yè)。

內(nèi)部保安組織是指機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部守護、巡邏等工作的安全防范組織。

第四條 各級公安機關(guān)依照本條例對保安服務(wù)組織實施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導。

工商、稅務(wù)、勞動、價格等部門依照各自的職責,協(xié)同公安機關(guān)實施對保安服務(wù)的管理。

第二章 保安服務(wù)組織

第五條 保安服務(wù)公司具有獨立法人資格,自主經(jīng)營,獨立核算,自負盈虧。

保安服務(wù)公司應(yīng)當依法經(jīng)營,遵循公平自愿,有償服務(wù)的原則。

第六條 設(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當具備下列條件:

(一)有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的名稱、章程、組織機構(gòu)和服務(wù)范圍;

(二)有符合國家規(guī)定并與服務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊資金;

(三)有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)備、設(shè)施;

(四)能夠獨立承擔民事責任;

(五)有一定數(shù)量的保安員和專業(yè)技術(shù)人才;

(六)法定代表人具有大專以上學歷和一定的法律專業(yè)水平,有從事三年以上保安管理工作經(jīng)驗;

(七)國家規(guī)定設(shè)立公司法人的其他條件。

第七條 設(shè)立內(nèi)部保安組織,應(yīng)當具備下列條件:

(一)有專職的管理人員;

(二)有固定的辦公場所;

(三)有一定數(shù)量的保安員;

(四)有健全的管理制度和福利制度。

第八條 設(shè)立保安服務(wù)組織,應(yīng)當向所在地縣級以上(含縣級,下同)公安機關(guān)提出申請。保安服務(wù)公司由接受申請的公安機關(guān)提出意見,經(jīng)地級以上市公安機關(guān)審核,報省公安機關(guān)批準;內(nèi)部保安組織由縣級以上公安機關(guān)批準。

公安機關(guān)接受申請后,必須在規(guī)定期限內(nèi)作出批準或者不批準的決定,并書面通知申請人;作出不批準決定的,應(yīng)當說明理由。經(jīng)公安機關(guān)批準設(shè)立的保安服務(wù)公司向工商行政管理部門登記后方準營業(yè)。

第九條 保安服務(wù)公司的服務(wù)范圍:

(一)提供守護、巡邏等內(nèi)部安全防范服務(wù);

(二)提供貴重財物和危險物品的押運服務(wù);

(三)提供公眾活動的保安服務(wù);

(四)提供安全技術(shù)防范設(shè)施的服務(wù);

(五)安全防范咨詢;

(六)經(jīng)國家公安部批準及工商行政管理部門許可的其他保安服務(wù)項目。

第十條 保安服務(wù)收費應(yīng)當遵循公平、合理的原則,保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當與服務(wù)收費相適應(yīng)。

保安服務(wù)收費實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

政府指導價由省人民政府價格主管部門會同省公安機關(guān)制定。縣級以上價格主管部門可以在政府指導價范圍內(nèi),結(jié)合當?shù)貙嶋H,確定當?shù)氐氖召M標準。

保安服務(wù)收費的項目和標準應(yīng)當向客戶公布。

第十一條 保安服務(wù)公司為客戶提供保安服務(wù),雙方必須依法簽訂合同,合同應(yīng)載明服務(wù)項目、服務(wù)期限、費用、違約責任、損害賠償、終止合同條件等內(nèi)容。

第十二條 保安服務(wù)組織禁止從事下列活動:

(一)個人人身保安服務(wù);

(二)經(jīng)營各類槍支、彈藥、管制刀具等器械;

(三)經(jīng)營人民警察的警用標志、制式服裝和警械;

(四)處理民事糾紛、經(jīng)濟糾紛或者勞動爭議;

(五)監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動和生活;

(六)與保安服務(wù)無關(guān)的以及其他違反法律規(guī)定的活動。

第十三條 內(nèi)部保安組織承擔本單位內(nèi)部的安全防范工作,不得對外提供有償或者變相有償?shù)谋0卜?wù)。

第十四條 保安服務(wù)組織應(yīng)當加強對保安員的教育和管理,建立保安員學習、培訓、工作、監(jiān)督檢查和獎懲制度,定期對保安員進行全面考核,考核結(jié)果作為對保安員獎懲的依據(jù)。

第三章 保安員

第十五條 保安員是由保安服務(wù)組織聘用,依照本條例從事保安服務(wù)工作的人員。

第十六條 應(yīng)聘保安員須具備下列條件:

(一)18周歲以上,55周歲以下的中國公民;

(二)身體健康;

(三)遵紀守法,品行良好,無犯罪記錄;

(四)初中畢業(yè)以上文化程度,專業(yè)技術(shù)人員須具有相應(yīng)的學歷或者資格;

(五)經(jīng)公安機關(guān)批準設(shè)立的培訓機構(gòu)培訓合格,取得由縣級以上公安機關(guān)

發(fā)給的《廣東省保安員資格證》。

第十七條 應(yīng)聘保安員應(yīng)當出具下列證明:

(一)本人有效身份證件;

(二)戶口所在地公安機關(guān)出具的無犯罪記錄的證明;

(三)《廣東省保安員資格證》;

(四)有效的學歷或者專業(yè)技術(shù)資格證書;

(五)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明。

第十八條 保安員實行勞動合同制。保安員的社會保險由保安服務(wù)組織統(tǒng)一辦理。

第十九條 保安員履行下列職責:

(一)保護服務(wù)單位的財產(chǎn)安全、維護服務(wù)場所的正常秩序;

(二)保護服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件或者災(zāi)害事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序;

(三)把現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機關(guān)或者保衛(wèi)組織;

(四)做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作。

第二十條 保安員禁止從事下列活動:

(一)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù);

(二)非法剝奪、限制他人人身自由;

(三)罰款或沒收財物;

(四)扣押他人證件或者財物;

(五)辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人;

(六)私自為他人提供保安服務(wù);

(七)處理民事糾紛、經(jīng)濟糾紛或者勞動爭議;

(八)其他違反法律規(guī)定的活動。

第二十一條 保安員上崗必須按規(guī)定穿著制式服裝、佩戴標志和上崗證,并按規(guī)定配帶和使用保安器械,在履行職責過程中,遇到本人或保護目標受到不法侵害時,可以使用保安器械予以制止。

在非上崗時間,保安員不得穿著制式服裝和配帶保安器械。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 《廣東省保安員資格證》由省公安機關(guān)監(jiān)制,并由發(fā)證機關(guān)進行年度審驗。

第二十三條 保安員的制式服裝、標志、上崗證和保安器械由省公安機關(guān)監(jiān)制,

其他組織和個人不得擅自生產(chǎn)、仿制和銷售。

三星級以上的賓館、酒店經(jīng)地級以上公安機關(guān)審核,可根據(jù)實際情況自行規(guī)定本單位保安員的服裝、標志。

保安員的制式服裝、標志必須與人民警察、人民解放軍制式服裝、標志有明顯區(qū)別。

第二十四條 保安服務(wù)組織的業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)當接受縣級以上公安機關(guān)的培訓。

公安機關(guān)收取培訓費的標準,由縣級以上人民政府價格主管部門審批。

第二十五條 設(shè)立保安培訓學校(專業(yè))或者開展保安職業(yè)培訓,應(yīng)當由地級以上市公安機關(guān)審核,報省公安機關(guān)批準。

公安機關(guān)對開展保安培訓業(yè)務(wù)的機構(gòu)實行年度審驗制度,并經(jīng)常檢查培訓情況。

第五章 法律責任

第二十六條 有下列情形之一的,由縣級以上公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,對保安服務(wù)組織給予警告、責令限期改正、責令停業(yè)整頓、沒收違法所得的處罰,

可并處五千元以上一萬元以下罰款;對保安服務(wù)組織負責人和其他直接責任人員給予警告或者處一千元以上五千元以下罰款:

(一)違反本條例招聘保安員;

(二)違反規(guī)定為保安員配備制式服裝、標志和器械;

(三)所屬保安員在執(zhí)行職務(wù)中違紀、違法造成嚴重后果。

第二十七條 違反本條例第十二條第(二)、(三)項規(guī)定的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

違反本條例第十二條第(一)、(四)、(五)、(六)項、第十三條規(guī)定的,由縣級以上公安機關(guān)處五萬元以下的罰款,并沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條 保安員違反本條例規(guī)定,情節(jié)輕微的,由保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織所在單位給予處分;情節(jié)嚴重的,予以辭退,并由縣級以上公安機

關(guān)注銷其《廣東省保安員資格證》;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準,擅自從事保安服務(wù)和設(shè)立保安培訓學校(專業(yè))或者開展保安職業(yè)培訓的,由縣級以上公安機關(guān)予以取締,沒收違法所得,并處違法所得三倍以下罰款。

第三十條 非法生產(chǎn)、仿制、銷售保安員制式服裝、標志、證件及保安器械的,由縣級以上公安機關(guān)沒收違法所得及非法財物,并處三萬元以上五萬元以下罰款。

第三十一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),侵犯保安服務(wù)組織和保安員合法權(quán)益的,由其主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 保安服務(wù)組織或者保安員對公安機關(guān)作出的行政處罰不服的,可由保安服務(wù)公司、內(nèi)部保安組織所在單位或者保安員本人依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十三條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則。

第三十四條 本條例自1999年7月1日起施行。

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