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今年年初，既有多層住宅加裝電梯“后續(xù)維護保養(yǎng)誰來管”難題，成為了上海兩會上代表委員熱議的話題，也成為了黃浦區(qū)人大政協(xié)代表重點關(guān)心的話題之一。

在黃浦，隨著加梯數(shù)量的不斷增加，如何讓加裝后的電梯有人管、有錢管、管得好？事實上，從第一臺加裝電梯落地之前，黃浦區(qū)就未雨綢繆，開始思考加裝電梯的后續(xù)管理問題，區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)房管局聯(lián)手，在街道和相關(guān)部門的支持下，創(chuàng)新工作舉措，讓每部加裝電梯有了“后續(xù)管家”，把“民生工程”真正變成百姓歡迎的“民心工程”。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，為加梯管理定“規(guī)矩”

電梯加裝后，普遍碰到的問題是：誰來管？管哪些？管理錢從哪來？

而在黃浦區(qū)，這些加梯后續(xù)管理中的“通病”問題，早已定好了“規(guī)矩”。近年來，黃浦先后創(chuàng)新出臺了三大規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)居民加梯后續(xù)規(guī)范管理，確保責(zé)任有主體，資金有保障，權(quán)責(zé)更明晰。

區(qū)房管局與區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)手，在全市率先出臺了《黃浦區(qū)既有多層住宅加裝電梯后續(xù)管理的指導(dǎo)意見（試行稿）》，指導(dǎo)意見直面回答了老百姓最關(guān)切的，加梯誰來管、管什么、后續(xù)管理需要多少錢、錢哪來等主要問題。指導(dǎo)加梯小區(qū)電梯使用管理應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)接手；后續(xù)管理中最主要的兩大塊內(nèi)容電梯安全管理和新增設(shè)施設(shè)備管理具體應(yīng)做什么；并指導(dǎo)加梯小區(qū)設(shè)立至少10萬元的專項資金賬戶用于電梯后續(xù)管理和維修費用。記者了解到，該意見還為加梯小區(qū)提供委托物業(yè)管理電梯協(xié)議的樣本、加裝電梯運行維護資金測算表等操作性較強的指引，真正為加梯小區(qū)答疑解惑。

為了理清后續(xù)管理中各方的職責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管局在全市首創(chuàng)出臺《住宅電梯安全管理規(guī)范》區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，這個規(guī)范為住宅小區(qū)電梯，尤其是原來沒有任何管理經(jīng)驗的加裝電梯小區(qū)電梯安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)化指引。

該《規(guī)范》理清了電梯各相關(guān)方的職責(zé)，為電梯安全管理提供硬件設(shè)施要求、制度模板、工作清單等精細化的操作指南，指導(dǎo)加裝電梯小區(qū)各相關(guān)方明確各自工作定位，各司其職并相互配合，依法規(guī)范地開展好住宅電梯安全管理工作。該標(biāo)準(zhǔn)得到了市級部門的認可，目前已推動實現(xiàn)市級標(biāo)準(zhǔn)的立項工作，區(qū)市場監(jiān)管局還正在參與市級標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

此外，為規(guī)范電梯維保行為，區(qū)市場監(jiān)管局在全市首創(chuàng)出臺《黃浦區(qū)電梯維保合同范本》，通過范本指引，規(guī)范和約束加梯小區(qū)電梯安全管理涉及的維保單位和使用單位這兩個最重要的行為主體的市場行為，使雙方的權(quán)利義務(wù)更加明確，責(zé)任更加清晰，從而推動加裝電梯小區(qū)安全主體責(zé)任的有效落實。在區(qū)市場監(jiān)管局的推動下，該范本已上升為上海市電梯維保合同示范文本。

全面推動落地，加梯后續(xù)管理有“管家”

在黃浦，物業(yè)接手加梯管理已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。

在恭房小區(qū)第一臺電梯加裝申請協(xié)調(diào)會上，區(qū)市場監(jiān)管局就明確要求居民能將梯后續(xù)管理交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)愛仁物業(yè)實施。通過前期的多次協(xié)調(diào)溝通，愛仁物業(yè)成為了黃浦區(qū)第一個接手管理加梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

從2019年起，區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)房管局達成一致意見，明確要求業(yè)主在正式申請加裝電梯前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)接受業(yè)主委托，對電梯交付使用后的日常運行管理工作簽訂協(xié)議，在施工告知，使用登記環(huán)節(jié)，均要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為電梯使用單位辦理相關(guān)手續(xù)。黃浦區(qū)目前已經(jīng)實現(xiàn)了所有加裝的電梯物業(yè)接手管理全覆蓋。

此外，今年，黃浦推動加梯小區(qū)試點實施區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)。今年，《住宅電梯安全管理規(guī)范》出臺后，黃浦先行在南京東路、淮海中路、五里橋、小東門和半淞園路社區(qū)的20個小區(qū)進行試點實施。

上半年，區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)房管局對小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)、維保單位、街道等進行專家授課，以分組問答指導(dǎo)的方式進行標(biāo)準(zhǔn)宣傳指導(dǎo)。

經(jīng)過半年多標(biāo)準(zhǔn)的落地實施，近期，區(qū)市場監(jiān)管局、房管局、街道房辦和行業(yè)專家組成的驗收小組對試點小區(qū)進行了驗收。其中加梯小區(qū)中分數(shù)最高的為瞿溪坊小區(qū)，負責(zé)管理的愛仁物業(yè)最早接手管理加梯小區(qū)，在政府部門的指導(dǎo)下已形成了一套較成熟的管理經(jīng)驗。另外，中復(fù)小區(qū)作為黃浦區(qū)首個全覆蓋加裝電梯的小區(qū)，將加梯與美麗家園工程相結(jié)合，使小區(qū)的整體環(huán)境明顯改善，讓居民真正受益。