全國(guó)“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目
**市**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程
可行性研究報(bào)告
（項(xiàng)目編號(hào)：S2008--1010）
**區(qū)文化局
建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
二○○八年十一月
項(xiàng)目申報(bào)單位
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**區(qū)文化局
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
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聯(lián)系方式
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單位地址
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項(xiàng)目承擔(dān)單位
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
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聯(lián)系方式
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單位地址
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規(guī)劃設(shè)計(jì)編制單位
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**區(qū)文化局
建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
院長(zhǎng)
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總工程師
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
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編制人員
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聯(lián)系方式
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單位地址
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目 錄
第一章 總論
一、項(xiàng)目背景
（一）項(xiàng)目名稱
（二）建設(shè)性質(zhì)
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位
（四）項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)
（五）可行性研究編制單位
（六）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)
（七）可行性研究報(bào)告編制范圍
（八）可行性研究報(bào)告編制原則
二、可行性研究報(bào)告結(jié)論
（一）、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
（二）、建設(shè)內(nèi)容
（三）、投資估算和資金籌措
（四）、結(jié)論
（五）、建議
第二章 項(xiàng)目背景及必要性
一、項(xiàng)目提出的背景
二、項(xiàng)目發(fā)展概況
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義
（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性
（二）項(xiàng)目建設(shè)的意義
第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件
一、場(chǎng)址現(xiàn)狀
（一）、地點(diǎn)與地理位置
（三）、場(chǎng)址土地利用情況
二、場(chǎng)址建設(shè)條件
（一）、地形、地貌條件
（二）、氣象條件
（三）、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件
（四）、周邊建筑物與環(huán)境條件
（六）、交通條件
（七）、社會(huì)環(huán)境條件
（八）、基礎(chǔ)設(shè)施條件
（九）、征地拆遷條件
第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模
（一）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（二）、建設(shè)規(guī)模
二、項(xiàng)目工程布局及設(shè)計(jì)方案
（一）、總平面布置
（二）、工程設(shè)計(jì)
（三）、節(jié)能設(shè)計(jì)
第五章 環(huán)境保護(hù)
一、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀
二、主要污染物和污染源
三、治理方案
四、環(huán)境監(jiān)測(cè)
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第六章 投資估算與資金籌措
一、投資估算
（一）估算范圍
（二）編制依據(jù)
（三）編制方法
（四）總投資
二、資金籌措方案
第七章 財(cái)務(wù)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、財(cái)務(wù)效益分析
二、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
第八章 項(xiàng)目組織與管理
一、項(xiàng)目管理措施
二、勞動(dòng)保護(hù)與安全施工
（一）、勞動(dòng)保護(hù)
（二）、安全施工
四、招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍
五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
第一章 總論
一、項(xiàng)目背景
（一）項(xiàng)目名稱
全國(guó)“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目(**市**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程)
（二）建設(shè)性質(zhì)
新建。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位
本項(xiàng)目建設(shè)單位為**市**區(qū)文化局；
（四）項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)
本次建設(shè)共五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：。
（五）可行性研究編制單位
（六）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)
1、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
2、《國(guó)家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》；
3、中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》
4《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》；
5建設(shè)單位提供的現(xiàn)行城市、土地和相關(guān)規(guī)劃；
6建設(shè)單位提供的相關(guān)部門(mén)的初步意見(jiàn)；
7建設(shè)單位提供的地形圖及相關(guān)基礎(chǔ)資料。
（七）可行性研究報(bào)告編制范圍
通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算和資金籌措、效益等方面進(jìn)行合理分析，為決策部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位提供可靠依據(jù)。
（八）可行性研究報(bào)告編制原則
1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則；
2、遵循合理用地、節(jié)約用地的原則；
3、堅(jiān)持以人為本的原則，從實(shí)際出發(fā)，正確處理好功能、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的效益，實(shí)事求是地解決實(shí)際存在的問(wèn)題，注重建設(shè)的可行性和可操作性；
4、堅(jiān)持遵守國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)家和地方相關(guān)條例的原則。
二、可行性研究報(bào)告結(jié)論
（一）、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，在總結(jié)建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選用標(biāo)準(zhǔn)總建筑面積300平方米。
（二）、建設(shè)內(nèi)容
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建二層磚混結(jié)構(gòu)樓房一棟，建筑面積300平方米；配套建設(shè)水、電和信息化設(shè)施、室外環(huán)境。
（三）、投資估算和資金籌措
本項(xiàng)目估算每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總投資24萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助資金16萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助資金4萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金4萬(wàn)元。
（四）、結(jié)論
通過(guò)綜合分析論證，本項(xiàng)目的建設(shè)是符合時(shí)代和需要的，是符合人民群眾和社會(huì)需要的，同時(shí)，該項(xiàng)目從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面是可行的。
（五）、建議
1、建議有關(guān)部門(mén)給予該項(xiàng)目政策、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)方面的支持和幫助，使改項(xiàng)目盡快完成前期立項(xiàng)、報(bào)批等工作。
2、進(jìn)一步深化勘察設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目的建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)；
3、需要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土及其它相關(guān)部門(mén)的工作，建議成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，促成規(guī)劃實(shí)施。
第二章 項(xiàng)目背景及必要性
一、項(xiàng)目提出的背景
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我國(guó)農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是黨和政府開(kāi)展農(nóng)村文化工作的基本陣地，長(zhǎng)期以來(lái)在活躍農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。尤其是近些年來(lái)，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在條件非常有限的情況下，堅(jiān)持經(jīng)常性地開(kāi)展科技講座、掃盲教育、法制宣傳、文藝輔導(dǎo)、文藝匯演、游戲娛樂(lè)等文化活動(dòng)，成為農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)的課堂，成為推廣科學(xué)技術(shù)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的示范基地，成為抵御不良風(fēng)氣的陣地，更好地滿足了農(nóng)民群眾多方面的文化需求。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
二、項(xiàng)目發(fā)展概況
根據(jù)相關(guān)文件精神，**區(qū)文化局成立了由一把手掛帥，以相關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)多次實(shí)地調(diào)查，并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和文化審核平衡后，認(rèn)為該項(xiàng)目的實(shí)施具有重要的意義，區(qū)委、區(qū)政府責(zé)成區(qū)屬有關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并與規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)進(jìn)行多次協(xié)調(diào)確定了項(xiàng)目選址和定點(diǎn)，同時(shí)由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行了地形圖的測(cè)繪工作。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義
（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性
一是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必不可少的部分，而社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
二是目前在很多地區(qū)，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展還存在很多困難和問(wèn)題。雖然1982年，國(guó)家就將文化站建設(shè)正式列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃，并明確提出了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設(shè)目標(biāo)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)問(wèn)題卻沒(méi)能得到相應(yīng)的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，全國(guó)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機(jī)構(gòu)34593個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的97%。但在實(shí)際上，全國(guó)還有26712個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有文化站設(shè)施或站舍面積在50平方米以下。而且現(xiàn)有文化站站舍大部分建于上世紀(jì)七、八十年代，站舍破舊落后，設(shè)備嚴(yán)重缺乏，急需改建或擴(kuò)建。鎮(zhèn)文化站設(shè)施設(shè)備建設(shè)嚴(yán)重落后、不能適應(yīng)農(nóng)村文化建設(shè)需要的矛盾十分突出。根據(jù)1992年文化部頒發(fā)的文化站管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)有書(shū)報(bào)閱覽室、文化娛樂(lè)活動(dòng)室、圖書(shū)室等設(shè)施或場(chǎng)所，活動(dòng)面積不低于300平方米。但除一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站場(chǎng)所面積低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。文化站設(shè)施建設(shè)基本上未列入地方政府的建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站還存在著工作經(jīng)費(fèi)不足、隊(duì)伍素質(zhì)偏低等問(wèn)題。因此，制定和實(shí)施全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)條件，對(duì)于建立和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，滿足廣大農(nóng)民群眾基本文化需求，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，尤為重要和迫切。
三是文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文化活動(dòng)傳播的“中轉(zhuǎn)站”，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娢镔|(zhì)、精神、政治三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之一。群眾文化生活的質(zhì)量及文化活動(dòng)的開(kāi)展，根本取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的整體水平，只有當(dāng)?shù)匚幕揪邆湟欢ǖ膭?shì)力，開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)才能保障。
（二）項(xiàng)目建設(shè)的意義
一、對(duì)廣大群眾進(jìn)行時(shí)政宣傳和政策法制教育；
二、組織開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，組織電影、電視、錄相放映活動(dòng)；
三、利用全國(guó)文化信息資源共享工程舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識(shí)講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；
四、開(kāi)辦圖書(shū)室，組織群眾開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)；
五、搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；
六、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室、俱樂(lè)部和農(nóng)民文化戶開(kāi)展各種業(yè)務(wù)活動(dòng)；
七、做好文物的宣傳保護(hù)工作；
八、有利于方便群眾生活，提高居民生活質(zhì)量。
九、有利于加強(qiáng)社會(huì)細(xì)胞建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。
第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件
一、場(chǎng)址條件
項(xiàng)目選址上要求交通便捷、服務(wù)方便，同時(shí)要求環(huán)境舒適優(yōu)美，遠(yuǎn)離噪聲和其他污染源，要和周邊的居住協(xié)調(diào)規(guī)劃，特別注重與臨近設(shè)施的聯(lián)系。陽(yáng)光充足，通風(fēng)良好，視野開(kāi)闊，能滿足城市建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)規(guī)劃的要求。
選址方案主要是會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土兩部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘初步確定，位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，建筑面積300平方米。
二、場(chǎng)址現(xiàn)狀
（一）、地點(diǎn)與地理位置
位于**市**區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)；**市**區(qū)永樂(lè)鄉(xiāng)；**市**區(qū)新堡鄉(xiāng)；**市**區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)；**市**區(qū)偏坡鄉(xiāng)。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置。
（二）、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積
為集體土地，占地面積300平方米。
（三）、場(chǎng)址土地利用情況
場(chǎng)址內(nèi)土地均為建設(shè)用預(yù)留地。
三、場(chǎng)址建設(shè)條件
（一）、地形、地貌條件
場(chǎng)址位于**臺(tái)地上，場(chǎng)址內(nèi)陸形較平坦。
（二）、氣象條件
場(chǎng)址所在地屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均氣溫為15℃，其中平均最低氣溫為-6.2℃，平均最高氣溫為33.1℃，年均降雨量為1200mm，其中4月至9月降雨量為840mm，占全年降雨量的70%，年均日照時(shí)數(shù)為1200小時(shí)，日照百分率為23%，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北向。
（三）、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件
場(chǎng)址所在地區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造總體上主要為一短軸背斜構(gòu)造，受**斷裂影響，地層出露較多，碳酸鹽巖和碎屑巖相間分布。地質(zhì)條件相對(duì)較穩(wěn)定，通過(guò)合理的工程措施后可以進(jìn)行建設(shè)。
場(chǎng)址內(nèi)陸下水主要為松散巖類孔隙水，水位相對(duì)較低。
（四）、周邊建筑物與環(huán)境條件
場(chǎng)址位于**城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建筑主要以充滿城市現(xiàn)代氣息的低、多層建筑物為主。
（五）、區(qū)域規(guī)劃條件
項(xiàng)目前期也與城市規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調(diào)和定點(diǎn)，原則上符合規(guī)劃要求。
（六）、交通條件
場(chǎng)址位于**城區(qū)主要道路旁，交通便利。
（七）、社會(huì)環(huán)境條件
近幾年來(lái)，我區(qū)的計(jì)生建設(shè)工作有了較大的發(fā)展，形成了初步長(zhǎng)效的體系，各級(jí)組織和政府為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作采取了一系列實(shí)施方案，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了有力的政策和資金保證。
（八）、基礎(chǔ)設(shè)施條件
項(xiàng)目選址均位于**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善。
（九）、征地拆遷條件
項(xiàng)目選址用地范圍內(nèi)無(wú)拆遷戶，通過(guò)按國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采用行政劃撥方式供地，并對(duì)新建項(xiàng)目的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)酌情給予減免，降低建設(shè)費(fèi)。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模
（一）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》要求執(zhí)行。
（二）、建設(shè)規(guī)模
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)。
主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為：
新建二層磚混結(jié)構(gòu)樓房一棟，建筑面積300平方米；配套建設(shè)水、電和信息化設(shè)施、室外環(huán)境。
二、項(xiàng)目工程布局及設(shè)計(jì)方案
（一）、總平面布置
1、總平面設(shè)計(jì)思想
結(jié)合場(chǎng)址建設(shè)條件，注重區(qū)域文化氛圍，創(chuàng)造具有活力的空間。通過(guò)建筑和綠化、道路等協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，創(chuàng)造適宜工作、休養(yǎng)、尺度宜人、各具特色的外部空間。
（1）、充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，展現(xiàn)人與自然、人與科學(xué)、人與環(huán)境高度融合的思想。新建建筑與原有環(huán)境在空間組織上充分考慮到人的活動(dòng)需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的、豐富生動(dòng)舒適的生活、工作空間。
（2）、充分利用現(xiàn)有的自然景觀資源條件，有機(jī)組織空間布局，創(chuàng)造注重自然的生態(tài)環(huán)境，追求自然生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的高度統(tǒng)一，塑造良好的環(huán)境與氛圍。
（3）、布局力求充分利用和保護(hù)自然環(huán)境，合理布局，明確分區(qū)，較好地解決建筑、環(huán)境、場(chǎng)地的有機(jī)關(guān)系。
2、總平面布置原則
（1）、最大限度地利用寶貴的土地資源進(jìn)行建筑物規(guī)劃；
（2）、在現(xiàn)有條件下，盡最大可能體現(xiàn)建筑物設(shè)計(jì)合理，方便生活、工作的原則；
（3）、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃、建筑、環(huán)保、防火、抗震、勞動(dòng)安全的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；
（4）、在盡可能的條件下，加大綠化面積，美化環(huán)境；
（5）、總圖布置時(shí)，要考慮到建筑物發(fā)展規(guī)劃和人流出入的合理性。
3、總平面布置方案
主體建筑物沿道路走向順向布置，原則上朝向以有利于夏季獲得良好的自然通風(fēng)為原則。主體建筑物后退道路紅線5米，與周邊建筑物間距10米，在場(chǎng)地范圍內(nèi)盡量多地布置綠地，并綜合考慮消防通道和步游小道建設(shè)，同時(shí)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，做到功能完善、布局合理。
（二）、土建工程
1、建筑設(shè)計(jì)
（1）、設(shè)計(jì)依據(jù)
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見(jiàn)》
（2）、設(shè)計(jì)方案
①、綜述
本項(xiàng)目選用《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的縣級(jí)D型。
②、平面布局
擬建建筑物主要采用傳統(tǒng)的條形平面布局，總長(zhǎng)15米，進(jìn)深10米，為內(nèi)走廊式二層建筑物。
③、建筑空間
建筑物室內(nèi)布置簡(jiǎn)潔靈活，房間基本單元開(kāi)間為3.0米，進(jìn)深為4.5米，層高3.6～4.5米，樓梯和衛(wèi)生間的布置考慮到人流集中的特點(diǎn)進(jìn)行布置。
④、建筑立面造型設(shè)計(jì)
建筑物造型設(shè)計(jì)力求簡(jiǎn)潔整齊、和諧統(tǒng)一、莊重典雅、立意新穎。整個(gè)建筑遠(yuǎn)觀輪廓起伏、有特征、體形比例優(yōu)美，近看有細(xì)部、有內(nèi)容。造型設(shè)計(jì)力求空間構(gòu)圖的均衡和多向性，不是單純的主要立面和次要立面，而是從空間體形入手，從各個(gè)不同的角度都有變化、有起伏。色彩主要以白為主，局部采用銀灰、粉紅形成對(duì)比。
2、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
（1）、設(shè)計(jì)依據(jù)
①、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50001—2001）；
②、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011—2001）；
③、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010—2002）；
④、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007—2001）；
⑤、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ97—2002）；
⑥、其它有關(guān)的現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。
（2）、自然條件
①、抗震
根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011—2001），抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度。
②、荷載
風(fēng)載：0.30KN/m2 ，
恒載：0.50KN/m2 ，
活載 上人屋面：2.0KN/m2 ，
不上人屋面：0.5KN/m2 。
（3）、結(jié)構(gòu)安全
本工程結(jié)構(gòu)合理使用年限為50年，建筑安全等級(jí)為二級(jí)，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級(jí)為二級(jí)。
（4）、建筑結(jié)構(gòu)方案
擬建建筑物采用磚混結(jié)構(gòu)，樓面為梁板式。室內(nèi)層高為3.6米。
①、地基基礎(chǔ)
地基基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)根據(jù)工程勘察報(bào)告、場(chǎng)地的地震危險(xiǎn)性作綜合評(píng)價(jià)，正確確定地基承載力?；A(chǔ)埋深應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況綜合考慮后確定。本項(xiàng)目擬采用復(fù)合地基處理后的人工基礎(chǔ)。
②、結(jié)構(gòu)形式
本工程承重結(jié)構(gòu)體系采用磚混結(jié)構(gòu)，砌體采用MU10頁(yè)巖磚，樓板主要為預(yù)制空心樓板（局部現(xiàn)澆）。為了提高墻體承載力的穩(wěn)定性，設(shè)有明柱和暗柱。
③、結(jié)構(gòu)材料
鋼筋采用HRB235、HRB335、HRB400 熱軋鋼筋；
混凝土等級(jí)：基礎(chǔ)部分、構(gòu)造柱、圈梁、樓梯過(guò)梁均采用C20。
（三）、安裝工程
1、給排水工程
（1）、設(shè)計(jì)依據(jù)
①、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ15—88）；
②、《室內(nèi)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13—86）；
③、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8798—1996）；
④、建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。
（2）、設(shè)計(jì)范圍
建筑給水、建筑排水、建筑消防用水等。
（3）、設(shè)計(jì)原則
根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理預(yù)測(cè)需水量，按各用水單元要求，合理分布于全樓，在滿足用水單元用水量、水壓要求及考慮施工和維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線的總長(zhǎng)度。
給水系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)生活等各項(xiàng)用水對(duì)水質(zhì)、水溫、水量和水壓的要求，結(jié)合室內(nèi)外給水系統(tǒng)等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或綜合判定方法確定。
結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理預(yù)測(cè)污水量，建立合理完善的排水系統(tǒng)，有效收集污水，同時(shí)盡可能考慮工程造價(jià)和運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用。
（4）、給水系統(tǒng)
①、水源
本項(xiàng)目用水就近由城市市政供水干管接入，供應(yīng)量可滿足辦公需要。給水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定。
②、用水量
供水標(biāo)準(zhǔn)：用水按50升/人·班計(jì)算。項(xiàng)目實(shí)際用水量由班次人數(shù)確定。
③、系統(tǒng)選擇
A、室外給水系統(tǒng)
從城市市政供水干管引入，在給水管上安裝水表和閘閥，本項(xiàng)目建筑為2層，在市政管網(wǎng)供水壓力服務(wù)范圍之內(nèi)，因此，辦公用水由市政直接供水。
B、室內(nèi)給水系統(tǒng)
由接入室內(nèi)的供水干管，經(jīng)立管通向各樓層，各樓層引出供水支管，通向各用水點(diǎn)。
（5）、排水系統(tǒng)
①、生活污水系統(tǒng)排水量
本工程生活污水排放量按生活用水量的90%計(jì)。
②、污水的收集與排放系統(tǒng)
室內(nèi)衛(wèi)生間的糞便污水和廢水分流排放，采用單立管排水系統(tǒng)排放至室外，經(jīng)化糞池處理后，用D200混凝土管接入市政排水管網(wǎng)。
室內(nèi)排水主管系統(tǒng)一般采用主通氣立管系統(tǒng)，以改善通水條件，按規(guī)范設(shè)置清掃口，并在適當(dāng)位置設(shè)置地漏。
③、雨水的收集和排放
屋面采用有組織排水，設(shè)置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排放到明渠收集后，統(tǒng)一排放至市政排水管。
（6）、管材及接口
①、給水管材
室內(nèi)生活給水管材采用鋁塑復(fù)合管，壓緊式卡套連接；室外給水管道DN≤50采用熱鍍鋅鋼管，絲扣連接；DN＞50采用給水鑄鐵管，石棉水泥接口。
②、排水管材
室內(nèi)排水管道采用UPVC排水塑料管，粘接連接；室外排水管道DN＜100采用排水鑄鐵管，石棉水泥接口；DN≥200采用鋼筋混凝土排水管，套環(huán)接口或鋼絲網(wǎng)抹帶接口。
（7）、消防用水
項(xiàng)目擬建建筑物使用市政消防設(shè)施，消防用水量不再增加。
2、供配電工程
（1）、設(shè)計(jì)依據(jù)
①、《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052—96）
②、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T16—92）
③、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054—95）
④、《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ133—90）
⑤、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057—94）
⑥、建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。
（2）、設(shè)計(jì)范圍
建筑物室內(nèi)的電力、照明等供電、屋面防雷系統(tǒng)，低壓配電接地保護(hù)系統(tǒng)等。
（3）、供電設(shè)計(jì)
供電電源由項(xiàng)目所在附近市政供電線路接線口引入，供辦公用房用電。供電設(shè)施應(yīng)安全可靠，保證不間斷供電。
（4）、敷設(shè)方式
在建筑物一層設(shè)總配電箱，樓內(nèi)強(qiáng)電及弱電垂直布線采用電纜穿管暗敷以樹(shù)干式，每層設(shè)配電箱，水平干線采用穿管暗敷以放射式，地下采用電纜溝或電纜直接埋敷。
室內(nèi)分支線路采用BV—500型銅芯塑料絕緣線、穿鋼管或塑料PVC管沿墻、樓板或地坪內(nèi)暗敷設(shè)。
（5）、照明
①、照明電源
采用TN—C—S接地系統(tǒng)的配電線路供電，電壓220伏。照明標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)標(biāo)《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ133—90）設(shè)計(jì)。不能保證持續(xù)供電的地區(qū)，可設(shè)自備電源。
②、照明配電系統(tǒng)
照明配電采用PZ20型照明配電箱為照明用電設(shè)備配電，其安裝方式均采用在墻內(nèi)暗裝的方式。導(dǎo)線選用BV—200/500型，穿塑管在墻內(nèi)、地板內(nèi)或在樓板板縫內(nèi)暗敷。照明用電設(shè)備的接地和接零要嚴(yán)格分開(kāi)。
（6）、防雷與接地
①、本設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)采用在建筑物屋面明裝避雷帶作接閃器，利用柱子內(nèi)的主筋作引下線，利用柱子基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋作接地極，在建筑物四周沿柱基敷設(shè)鍍鋅扁鋼作接地干線，將各柱基連在一起，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)。接地系統(tǒng)采用TN—C—S系統(tǒng)，電器設(shè)備裝置的接地與各自建筑物的防雷接地共用一套接地系統(tǒng)，接地電阻不大于1歐姆。所有建筑物的進(jìn)線電纜在入戶處均需作重復(fù)接地，其接地電阻不大于10歐姆。
②、所有插座接地極、配電箱金屬外殼等均需與接地線可靠連接，屋面上突出之金屬體、建筑造型、結(jié)構(gòu)鋼筋、屋面樓板內(nèi)鋼筋、進(jìn)出建筑物的各種金屬管道均要可靠接地。
3、弱電工程
（1）、設(shè)計(jì)依據(jù)
①、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T16—92）
②、《建筑與建筑群綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T208—93）
③、《工業(yè)企業(yè)通信設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ42—81）
④、建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。
（2）、設(shè)計(jì)范圍
電話、寬帶等。
①、電話通訊系統(tǒng)
根據(jù)實(shí)際需要，每間用房設(shè)置1～2個(gè)接線口。
②、寬帶
寬帶引至每個(gè)房間，每間用房設(shè)置1～2個(gè)接線口。
4、暖通工程
本工程暫不考慮供暖、通風(fēng)設(shè)施
（四）、節(jié)能設(shè)計(jì)
1、設(shè)計(jì)依據(jù)
（1）、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50176--93）
（2）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50189--2005）
2、建筑物節(jié)能體系和主要節(jié)能技術(shù)措施
（1）、本項(xiàng)目圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)限值屋面≤1.0、外墻≤1.2；
（2）、圍護(hù)結(jié)構(gòu)外墻外保溫用3厘米厚水泥復(fù)合保溫砂漿；
（3）、外墻陽(yáng)臺(tái)、陰角、勒腳、窗洞口四側(cè)、雨蓬、女兒墻、管道穿墻洞口、屋面等與空氣接觸處均作2厘米厚水泥復(fù)合保溫砂漿保溫層；
（4）、在滿足采光、通風(fēng)等要求下盡量減少窗洞口面積，外窗采用塑鋼窗框(單框)；
（5）、外窗氣密性不應(yīng)低于《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》（GB7107）規(guī)定的4級(jí)，透明玻璃的氣密性不應(yīng)低于《建筑幕墻物理性能分級(jí)》（GB/T15225）規(guī)定的3級(jí)，外窗的可開(kāi)啟面積不應(yīng)小于窗面積的30%，透明玻璃幕墻應(yīng)具有可開(kāi)啟部分或設(shè)有通風(fēng)換氣裝置；
（6）、本項(xiàng)目遮陽(yáng)系數(shù)SC≤0.5；
（7）、外窗制作及安裝須符合傳熱系數(shù)、遮陽(yáng)系數(shù)、氣密性指標(biāo)要求；
（8）、建筑物外門(mén)應(yīng)采取保溫隔熱節(jié)能措施。
（五）、消防設(shè)計(jì)
（一）、本項(xiàng)目建筑執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)程》（GBJ16—87）。建筑防火符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑物的耐火等級(jí)：不低于二級(jí)。
（二）、院區(qū)道路一般寬度大于3.5米，有障礙處的凈寬度大于4米，可作為消防車(chē)道使用。
（三）、消防系統(tǒng)：室外消防采用市政消防設(shè)施。
（四）、在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，要符合國(guó)家有關(guān)電器設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝規(guī)定，電器線路全部采用加金屬套管保護(hù)的銅芯線，人離開(kāi)時(shí)，必須切斷電源。確保用電設(shè)備及電氣接地系統(tǒng)的可靠性，要設(shè)置完備的防雷裝置。
（五）、擬建建筑物做好通風(fēng)排煙設(shè)計(jì)，防止和減少火災(zāi)造成的危害。
（六）、消防設(shè)施與器材要設(shè)專人負(fù)責(zé)，對(duì)其監(jiān)管、維護(hù)、使用等負(fù)全責(zé)。消防設(shè)施與器材要常年保持完好狀態(tài)，一旦出現(xiàn)丟失、損壞、失效、報(bào)廢、消耗或配量不足等情況都要及時(shí)補(bǔ)充和處理。
（六）室外環(huán)境工程
1、道路、停車(chē)場(chǎng)工程
本項(xiàng)目道路就近由市政道路引入，開(kāi)口與市政道路交叉口、河流等保持一定的安全距離，道路、停車(chē)場(chǎng)為水泥混凝土路（地）面，總面積1181平方米，停車(chē)泊位20位。
2、綠化
根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和布局協(xié)調(diào)原則，采用“點(diǎn)、面”的綠化方式，分為獨(dú)立樹(shù)、花池、小綠地等綠化，重點(diǎn)處理場(chǎng)地主入口綠化。樹(shù)種主要選擇無(wú)毒、臭、有香氣、常青、樹(shù)冠大的鄉(xiāng)土樹(shù)種，以花葉喬木為主，并配以觀賞性強(qiáng)的花灌、宿根花卉、草坪、花壇等。并見(jiàn)縫插針地設(shè)置小型的休息娛樂(lè)設(shè)施。
從總體上講，場(chǎng)地的綠化以植物造景為主進(jìn)行布局，利用豐富多彩的綠化植物材料，使環(huán)境具有豐富的變化，同時(shí)通過(guò)綠化，使建筑物與周邊環(huán)境聯(lián)結(jié)成為一個(gè)完整的整體。本項(xiàng)目綠地面積1000平方米。
第五章 環(huán)境保護(hù)
一、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀
項(xiàng)目所在地周?chē)饕獮榫幼^(qū)，無(wú)工礦企業(yè)，環(huán)境適宜，沒(méi)有污染源，狀況良好。
二、主要污染物和污染源
本項(xiàng)目沒(méi)有工業(yè)性污染物，主要污染物為廢渣、污水、噪音。詳細(xì)情況分述如下：
（一）、廢渣
主要為生活垃圾。
（二）、污水
污水主要來(lái)源于生活污水的外排水。
（三）、噪音
噪音主要來(lái)源于電氣設(shè)備，聲強(qiáng)在40—80分貝左右。
三、治理方案
（一）、治理依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
2、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》
3、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》
4、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）
（二）、三廢治理方案
1、廢渣治理
按照廢物資源化的要求，進(jìn)行垃圾分類。
2、污水治理
本項(xiàng)目糞便廢水需經(jīng)化糞池處理后與其它生活污水一起排入市政管網(wǎng)。
3、噪聲治理
在建筑物周?chē)N植防護(hù)林帶，以確保良好的生活、辦公環(huán)境。
以上措施可以使噪聲降低到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，確保區(qū)域有適宜的環(huán)境。
四、環(huán)境監(jiān)測(cè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是監(jiān)測(cè)地下水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以確保生活環(huán)境和周?chē)鷽](méi)有被污染。建議由專職環(huán)保人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作，并建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，使環(huán)保工作有效運(yùn)行。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
本項(xiàng)目實(shí)施以后，不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生新的污染。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢渣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。
第六章 投資估算與資金籌措
一、投資估算
（一）估算范圍
建筑安裝工程、設(shè)備安裝工程、裝修和其他費(fèi)用。
（二）編制依據(jù)
1、土建參考照**省建設(shè)廳制定的《2004年**省建筑工程預(yù)算定額及**地區(qū)基價(jià)》；
2、主要工程材料價(jià)格參考最近《**省建筑工程造價(jià)信息》及市場(chǎng)價(jià)計(jì)算；
3、價(jià)差預(yù)備費(fèi)按計(jì)投資（1999）1340號(hào)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知》執(zhí)行；
4、其它費(fèi)用參照有關(guān)國(guó)家和地方建設(shè)工程可行性研究投資估算編制辦法的相關(guān)文件精神。
（三）編制方法
1、土建工程根據(jù)類似工程估算，并參考**區(qū)建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入；
2、安裝工程根據(jù)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備安裝類似工程估算，以指標(biāo)形式計(jì)入；
3、征地采用行政劃撥方式供地；
4、拆遷安置由地方政府通過(guò)多途徑集中安置；
5、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按廠家報(bào)價(jià)或近期市場(chǎng)價(jià)格估算；
6、貸款利息由政府貼息；
（四）總投資
經(jīng)估算，本工程總投資為24萬(wàn)元。
1、建筑安裝工程費(fèi)用估算
費(fèi)用項(xiàng)目
建筑面積（平方米）
估算費(fèi)用（萬(wàn)元）
備注
一、主體建筑工程
1．土建工程
300
22.5
2．給排水工程
0.5
3. 電氣工程
1.0
合計(jì)
24.0
二、資金籌措方案
本項(xiàng)目估算總投資每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助資金16萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助資金4萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金4萬(wàn)元。
項(xiàng)目投資于建設(shè)期內(nèi)全部投入。
第七章 財(cái)務(wù)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、財(cái)務(wù)效益分析
該項(xiàng)目的建設(shè)其本身是一項(xiàng)組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)系到穩(wěn)定、和諧的工程，其建設(shè)本身不以贏利為目的，承建單位為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，其本身沒(méi)有收入來(lái)源，項(xiàng)目投資主要由中央國(guó)債資金承擔(dān)，因此本次項(xiàng)目不作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要是社會(huì)效益評(píng)價(jià)。
二、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務(wù)的職能，是政府舉辦的公益性文化機(jī)構(gòu)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見(jiàn)》中都明確指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站屬于公益性事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是群眾文化活動(dòng)和精神文明建設(shè)的重要陣地，要堅(jiān)持把握公益性質(zhì)，充分體現(xiàn)公共文化服務(wù)的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府投入，應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政性資金投入，切實(shí)保證公益文化機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，公益性文化機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大改革力度，轉(zhuǎn)變機(jī)制，改善服務(wù)，增強(qiáng)活力。
二是最大限度地滿足群眾的需求，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，促進(jìn)兩項(xiàng)事業(yè)共同發(fā)展。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是集圖書(shū)閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。隨著改革開(kāi)放的持續(xù)深入，廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活和思想實(shí)際，宣傳黨的路線、方針、政策，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。一個(gè)綜合性、多功能的文化站，將充分發(fā)揮在農(nóng)村文化生活中的輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，同時(shí)也將為農(nóng)民致富拓寬信息渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮重要作用。
第八章 項(xiàng)目組織與管理
一、組織機(jī)構(gòu)與職能
（一）、組織機(jī)構(gòu)
1、主要職能
**區(qū)文化局
2、機(jī)構(gòu)級(jí)別
行政事業(yè)科級(jí)機(jī)構(gòu)。
3、科室設(shè)置
根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置區(qū)文化站指導(dǎo)中心。
（二）、人員配備
1、規(guī)模、人員編制
與現(xiàn)有人員編制一致。
2、經(jīng)費(fèi)渠道
所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府統(tǒng)籌，工作人員的工資福利待遇，比照當(dāng)?shù)丶w企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定，并通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)逐步改善人員的福利條件。
3、人員配備方案與運(yùn)行機(jī)制
主任由主管部門(mén)選派。其他工作人員采取合同制，實(shí)行公開(kāi)招聘。其基本條件是：熱愛(ài)工作，有一定文化水平，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞。從事財(cái)會(huì)、醫(yī)療等專業(yè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技能。
二、項(xiàng)目管理措施
（一）、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保證項(xiàng)目順利實(shí)施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、民政部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)和文化局建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事來(lái)抓，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）、進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)工作。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、投資計(jì)劃的下達(dá)等前期工作和項(xiàng)目管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的管理和配套資金的籌措，確保建設(shè)資金及時(shí)撥付和專戶管理，確保資金?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生；區(qū)文化局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選點(diǎn)和實(shí)施，確保項(xiàng)目按期建成，發(fā)揮效益；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工程實(shí)施的配合工作，將文化站納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，確保計(jì)生工作開(kāi)展。
（三）、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)結(jié)束后，要對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
三、勞動(dòng)保護(hù)與安全施工
（一）、勞動(dòng)保護(hù)
1、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。把安全生產(chǎn)作為頭等大事列入重要議事日程，加強(qiáng)政治思想工作，教育職工遵章守紀(jì)，尊重科學(xué)，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全，做到“五同時(shí)”，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展無(wú)事故施工，并注意發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用。共同搞好勞動(dòng)保護(hù)，確保職工的安全和健康。發(fā)生傷亡事故，要堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則。認(rèn)真調(diào)查處理，決不能姑息遷就。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度。要突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和人員的職責(zé)。抓好安全生產(chǎn)檢查制，對(duì)生產(chǎn)中的安全工作，除進(jìn)行經(jīng)常性的檢查外，還要定期進(jìn)行幾次群眾性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速解決。檢查要講究實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，側(cè)重抓好以下十項(xiàng)措施：
（1）、按規(guī)定使用安全“三寶”；
（2）、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效；
（3）、塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置，不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)；
（4）、架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備必須全部接零接地；
（5）、電動(dòng)機(jī)械和電動(dòng)手持工具要設(shè)置漏電掉閘裝置；
（6）、腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)程要求；
（7）、各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合規(guī)程要求；
（8）、在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口，必須有防護(hù)設(shè)施；
（9）、嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，高空作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底和帶釘易滑的鞋靴；
（10）、施工現(xiàn)場(chǎng)的懸崖、陡坎等危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)有警戒標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警。
違反上述規(guī)定和有關(guān)安全制度，并可能造成傷亡事故的，工人可以拒絕生產(chǎn)；如果強(qiáng)迫工人冒險(xiǎn)作業(yè)而發(fā)生事故，由直接指揮者負(fù)行政或法律責(zé)任。
4、制定防塵防毒措施，有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件、防止職業(yè)病的發(fā)生。防治重點(diǎn)是混凝土攪拌站、木工車(chē)間、瀝青加工點(diǎn)、石方及噴漆等作業(yè)的塵毒危害。
5、深入進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，使廣大職工進(jìn)一步提高搞好勞動(dòng)保護(hù)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)法令、規(guī)章和制度。抓好職工特別是新工人的培訓(xùn)，把安全技術(shù)知識(shí)列為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
（二）、安全施工
1、自然條件安全
根據(jù)國(guó)家地震局提供的資料，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)?度地震區(qū)，建筑抗震設(shè)計(jì)按《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。
2、總圖布置安全
總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。
3、運(yùn)輸安全
道路出入口設(shè)置交通標(biāo)志，其位置、形式、尺寸、顏色等均應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)志，道路轉(zhuǎn)彎處應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有足夠的視野寬度。
4、健全安全制度
加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，建立健全確保安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，采取積極的預(yù)防措施，確保安全措施落實(shí)到位。
四、招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍
根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令的要求及其有關(guān)法律法規(guī)，本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備購(gòu)置安裝等應(yīng)實(shí)行全部招標(biāo)或部分招標(biāo)。
工程招標(biāo)依據(jù)
1、1999年8月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》
2、**省人民政府令第68號(hào) 《**省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
3、**省人民政府令第88號(hào) 《**省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》
4、**省人民政府令第89號(hào) 《**省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定》
5、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》，1988年
6、建設(shè)部[2001]22號(hào) 勘查和設(shè)計(jì)資質(zhì)
7、建設(shè)部[2001]87號(hào) 施工承包資質(zhì)
招標(biāo)范圍
本工程項(xiàng)目實(shí)施各階段的招標(biāo)內(nèi)容包括以下方面：設(shè)計(jì)招標(biāo)；地質(zhì)勘察招標(biāo)；施工監(jiān)理招標(biāo)；施工招標(biāo)。
招標(biāo)組織形式
招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。自行招標(biāo)需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送書(shū)面材料。
本工程采用委托招標(biāo)。
招標(biāo)方式
根據(jù)相關(guān)法規(guī)、文件及工程的實(shí)際情況，本工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。
五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
本項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)工期為5個(gè)月，其中施工工期為至批準(zhǔn)之日起3個(gè)月。
（一）、2008年11月初——2008年12月底，完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、并完成規(guī)劃和相關(guān)部門(mén)的報(bào)批和報(bào)建工作，完成施工單位的招標(biāo)工作?！?008年12月底，完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、并完成規(guī)劃和相關(guān)部門(mén)的報(bào)批和報(bào)建工作，完成施工單位的招標(biāo)工作。
（二）、2008年12月底--2009年1月中旬，場(chǎng)地“三通一平”完成，為開(kāi)工做好準(zhǔn)備。
（三）2009年1月中旬，施工進(jìn)場(chǎng)
（四）、2009年3月中旬月，主體工程完工。
（五）、2009年4月中旬月中旬，輔助工程完工。
（六）、2009年4月底，竣工驗(yàn)收，交付建設(shè)方。
