中國(guó)教育先鋒網(wǎng) 2007-07-11 禹曉成
寧夏大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院
中小學(xué)教育評(píng)價(jià)是新課程改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，新課程的實(shí)施極大地推動(dòng)了我國(guó)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的改革。中小學(xué)教師評(píng)價(jià)作為教育評(píng)價(jià)的重要組成部分，目前還面臨著許多急需解決的問題。研究分析這些問題，并尋找適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法是新課程進(jìn)一步全面實(shí)施的客觀要求。
一、當(dāng)前中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及問題
（一）教師評(píng)價(jià)仍然沒有擺脫以“分?jǐn)?shù)”與“升學(xué)率”論高低的困境
教育評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)教育課程改革的瓶頸。新課程改革以來，教育工作者們?cè)诮逃u(píng)價(jià)理論和實(shí)踐方面做了大量的研究與探索，教師的評(píng)價(jià)也是其中一個(gè)重要的課題。2002年底，教育部出臺(tái)的《中小學(xué)考試與評(píng)價(jià)制度改革的通知》極大地推動(dòng)了教育評(píng)價(jià)的改革，在一定程度上緩解了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制與新課程之間的矛盾。但受社會(huì)及教育內(nèi)外部多方面因素的影響，教育評(píng)價(jià)改革與新課程要求的目標(biāo)還有很大的距離。高考、中考制度的存在，使得學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生不得不重視“分?jǐn)?shù)”，中小學(xué)教育仍然沒有徹底擺脫“分?jǐn)?shù)”與“升學(xué)率”的困擾，學(xué)校一面推行新課程，一面盯住“分?jǐn)?shù)”與“升學(xué)率”不敢放松，正所謂“素質(zhì)教育開展得轟轟烈烈，應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”。在這種情況下，教師評(píng)價(jià)的重心也就脫不開“分?jǐn)?shù)”，從學(xué)校到家長(zhǎng)，乃至到整個(gè)社會(huì)，“分?jǐn)?shù)”依然是衡量一個(gè)教師教學(xué)水平的最關(guān)鍵的實(shí)質(zhì)性依據(jù)，教師評(píng)價(jià)很難走出以學(xué)生考分論高低的評(píng)價(jià)困境。
（二）發(fā)展性教師評(píng)價(jià)流于形式
教師評(píng)價(jià)的改革是一個(gè)破舊立新的過程。盡管傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)的影響根深蒂固，但新課程的實(shí)施必然要求在教師評(píng)價(jià)上有新的突破。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)理念就是在這種背景下形成的。它克服了傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)的一些弊端，在理念上更加符合新課程發(fā)展的需要，因此成為新課程改革所倡導(dǎo)的教師評(píng)價(jià)理念與方法。然而，受以下多方面因素的影響，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的實(shí)施效果也不令人滿意。
1.教育管理模式不利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的開展。目前，中小學(xué)教育管理沿用的是傳統(tǒng)的行政化管理模式。行政命令是其主要的管理手段。在這種單向、封閉的管理模式之下，教師處于被動(dòng)服從的地位，很少有機(jī)會(huì)參與學(xué)校管理事務(wù)，因此教師主動(dòng)參與課程管理與決策的意識(shí)比較淡薄，教師與管理者之間的關(guān)系緊張，工作氛圍沉悶，不利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的開展。從管理者的角度來說，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)削弱了他們對(duì)教師的控制權(quán)，在某種程度上他們對(duì)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)也有抵觸情緒。
2.從發(fā)展性教師評(píng)價(jià)自身的一些特點(diǎn)來看，它與傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)不同，需要教師抽出專門的時(shí)間來參與評(píng)價(jià)，增加了教師的工作量。另外，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是非強(qiáng)迫性的，評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)涉及教師的根本利益，這樣很容易導(dǎo)致發(fā)展性教師評(píng)價(jià)流于形式。
3.社會(huì)環(huán)境不利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的開展。這里的社會(huì)環(huán)境是指影響教師工作的社會(huì)物質(zhì)與精神條件，具體指教師的待遇、社會(huì)地位，人們對(duì)教師職業(yè)的普遍看法，尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣以及教師對(duì)自己職業(yè)的體驗(yàn)、感受和看法。從目前的實(shí)際狀況來看，中小學(xué)教師的社會(huì)地位較低，教師職業(yè)并不被大多數(shù)人所重視，尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師生活環(huán)境差、待遇低，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，社會(huì)上物欲橫流，在這種環(huán)境下，教師很難完全投入到教育教學(xué)中，教師對(duì)職業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心，覺得教書枯燥乏味，在工作中得不到成就感，哪里還有心思參與到這種自愿性評(píng)價(jià)活動(dòng)中去？
二、改進(jìn)中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的策略與建議
（一）加快學(xué)生評(píng)價(jià)改革，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)的關(guān)鍵
教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)聯(lián)系密切。學(xué)生是教師的工作對(duì)象和勞動(dòng)產(chǎn)品，從學(xué)生的質(zhì)量來衡量教師教學(xué)工作好壞是無可厚非的。教育是人類一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃的實(shí)踐活動(dòng)，追求結(jié)果是教育的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)正是以學(xué)生的評(píng)價(jià)結(jié)果來評(píng)價(jià)教師的。只要準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地對(duì)教師的勞動(dòng)產(chǎn)品——學(xué)生的質(zhì)量做出評(píng)定，也就從結(jié)果方面對(duì)教師工作做了評(píng)價(jià)。而傳統(tǒng)中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的一個(gè)重要問題是：以“分?jǐn)?shù)”為主要依據(jù)的學(xué)生評(píng)價(jià)本身就不合理，單憑“分?jǐn)?shù)”是不能完整地反映出學(xué)生的質(zhì)量的，因此傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)從根本上出了問題。由此可見，要徹底改變以分?jǐn)?shù)論高低的教師評(píng)價(jià)方式就是要從根本上解決好學(xué)生評(píng)價(jià)的問題。如果能從知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀等多個(gè)維度對(duì)學(xué)生給予綜合全面的評(píng)價(jià)，也是對(duì)教師教學(xué)的一個(gè)全面反映。
（二）轉(zhuǎn)變管理模式，重建學(xué)校文化，為發(fā)展性教師評(píng)價(jià)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境
發(fā)展性教師評(píng)價(jià)流于形式的最主要原因是缺乏良好的評(píng)價(jià)環(huán)境，因此，全面實(shí)施發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是通過轉(zhuǎn)變教育管理模式、重建學(xué)校與教師文化等途徑，創(chuàng)設(shè)有利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)開展的環(huán)境。首先，要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的教育管理模式，變封閉的、單向的、以行政控制為特征的傳統(tǒng)學(xué)校管理模式為開放的、民主的現(xiàn)代參與式管理模式。增強(qiáng)教師在課程決策和管理方面的參與意識(shí)，改變教師長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位的局面，使教師逐漸獲得管理與發(fā)展的自主權(quán)。努力改善教師和管理者、領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，緩和教師對(duì)評(píng)價(jià)的抵觸情緒，改變管理者對(duì)發(fā)展性評(píng)價(jià)的態(tài)度和工作風(fēng)格，創(chuàng)設(shè)民主、和諧、開放的工作氛圍。其次，通過新課程的實(shí)施，改變教師的價(jià)值觀念、行為方式和習(xí)慣，形成以注重交流協(xié)商、關(guān)心發(fā)展、共同進(jìn)步為主要特征的學(xué)校文化。通過集體文化內(nèi)在作用力的影響，使教師的觀念與行為更加有利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的實(shí)施。最后，全社會(huì)在關(guān)注教育的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)心教師，提高中小學(xué)教師的社會(huì)地位，改善教師待遇，真正形成尊師愛教的社會(huì)風(fēng)氣。這樣，教師才會(huì)全心地投人到教學(xué)中去，才會(huì)關(guān)心自己的專業(yè)發(fā)展，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)才能成為教師的一種內(nèi)在需要。
（三）尋求評(píng)價(jià)方式的整合，建構(gòu)新的評(píng)價(jià)體系
教師評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，任何單一的評(píng)價(jià)方法都不能勝任。為了使教師評(píng)價(jià)更科學(xué)、合理，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的多種功能，在多種評(píng)價(jià)理念、方式和方法之間尋求有機(jī)的整合是教師評(píng)價(jià)發(fā)展的必然選擇。
尋求傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)之間的整合，需要弄清楚以下幾個(gè)問題。
首先，為什么傳統(tǒng)教師受到如此多的批判？如何對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)定位？從方法上看，傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)是一種終結(jié)性評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)的重要方法和手段。從功能上看，它可以通過對(duì)教師勞動(dòng)的產(chǎn)品——學(xué)生質(zhì)量的監(jiān)測(cè)達(dá)到對(duì)整個(gè)教學(xué)組織與運(yùn)轉(zhuǎn)過程的控制，既高效又易于操作，具有較強(qiáng)的管理功能。而傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)方式之所以受到種種批判，主要原因是：第一，傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是以考試為主要手段的學(xué)生評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)學(xué)生評(píng)價(jià)的種種弊病導(dǎo)致了教師評(píng)價(jià)的不合理；第二，傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)過于依賴于終結(jié)性評(píng)價(jià)，忽視其他的評(píng)價(jià)方法而導(dǎo)致不良后果。因此，就傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)方法本身而言，有其合理的一面，與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)比較，兩者之間沒有什么好壞之分，只是方法不同而已。
其次，要弄清楚為什么要整合。從功能上看，傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)方式與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)方式是互補(bǔ)的。傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)注重的是結(jié)果，而發(fā)展性教師評(píng)價(jià)注重的是過程。過程和結(jié)果是一個(gè)事件的兩個(gè)方面，要全面地評(píng)價(jià)一個(gè)事件，兩個(gè)方面我們都要考慮。從行為動(dòng)力學(xué)的角度來看，傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)的主要?jiǎng)恿碜酝獠浚l(fā)展性教師評(píng)價(jià)是以發(fā)揮教師在教育教學(xué)過程中的主觀能動(dòng)性來充分調(diào)動(dòng)教師內(nèi)驅(qū)力為目的的。從兩種評(píng)價(jià)方式的風(fēng)格形式上看，傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)方式比較嚴(yán)肅，具有強(qiáng)制性、控制性等傳統(tǒng)管理模式的特征，而發(fā)展性的教師評(píng)價(jià)則比較溫和，具有民主性、開放性等現(xiàn)代管理模式的特征，但兩者的目的又是二致的，都是為了充分發(fā)揮教師在教育教學(xué)中的作用。通過以上分析我們可以看出，傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的整合是非常有必要的。
最后要注意保持傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)之間的平衡。在當(dāng)前新課程改革背景下，淡化傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的一些功能，大力提倡發(fā)展性評(píng)價(jià)，更適合當(dāng)前我國(guó)教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，有利于發(fā)展性教師評(píng)價(jià)地位的確立和全面實(shí)施。
來 源： 《當(dāng)代教育論壇》2007年第4期
