為什么北京的普職比例為6.2:3.8
北京今年普高計(jì)劃招收6.2萬人，約67％的初中畢業(yè)生通過中考可進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)。職業(yè)教育招生規(guī)模3.8萬人，其中5年制高職計(jì)劃招收0.3萬人，中專計(jì)劃招收1.5萬人，職高計(jì)劃招1.1萬人，技校計(jì)劃招約0.9萬人（北京日報(bào)2008年1月1日）。
讀了這則新聞，我就產(chǎn)生了一個(gè)疑問。在當(dāng)前，全國上下都在強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展以中等教育教育為重點(diǎn)的職業(yè)教育時(shí)，強(qiáng)調(diào)高中階段普職比例大體相當(dāng)?shù)男蝿菹?，北京為什么沉得住氣，仍然把這個(gè)保持在6.2:3.8，而不是部分省份的大體相當(dāng)，更不是職高超過普高。
我們知道，職業(yè)教育的發(fā)展，既與人們的傳統(tǒng)觀念有關(guān)，也與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)?，F(xiàn)實(shí)的問題是，我們國家的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)發(fā)展到工業(yè)化水平，迫切需要大量的經(jīng)過專門培訓(xùn)的勞動(dòng)力，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，也有大批的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，這就需要大力發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供支撐。國家近幾年幾乎每年召開一個(gè)職業(yè)教育的專門會議，出臺一個(gè)職業(yè)教育發(fā)展的文件，特別是在中職學(xué)生的補(bǔ)助方面，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由過去的750元提高到1500元，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配備方面也加大了投入，國家都作出了非常大的努力。作為基層的教育工作者，我們需要做的工作就是采取各種形式宣傳國家的職業(yè)教育政策和中職學(xué)生的補(bǔ)助政策，宣傳國家對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用，宣傳就讀職業(yè)學(xué)校的美好前景，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊淖x書觀念、就業(yè)觀念，動(dòng)員和組織廣大學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校。
職業(yè)教育的發(fā)展，還與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，對勞動(dòng)力的需求旺盛，對職業(yè)教育發(fā)展的要求迫切，那里的職業(yè)教育就比較發(fā)達(dá)。凡是經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，對勞動(dòng)力的需求就弱，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)就難，人民就讀職業(yè)教育的愿望就不強(qiáng)烈，職業(yè)教育的發(fā)展就比較緩慢，就比較落后。根據(jù)國家教育部的統(tǒng)計(jì)，2006年，全國普通高中招生出現(xiàn)負(fù)增長，招生人數(shù)為871.2萬人，數(shù)量比上一年減少6．5萬人。與此同時(shí)，中等職業(yè)教育招生731.4萬人，比去年增加75.8萬人。普職招生比從2001年的58.3：41.8縮小到54.3：45.6，縮小4個(gè)百分點(diǎn)。而且，全國已有6個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)普職招生比例的大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)要求，大都集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)只有重慶市中等職業(yè)教育招生所占比例超過了50％。
在職業(yè)教育的發(fā)展中，目前有兩個(gè)問題需要引起高度重視。一個(gè)是引導(dǎo)與強(qiáng)迫的問題。在一些群眾觀念沒有得到轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后的地方，為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速發(fā)展，提出了與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普職比例同步達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體做法，就是將本來就不富裕的普通學(xué)校統(tǒng)一轉(zhuǎn)變我職業(yè)學(xué)校，將在普通學(xué)校就讀的學(xué)生按照一定的比例強(qiáng)制分流到職業(yè)學(xué)校就讀。這樣做又帶來了不良的后果，普通學(xué)校習(xí)慣的辦學(xué)模式?jīng)]有及時(shí)轉(zhuǎn)變過來，教師的教學(xué)觀念也沒有轉(zhuǎn)變過來，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備都沒有按照職業(yè)學(xué)校的要求添置，轉(zhuǎn)為職業(yè)學(xué)校后，辦得既不像普通學(xué)校，更不像職業(yè)學(xué)校，對學(xué)生顯然缺乏吸引力，在校的學(xué)生在不斷流失，也波及到初中學(xué)校，個(gè)別在初中階段表現(xiàn)、成績不怎么樣的干脆提前結(jié)束自己的學(xué)習(xí)生活，選擇了輟學(xué)大打工。普通高中由于數(shù)量的減少，招生人數(shù)也隨之減少，不僅使職業(yè)教育沒有發(fā)展起來，普通高中教育也出現(xiàn)了萎縮，影響了普及高中階段教育的步伐。另一個(gè)問題是，由于有發(fā)展職業(yè)教育的大背景、大目標(biāo)，特別是個(gè)別地方已經(jīng)將職業(yè)教育的發(fā)展作為了上級政府考核下級政府工作的指標(biāo)之一，加上有國家對中職學(xué)生的資助政策做保障，于是個(gè)別地方在職業(yè)教育的招生上就采取了變通的辦法，以錄取的人數(shù)為準(zhǔn)來計(jì)算，就出現(xiàn)了在招生上普職比例是一個(gè)數(shù)據(jù)，而在兩類學(xué)校實(shí)際就讀的又是另一個(gè)比例，有的相差非常懸殊。
與全國各地相比，北京的人民群眾的觀念不能說比其他地方落后，北京的經(jīng)濟(jì)也不比其他地方落后多少，但是北京為什么沒有像其他地方不要提過高的口號，提過高的目標(biāo)呢？我仔細(xì)尋思，就是兩條。一是以人為本，科學(xué)發(fā)展。黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀，核心就是又人為本，當(dāng)人民群眾的觀念還沒有達(dá)到時(shí)，我們可以做工作，可以引導(dǎo)，但不能強(qiáng)制規(guī)定，因此他們動(dòng)員學(xué)生讀職業(yè)學(xué)校，但他們不強(qiáng)求學(xué)生讀職業(yè)學(xué)校。另一個(gè)是從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)。如果北京市說他們的職業(yè)高中超過了普通高中，說他們的職業(yè)教育水平如何如何，我估計(jì)也會有很多人相信，但是，他們并沒有為了完成某個(gè)任務(wù)，為了達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，在那里宣傳動(dòng)員工作做得怎樣，職業(yè)教育發(fā)展得怎樣。
北京的做法對我們既是啟發(fā)也是提醒，發(fā)展職業(yè)教育要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，不要追求轟動(dòng)效應(yīng)，片面強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視另一個(gè)方面，因?yàn)檫@不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
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