全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試——獸醫(yī)法律法規(guī)
第一單元 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《動(dòng)物防疫法》)于1997年7月3日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過(guò)，2007年8月30日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議修訂，于2008年1月1日起施行。
一、《動(dòng)物防疫法》概述
(一)概念 《動(dòng)物防疫法》是調(diào)整動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理以及預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病過(guò)程中形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
(二)調(diào)整對(duì)象 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用動(dòng)物防疫法，但進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。
(三)動(dòng)物防疫工作的行政管理
1.政府機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物防疫工作。
2.獸醫(yī)行政主管部門(mén) 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門(mén)分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。
3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作。
4.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上人民政府建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
(四)動(dòng)物防疫工作的方針 我國(guó)對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。
(五)動(dòng)物疫病的分類(lèi)
根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，分為下列三類(lèi)：
1.一類(lèi)疫病 一類(lèi)動(dòng)物疫病是指對(duì)人與動(dòng)物危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的動(dòng)物疫病。
2.二類(lèi)疫病 二類(lèi)動(dòng)物疫病是指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施，防止擴(kuò)散的動(dòng)物疫病。
3．三類(lèi)疫病 三類(lèi)動(dòng)物疫病是指常見(jiàn)多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要控制和凈化的動(dòng)物疫病。
一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病具體病種名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)制定并公布。
(六)含義 1.動(dòng)物 指家畜、家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。
2.動(dòng)物產(chǎn)品 指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。
3.動(dòng)物疫病 指動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病。
4.動(dòng)物防疫 指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
二、動(dòng)物疫病的預(yù)防
(一) 動(dòng)物疫情劃分為特別重大Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ)四級(jí)，相應(yīng)級(jí)別的疫情預(yù)警依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
(二)動(dòng)物疫病預(yù)防的重要措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件：①場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；②生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求；③有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；④有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員；⑤有完善的動(dòng)物防疫制度；⑥具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)不需要取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，但應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
4.動(dòng)物防疫條件合格證的申請(qǐng)及審批程序
(1)申請(qǐng) 興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并附具相關(guān)材料。
(2)審核 動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱(chēng)、場(chǎng)(廠(chǎng))址等事項(xiàng)。
取得《動(dòng)物防疫條件合格證》需要辦理工商登記的，申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
5.禁止患有人畜共患傳染病的人員從事相關(guān)活動(dòng) 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
6.關(guān)于經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的禁止性規(guī)定 禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：①封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；②疫區(qū)內(nèi)易感染的；③依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；④染疫或者疑似染疫的；⑤病死或者死因不明的；⑥其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。
三、動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布
(一)動(dòng)物疫情報(bào)告
1.動(dòng)物疫情報(bào)告的義務(wù)主體 從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng) 當(dāng)立即報(bào)告。
2.接受動(dòng)物疫情報(bào)告的主體 當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告動(dòng)物疫情。
3.動(dòng)物疫情的認(rèn)定主體 動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定；其中重大 動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定。
(二)動(dòng)物疫情通報(bào)
1.重大動(dòng)物疫情的通報(bào) 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
2.人畜共患病的通報(bào) 發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)與同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
(三)動(dòng)物疫情公布 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情。
四、動(dòng)物疫情的控制和撲滅
(一)一類(lèi)動(dòng)物疫病的控制和撲滅措施
1.劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū) 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)劃定。
2.發(fā)布封鎖令 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府實(shí)行封鎖。
3.控制、撲滅措施 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)和單位采取措施。
4.封鎖措施 在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)。
(二)二類(lèi)動(dòng)物疫病的控制和撲滅措施
1.劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū) 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定。
2.控制措施和撲滅措施 縣級(jí)以上地方人民政府采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒措施。
(三)封鎖令的解除 由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
(四)二類(lèi)、三類(lèi)疫病呈暴發(fā)性流行時(shí)處理 二、三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí)，按照一類(lèi)動(dòng)物疫病處理。
五、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
(一)檢疫機(jī)構(gòu)和官方獸醫(yī)
1.檢疫機(jī)構(gòu) 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
2.官方獸醫(yī) 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。
官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)。
(二)檢疫不合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的處理
經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物，貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下規(guī)定處理，費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
六、動(dòng)物診療
(一)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的條件：有與動(dòng)物診療相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；有管理制度。
(二)動(dòng)物診療許可證的申請(qǐng)與審核 申請(qǐng)人憑動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。
(三)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè) 國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。具有獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)；從事動(dòng)物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí) 人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。
(四)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的權(quán)利和義務(wù)
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，方可從事動(dòng)物診療、開(kāi)具獸藥處方等活動(dòng)。參加預(yù)防、控制動(dòng)物疫病的活動(dòng)。
(五)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員管理的規(guī)定
鄉(xiāng)村獸醫(yī)，是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員。鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)，不得在城區(qū)從業(yè)。
九、違反《動(dòng)物防疫法》的法律責(zé)任
(一)行政處罰法律責(zé)任
1.不按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫、不按規(guī)定檢測(cè)和處理以及對(duì)運(yùn)載工具不按規(guī)定清洗消毒違法行為的法律責(zé)任 違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款：①對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的；②種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而不按照規(guī)定處理的；③動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒(méi)有及時(shí)清洗、消毒的。
2.不按規(guī)定處置染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及污染物品等違法行為的法律責(zé)任 違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物，染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。
3.違反下列情形之一，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款：①封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；②疫區(qū)內(nèi)易感染的；③依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；④染疫或者疑似染疫的；⑤病死或者死因不明的。其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，處貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
4.違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：①興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，未取得動(dòng)物防疫條件合格證的；②未辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的；③未經(jīng)檢疫，向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
6．違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi) 生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
7.不遵守有關(guān)控制撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定、破壞動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)處理措施以及違法發(fā)布動(dòng)物疫情違法行為的法律責(zé)任，違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：①不遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門(mén)依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定的；②藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的；③發(fā)布動(dòng)物疫情的。
8.未經(jīng)許可從事動(dòng)物診療活動(dòng)的法律責(zé)任 違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二單元 《中華人民和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》)于1991年10月30日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)，于1992年4月1日起施行。
凡進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他 檢疫物的裝載容器、包裝物以及來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具，必須適用《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》而實(shí)施檢疫。
國(guó)家禁止下列與動(dòng)物防疫相關(guān)各物進(jìn)境：①動(dòng)物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲(chóng)及其他有害生物；因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)前述規(guī)定的禁止進(jìn)境物的，必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。②動(dòng)物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物；③動(dòng)物尸體；④土壤。
第三單元 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及診療機(jī)構(gòu)管理辦法 第一節(jié) 《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》
《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》于2008年11月4日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 自2009 年1月1日起施行。
一、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》概述
(一)立法目的 規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益，保護(hù)動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全。
(二)調(diào)整對(duì)象 在我國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健活動(dòng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)適用《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》。但外國(guó)人和我國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民在我國(guó)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊(cè)和備案的除外。
(三)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的分類(lèi) 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師。
二、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試
(一)考試制度 國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部組織，全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。
(二)考試條件 具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試?！秷?zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》施行前，不具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，但已取得獸醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)考核合格的，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。
(三)考試內(nèi)容 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試內(nèi)容包括獸醫(yī)綜合知識(shí)和臨床技能兩部分。
(四)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法施行前，具有獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖本科以上學(xué)歷，從事獸醫(yī)臨床教學(xué)或者動(dòng)物診療活動(dòng)，并取得高級(jí)獸醫(yī)師、水產(chǎn)養(yǎng)殖高級(jí)工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)考核合格，報(bào)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)后頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)。
三、執(zhí)業(yè)注冊(cè)和備案
1.申請(qǐng)和備案 取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)，從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)申 請(qǐng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)；取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書(shū)，從事動(dòng)物診療輔助活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī) 關(guān)備案。
2.執(zhí)業(yè)證書(shū) 獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)和助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明姓名、執(zhí)業(yè)范圍、受聘動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)等事項(xiàng)。獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)和助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的格式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)統(tǒng)一印制．
四、執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理
(一)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)間的會(huì)診、支援、應(yīng)邀出診、急救除外。
(二)執(zhí)業(yè)權(quán)限
1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的權(quán)限 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和開(kāi)具處方、 填寫(xiě)診斷書(shū)、出具有關(guān)證明文件等活動(dòng)。
2.執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師的權(quán)限 執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活 動(dòng)，但不得開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)、出具有關(guān)證明文件。
五、法律責(zé)任
1．超出執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)以及未重新注冊(cè)或備案違法行為的法律責(zé)任 違反執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法的規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并報(bào)原注冊(cè)機(jī)關(guān)收回、注銷(xiāo)獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)：①超出注冊(cè)機(jī)關(guān)核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；②變更受聘的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)未重新辦理注冊(cè)或者備案的。
2.偽造、變?cè)?、受讓、租用、借用?zhí)業(yè)證書(shū)違法行為的法律責(zé)任 使用偽造、變?cè)臁⑹茏?、租用、借用的獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收繳，并責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
3.收回、注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的情形 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，原注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷(xiāo)獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)：①死亡或者被宣告失蹤的；②中止獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿(mǎn)二年的；③被吊銷(xiāo)獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的；④連續(xù)兩年沒(méi)有將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況向注冊(cè)機(jī)關(guān)報(bào)告，且拒不改正的；⑤出讓、出租、出借獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。
第二節(jié) 《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》
《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》于2008年11月4日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2009年1月1日起施行。
一、概述
(一)調(diào)整對(duì)象 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法，但鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)適用鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法。
(二)動(dòng)物診療的定義 動(dòng)物診療，是指動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物絕育手術(shù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
二、診療許可
(一)診療許可制度 國(guó)家實(shí)行動(dòng)物診療許可制度。從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并 在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)。
(二)設(shè)立診療機(jī)構(gòu)的條件
1.一般條件 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有固定的動(dòng)物診療場(chǎng) 所，且動(dòng)物診療場(chǎng)所使用面積符合規(guī)定；②動(dòng)物診療場(chǎng)所選址距離畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工廠(chǎng)、動(dòng)物交易場(chǎng)所不少于200m；③動(dòng)物診療場(chǎng)所設(shè)有獨(dú)立的出人口，出人口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶(hù)共用通道；④具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)的人員。
2.從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的條件 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①具有手術(shù)臺(tái)、X光機(jī)或者B超等器械設(shè)備；②具有3名取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)的人員。
(三)設(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的程序
1.申請(qǐng)材料 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①動(dòng)物診療許可證申請(qǐng)表；②動(dòng)物診療場(chǎng)所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；③動(dòng)物診療場(chǎng)所使用權(quán)證明；④法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明；⑤執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)原件及復(fù)印件；⑥設(shè)施設(shè)備清單；⑦管理制度文本；⑥執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。
2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng) 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱(chēng)。不具備從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)能力的，不得使用“動(dòng)物醫(yī)院”的名稱(chēng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)時(shí)，其名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。
(四)動(dòng)物診療許可證 動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。
病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
四、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違法行為的法律責(zé)任
1.超出范圍從事診療活動(dòng)以及不按規(guī)定重新辦理診療許可證違法行為的法律責(zé)任 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷(xiāo)其動(dòng)物診療許可證：①超出動(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；②變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動(dòng)范圍未重新辦理動(dòng)物診療許可證的。
2.使用偽造、變?cè)?、受讓、租用、借用的?dòng)物診療許可證的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收繳，并責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。出讓、出租、出借動(dòng)物診療許可證的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷(xiāo)其動(dòng)物診療許可證。
3.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)連續(xù)停業(yè)兩年以上或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告動(dòng)物診療活動(dòng)情況的法律責(zé)任 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)連續(xù)停業(yè)兩年以上的，或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告動(dòng)物診療活動(dòng)情況，拒不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷(xiāo)其動(dòng)物診療許可證。
4.違法使用獸藥或者違法處理醫(yī)療廢棄物的法律責(zé)任 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)在動(dòng)物診療活動(dòng)中，違法使用獸藥的，或者違法處理醫(yī)療廢棄物的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四單元 動(dòng)物疫病防控法律法規(guī) 第一節(jié) 《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》
《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》于2005年11月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院第113次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2005年11月18日起施行。
一、概述
(一)重大動(dòng)物疫情的定義 重大動(dòng)物疫情是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。
(二)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針和應(yīng)急工作原則
1.指導(dǎo)方針 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置的24字方針。
2.工作原則 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失的16字原則。
(三)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的行政管理
獸醫(yī)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé) 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè) 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)、獸醫(yī)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急預(yù)案制度母
1.制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制訂實(shí)施方案，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
2.制定地方重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)備案?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制訂實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況，及時(shí)修改、完善。
(二)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：①應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工；②重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào)；③動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案；④重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析；⑤預(yù) 防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來(lái)源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；⑥重大動(dòng)物疫情 應(yīng)急處理設(shè)施和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
(三)重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度
1.重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人 從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人，是重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人。
2.重大動(dòng)物疫情的報(bào)告時(shí)機(jī) 重大動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.接受重大動(dòng)物疫情報(bào)告的主體 疫情所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4.重大動(dòng)物疫情的逐級(jí)報(bào)告制度 縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)；獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)。
省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后l小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
5.重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容 重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容：①疫情發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)；②染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；③流行病學(xué)和疫源追蹤情況；④已采取的控制措施；⑤疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
6.重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間的臨時(shí)性控制措施 在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物防 疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施；必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出 封鎖決定并采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
（四)重大動(dòng)物疫情的認(rèn)定權(quán)限 重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定；必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院獸 醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定。
(五)重大動(dòng)物疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的程序，及時(shí)準(zhǔn)確公布。
(六)重大動(dòng)物疫病病原管理制度 重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(七)人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任
1.縣級(jí)以上人民政府的主要職責(zé) 第一，根據(jù)獸醫(yī)主管部門(mén)的建議，決定啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。第二，重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作，相互配合，做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。
2.縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的主要職責(zé) 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主 管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議。
3.飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)單位和個(gè)人的義務(wù) 飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的有關(guān)單位和個(gè)人必須服從重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中作出的采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的決定；拒不服從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
(八)應(yīng)急處理措施
1.對(duì)疫點(diǎn)采取的措施 對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：①撲殺并銷(xiāo)毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品；②對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；
③對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
2.對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：①在疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的人員和車(chē)輛進(jìn)行消毒；②撲殺并銷(xiāo)毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷(xiāo)毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；③對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺；④關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；⑤對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。
3.對(duì)受威脅區(qū)采取的措施 對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：①對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān) 測(cè)；②對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。
緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。
三、重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)中行政相對(duì)人違法行為的法律責(zé)任
拒絕、阻礙重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)以及不報(bào)告動(dòng)物疫情違法行為的法律責(zé)任 違反《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定，拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處2 000元以上5 000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二節(jié) 《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》
一、動(dòng)物疫情分級(jí) 分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(1V級(jí))四級(jí)。
二、應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、日常管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家委員會(huì)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)四部分組成。 應(yīng)急指揮部分為全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部和省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部。
日常管理機(jī)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)部、省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)和市(地)級(jí)、縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)。
專(zhuān)家委員會(huì)由突發(fā)重大動(dòng)物疫情專(zhuān)家委員會(huì)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專(zhuān)家委員會(huì)組成。
四、疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
五、疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止
特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(1級(jí))的應(yīng)急響應(yīng) 確認(rèn)特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，按程序啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。
(1)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府 ①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理；②根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作；③發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；④在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具；封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。
(2)獸醫(yī)行政管理部門(mén) ①組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫。區(qū)、受威脅區(qū)；②組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行評(píng)估，提．出啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別；③根據(jù)需要組織開(kāi)展緊急免疫和預(yù)防用藥；④縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。
(3)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) ①縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作；②組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查；③按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診；④承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。
(4)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) ①境外發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)停止從疫區(qū)國(guó)家或地區(qū)輸入相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品等違法活動(dòng)；②境內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，加強(qiáng)出口貨物的查驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的依法設(shè)立的出入境相關(guān)動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)。
六、相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義
1.重大動(dòng)物疫情 指陸生、水生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能對(duì)人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。
2.我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病 指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、在我國(guó)尚未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病。
3.我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病 指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過(guò)，但已撲滅凈化動(dòng)物疫病。
4.暴發(fā) 指在一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。
5.疫點(diǎn) 患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病禽類(lèi)所在的禽場(chǎng)(戶(hù))或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。
6．疫區(qū) 以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。
7.受威脅區(qū) 疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。
第三節(jié) 《一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病病種名錄》
農(nóng)業(yè)部對(duì)原《一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病病種名錄》(農(nóng)業(yè)部第96號(hào)公告)進(jìn)行了修訂，于2008年12月11日重新發(fā)布了《一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病病種名錄》(農(nóng)業(yè)部第1125號(hào)公告)， 自發(fā)布之日起施行。1999年發(fā)布的農(nóng)業(yè)部 第96號(hào)公告同時(shí)廢止時(shí)廢止。
一、一類(lèi)動(dòng)物疫病
一類(lèi)動(dòng)物疫病共17種，包括口蹄疫、豬水皰病、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、非洲馬瘟、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛海綿狀腦病、癢病、藍(lán)舌病、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鯉春病毒血癥、白斑綜合征。
二、二類(lèi)動(dòng)物疫病
二類(lèi)動(dòng)物疫病共77種，其中： 多種動(dòng)物共患病9種 包括狂犬病、布魯氏菌病、炭疽、偽狂犬病、魏氏梭菌病、副結(jié)核病、弓形蟲(chóng)病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病。
三、三類(lèi)動(dòng)物疫病
三類(lèi)動(dòng)物疫病共63種，其中：多種動(dòng)物共患病8種 包括大腸桿菌病、李氏桿菌病、類(lèi)鼻疽、放線(xiàn)菌病、肝片吸蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、附紅細(xì)胞體病、Q熱。
第四節(jié) 《人畜共患傳染病名錄》
根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部會(huì)同衛(wèi)生部組織制定了《人畜共患傳染病名錄》(農(nóng)業(yè)部第1149號(hào)公告)，于2009年1月19日發(fā)布， 自發(fā)布之日起施行。
《人畜共患傳染病名錄》共列舉了26種人畜共患傳染病，分別為：牛海綿狀腦病、高致病性禽流感、狂犬病、炭疽、布魯氏菌病、弓形蟲(chóng)病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病、沙門(mén)氏菌病、牛結(jié)核病、日本血吸蟲(chóng)病、豬乙型腦炎、豬Ⅱ型鏈球菌病、旋毛蟲(chóng)病、豬囊尾蚴病、馬鼻疽、野兔熱、大腸桿菌病(0157：H7)、李氏桿菌病、類(lèi)鼻疽、放線(xiàn)菌病、肝片吸蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、Q熱、禽結(jié)核病、利什曼病。
第五節(jié) 《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》
農(nóng)業(yè)部于2005年10月21日發(fā)布了《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法(試行)》(農(nóng)醫(yī)發(fā)E2002]25號(hào))。
病死及死因不明動(dòng)物禁止性規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死或死因不明動(dòng)物；不得隨意進(jìn)行解剖；不得擅自到疫區(qū)采樣、分離病原、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查；不得擅自提供病料和資料。
第五單元 獸藥管理法規(guī) 第一節(jié) 《獸藥管理?xiàng)l例》
《獸藥管理?xiàng)l例》于2004年3月24 H經(jīng)國(guó)務(wù)院第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 自2004年11月1日起施行。
一、概述
(一)獸藥行政管理 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的獸藥監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作。
（二)相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義
1.獸藥 獸藥是指用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)(含藥物飼料添加劑)，主要包括：血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學(xué)藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲(chóng)劑、消毒劑等。
2.獸用處方藥 獸用處方藥是指憑獸醫(yī)處方方可購(gòu)買(mǎi)和使用的獸藥。
3.獸用非處方藥 獸用非處方藥是指由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)公布的、不需要憑獸醫(yī)處方就可以自行購(gòu)買(mǎi)并按照說(shuō)明書(shū)使用的獸藥。
4.獸藥生產(chǎn)企業(yè) 獸藥生產(chǎn)企業(yè)是指專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)獸藥的企業(yè)和兼產(chǎn)獸藥的企業(yè)，包括從 事獸藥分裝的企業(yè)。
二、獸藥監(jiān)督管理
1.獸藥監(jiān)督管理主體 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品中獸藥殘留量的檢測(cè)。獸藥殘留檢測(cè)結(jié)果由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)按照權(quán)限予以公布。
獸藥檢驗(yàn)工作由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)設(shè)立的獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。’國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)可以根據(jù)需要認(rèn)定其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)獸藥檢驗(yàn)工作。
2.獸醫(yī)監(jiān)督管理部門(mén)的行政強(qiáng)制措施 獸醫(yī)行政管理部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列行政強(qiáng)制措施：
(1)對(duì)有證據(jù)證明可能是假、劣獸藥的，應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。
(2)自采取行政強(qiáng)制措施之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采取行政強(qiáng)制措施的獸醫(yī)行政管理部門(mén)必須作出是否立案的決定。
(3)對(duì)于當(dāng)場(chǎng)無(wú)法判定是否是假、劣獸藥而需要實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的物品，采取行政強(qiáng)制措施的獸醫(yī)行政管理部門(mén)必須自檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)發(fā)出之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定。
(4)對(duì)于不符合立案條件的，采取行政強(qiáng)制措施的獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)解除行政強(qiáng)制措施。
(5)需要暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)按照權(quán)限作出決定。
3.假獸藥的判定標(biāo)準(zhǔn)
(1)有下列情形之一的，為假獸藥：①以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的；②獸藥所含成分的種類(lèi)、名稱(chēng)與獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符合的。
(2)有下列情形之一的，按照假獸藥處理：①?lài)?guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的；②依照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的，或者依照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)而未經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)即銷(xiāo)售、進(jìn)口的；③變質(zhì)的；④被污染的；⑤所標(biāo)明的適應(yīng)證或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
5.劣獸藥的判定標(biāo)準(zhǔn) 有下列情形之一的，為劣獸藥：①成分含量不符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者不標(biāo)明有效成分的；②不標(biāo)明或者更改有效期或者超過(guò)有效期的；③不標(biāo)明或者更改產(chǎn)品批號(hào)的；④其他不符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于假獸藥的。
四、法律責(zé)任
1.經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥，或無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥，或者經(jīng)營(yíng)人用藥品的法律責(zé)任違反《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的，或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥，下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無(wú)法查證核實(shí)的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其生產(chǎn)設(shè)備；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。
2.違反《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動(dòng)物的，責(zé)令其立即改正，并對(duì)飼喂了違禁藥物及其他化合物的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)違法單位處l萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.違反《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，銷(xiāo)售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，或者銷(xiāo)售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，責(zé)令其對(duì)含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，沒(méi)收違法所得，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二節(jié) 《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》
《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》于2002年9月27日業(yè)經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自 2003年3月1日起施行。
1.獸藥內(nèi)包裝標(biāo)簽應(yīng)注明的事項(xiàng) 內(nèi)包裝標(biāo)簽必須注明獸用標(biāo)識(shí)、獸藥名稱(chēng)、適應(yīng)證 (或功能與主治)、含量／包裝規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)或《進(jìn)口獸藥登記許可證》證號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、有效期、生產(chǎn)企業(yè)信息等內(nèi)容。至少須標(biāo)明獸藥名稱(chēng)、含量規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)。
2.獸藥有效期的標(biāo)注方法 獸藥有效期按年月順序標(biāo)注。年份用四位數(shù)表示，月份用兩位數(shù)表示，如“有效期至2002年09月”，或有效期至“2002．09”。
二、用語(yǔ)的含義
1.獸藥通用名 指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)口獸藥注冊(cè)的正式品名。
2.獸藥商品名 系指某一獸藥產(chǎn)品的專(zhuān)有商品名稱(chēng)。
3.內(nèi)包裝標(biāo)簽 系指直接接觸獸藥的包裝上的標(biāo)簽。
4.外包裝標(biāo)簽 系指直接接觸內(nèi)包裝的外包裝上的標(biāo)簽。
5.獸藥最小銷(xiāo)售單元 系指直接供上市銷(xiāo)售的獸藥最小包裝。
第三節(jié) 特殊獸藥使用規(guī)定
一、麻醉劑和精神藥物使用規(guī)范
(一)獸藥安鈉咖的臨床使用 安鈉咖屬于國(guó)家嚴(yán)格控制管理的精神藥品。
1.臨床使用管理 各省、自治區(qū)、直轄市畜牧(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)獸用安鈉咖的監(jiān)督管理工作：并確定省級(jí)總經(jīng)銷(xiāo)單位和基層定點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)單位、定點(diǎn)使用單位，負(fù)責(zé)核發(fā)獸用安鈉咖注射液經(jīng)銷(xiāo)、使用卡。
2.臨床使用管理制度 獸用安鈉咖注射液僅限量供應(yīng)鄉(xiāng)以上畜牧獸醫(yī)站(個(gè)體獸醫(yī)醫(yī)療站除外)、家畜飼養(yǎng)場(chǎng)獸醫(yī)室以及農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位所屬的獸醫(yī)院等獸醫(yī)醫(yī)療單位臨床使用。
(二)獸藥復(fù)方氯胺酮注射液的臨床使用 氯胺酮屬于一類(lèi)精神藥品。
1.行政管理
(1)省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)職責(zé) ①指定專(zhuān)人對(duì)獸用復(fù)方氯胺酮注射液定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，定期核查企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售情況，核對(duì)出入庫(kù)記錄；②配制制劑當(dāng)天派員對(duì)投料實(shí)施監(jiān)控，核對(duì)原料藥投放記錄；③定期核查批生產(chǎn)記錄、批檢驗(yàn)記錄及銷(xiāo)售記錄、臺(tái)賬；④發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并將問(wèn)題及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部；⑤確定一家省級(jí)獸用復(fù)方氯胺酮注射液經(jīng)銷(xiāo)單位，分別報(bào)農(nóng)業(yè)部、中亞公司備案。
(2)市、縣級(jí)獸醫(yī)行政管理?部門(mén)職責(zé) 負(fù)責(zé)獸用復(fù)方氯胺酮注射液使用監(jiān)管工作。
2.使用單位責(zé)任 ①必須從復(fù)方氯胺酮注射液指定經(jīng)銷(xiāo)單位采購(gòu)產(chǎn)品，產(chǎn)品僅限自用， 不得轉(zhuǎn)手倒買(mǎi)倒賣(mài)；②憑獸醫(yī)處方使用產(chǎn)品；③保存獸醫(yī)處方，建立使用記錄和不良反應(yīng)記 錄，定期向縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門(mén)上報(bào)使用情況總結(jié)，并接受監(jiān)督管理。
二、獸藥停藥期規(guī)定 農(nóng)業(yè)部第278號(hào)公告，自2003年5月22日起執(zhí)行。
三、食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單
農(nóng)業(yè)部于2002年以第193號(hào)公告發(fā)布了 《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁用清單》)。
四、禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥物品種目錄
農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布公告(農(nóng)業(yè)部第176號(hào))，公布了《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》，目錄收載了5類(lèi)40種禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種。
(一)腎上腺素受體激動(dòng)劑 鹽酸克侖特羅、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、萊克多巴胺、鹽酴多巴胺、西巴特羅、硫酸特布他林。
(二)性激素. 乙烯雌酚、雌二醇、戊酸雌二醇、苯甲酸雌二醇、氯烯雌醚、炔諾醇、炔諾醚、.醋酸氯地孕酮、左炔諾孕酮、炔諾酮、絨毛膜促性腺激素(絨促性素)、促卵泡生長(zhǎng)激素(尿促性素主要含卵泡刺激FSHT和黃體生成素LH)。
(三)蛋白同化激素 碘化酪蛋白、苯丙酸諾龍及苯丙酸諾龍注射液
(四)精神藥品 .(鹽酸)氯丙嗪、鹽酸異丙嗪、安定(地西泮) 、苯巴比妥、苯巴比妥鈉、巴比妥、異戊巴比妥、異戊巴比妥鈉、利血平、艾司唑侖、甲丙氨脂、.咪達(dá)唑侖、硝西泮、奧沙西泮、匹莫林、三唑侖、唑吡旦、其他國(guó)家管制的精神藥品。
六、飼料藥物添加劑使用規(guī)范
第六單元 微生物安全管理 第一節(jié) 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》
《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》于2004年11月5日經(jīng)國(guó)務(wù)院第69次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2004年11月12日起施行。
一、病原微生物的分類(lèi)和管理
(一)病原微生物的分類(lèi)
(1)第一類(lèi)病原微生物 指能夠引起人類(lèi)或者動(dòng)物非常嚴(yán)重疾病的微生物以及我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的微生物。
(2)第二類(lèi)病原微生物 指能夠引起人類(lèi)或者動(dòng)物嚴(yán)重疾病，比較容易直接或者間接在人與人、動(dòng)物與人、動(dòng)物與動(dòng)物間傳播的微生物。
(3)第三類(lèi)病原微生物 指能夠引起人類(lèi)或者動(dòng)物疾病，但一般情況下對(duì)人、動(dòng)物或者環(huán)境不構(gòu)成嚴(yán)重危害，傳播風(fēng)險(xiǎn)有限，實(shí)驗(yàn)室感染后很少引起嚴(yán)重疾病，并且具備有效治療和預(yù)防措施的微生物。
(4)第四類(lèi)病原微生物 是指在通常情況下不會(huì)引起人類(lèi)或者動(dòng)物疾病的微生物。
第一類(lèi)、第二類(lèi)病原微生物統(tǒng)稱(chēng)為高致病性病原微生物。
(二)病原微生物的管理
高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本在運(yùn)輸、儲(chǔ)存中被盜、被搶、丟失、泄漏的，承運(yùn)單位、護(hù)送人、保藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的控制措施，并在2小時(shí)內(nèi)分別向承運(yùn)單位的主管部門(mén)、護(hù)送人所在單位和保藏機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)報(bào)告。
二、實(shí)驗(yàn)室感染控制
獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)由于實(shí)驗(yàn)室感染而引起的與高致病性病原微生物相關(guān)的傳染病病人、疑似傳染病病人或者患有疫病、疑似患有疫病的動(dòng)物，診治的獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)；接到報(bào)告的獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)實(shí)驗(yàn)室所在地的縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)。
第二節(jié) 《動(dòng)物病原微生物分類(lèi)名錄》
《動(dòng)物病原微生物分類(lèi)名錄》于2005年5月13日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2005年5月24日起施行。
一、一類(lèi)動(dòng)物病原微生物
口蹄疫病毒、高致病性禽流感病毒、豬水皰病病毒、非洲豬瘟病毒、非洲馬瘟病毒、牛 瘟病毒、小反芻獸疫病毒、牛傳染性胸膜肺炎絲狀支原體、牛海綿狀腦病病原、癢病病原。
二、二類(lèi)動(dòng)物病原微生物
豬瘟病毒、雞新城疫病毒、狂犬病病毒、綿羊痘／山羊痘病毒、藍(lán)舌病病毒、兔病毒性
出血癥病毒、炭疽芽孢桿菌、布魯氏菌。
三、三類(lèi)動(dòng)物病原微生物 四、四類(lèi)動(dòng)物病原微生物
四類(lèi)動(dòng)物病原微生物是指危險(xiǎn)性小、低致病力、實(shí)驗(yàn)室感染機(jī)會(huì)少的獸用生物制品、疫 苗生產(chǎn)用的各種弱毒病原微生物以及不屬于第一、二、三類(lèi)的各種低毒力的病原微生物。
第七單元 國(guó)際法規(guī)
世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE，是法語(yǔ)的縮寫(xiě))是有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生的國(guó)際組織，是處理國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生協(xié)作事務(wù)的政府間組織，2007年5月25日OIE在巴黎召開(kāi)的第75屆國(guó)際大會(huì)通過(guò)決議，恢復(fù)了我國(guó)在該組織的合法權(quán)利。
聯(lián)系客服
