近年來拉美社會主義的發(fā)展：現(xiàn)狀與趨勢
作者：李菡，中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所中美洲和加勒比研究中心副秘書長、助理研究員；袁東振，中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長、研究員來源：《世界社會主義研究》2022年第5期
項目：本文系中國社會科學(xué)院馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目“世界大變局下國外社會主義新發(fā)展”（2019mgczd003）的階段性成果。［摘要］進(jìn)入21世紀(jì)以來，拉美地區(qū)出現(xiàn)新一輪的社會主義實(shí)踐探索。隨著近年政治生態(tài)的變化，拉美社會主義實(shí)踐探索遭遇新挫折和新困難。然而，拉美左翼政黨和社會主義者依然堅守社會主義的基本原則和方向；在批判資本主義和新自由主義發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索替代資本主義和新自由主義的新方案；在對左翼執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)及社會主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思的同時，發(fā)掘社會主義實(shí)踐探索的新方式和新路徑。拉美社會主義的發(fā)展有不少有利條件，有進(jìn)一步成長的空間，但也面臨諸多制約。在有利條件和不利因素的交互作用下，拉美社會主義發(fā)展將繼續(xù)呈現(xiàn)曲折性、溫和化和多樣性的趨勢。
［關(guān)鍵詞］拉美社會主義 去新自由主義化 “美洲共識”
拉美社會主義發(fā)展和實(shí)踐探索一直呈現(xiàn)周期性特征。隨著政治生態(tài)的變化，近年拉美社會主義實(shí)踐探索遭遇新挫折和新困難，面臨新挑戰(zhàn)。拉美社會主義發(fā)展既有諸多有利條件，也有不少制約因素，呈現(xiàn)出一些新特征和新趨勢。一、近年來拉美社會主義發(fā)展遭遇新難題
隨著地區(qū)和國際環(huán)境的變化，近年來拉美地區(qū)社會主義的發(fā)展環(huán)境有所惡化。與此同時，右翼力量加大對拉美國家社會主義實(shí)踐探索的圍攻，拉美社會主義發(fā)展遭遇新難題。（一）社會主義的發(fā)展環(huán)境惡化，實(shí)踐探索動力減弱拉美社會主義發(fā)展的環(huán)境趨于復(fù)雜。從20世紀(jì)末起，拉美出現(xiàn)有利于社會主義發(fā)展的政治環(huán)境。20世紀(jì)80~90年代拉美國家普遍推行新自由主義改革，改革有助于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，但引發(fā)嚴(yán)重社會后果，致使社會矛盾激化，社會沖突加劇。面對諸多治理難題，許多傳統(tǒng)執(zhí)政黨束手無策，或措施不力，日益失去民心。而左翼政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人提出替代新自由主義、探索新發(fā)展道路的主張，與大眾訴求有許多切合，贏得廣泛社會支持。左翼政黨通過大選先后在委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷、烏拉圭、智利、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜、薩爾瓦多、秘魯?shù)榷鄧鴪?zhí)政，在拉美掀起“粉紅色”浪潮。拉美左翼政黨有“去新自由主義化”取向，執(zhí)政后對新自由主義模式作出修正。一些左翼執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人提出社會主義的口號和主張，推進(jìn)“社會主義建設(shè)”，其中委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞等國左翼執(zhí)政黨的“21世紀(jì)社會主義”理論和實(shí)踐影響較大。2015年后，拉美政治生態(tài)持續(xù)變動，“粉紅色”浪潮大幅褪色，不少國家的右翼政黨上臺執(zhí)政，社會主義發(fā)展的環(huán)境趨于不利。最近幾年左翼政黨在阿根廷、秘魯、智利、洪都拉斯等國重新執(zhí)政，但這些左翼執(zhí)政黨多忙于應(yīng)對國內(nèi)治理難題，拉美地區(qū)社會主義發(fā)展的不利環(huán)境并未得到扭轉(zhuǎn)。拉美社會主義實(shí)踐探索遇到新阻力。始于21世紀(jì)初的拉美社會主義實(shí)踐探索是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長背景下進(jìn)行的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，拉美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“黃金十年”，其中2003年~2008年年均增長率為4.8%。憑借強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長，拉美國家甚至成功抵御了2008年國際金融危機(jī)的沖擊，2010年、2011年和2012年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)分別增長5.9%、4.3%和3.1%。受國際市場大宗商品價格持續(xù)下跌及世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，2014年后拉美經(jīng)濟(jì)開始下行，2015年和2016年連續(xù)兩年負(fù)增長，一些左翼執(zhí)政國家陷入衰退。經(jīng)濟(jì)衰退的政治社會后果不斷發(fā)酵，社會不滿情緒增加，越來越多的人希望右翼政黨收拾殘局；拉美接連發(fā)生“左退右進(jìn)”的執(zhí)政黨更迭，左翼受到“巨大打擊”。2015年，連續(xù)執(zhí)政12年的阿根廷左翼政黨失去執(zhí)政地位，巴西、委內(nèi)瑞拉等國的左翼執(zhí)政黨陷入治理危機(jī)，委內(nèi)瑞拉左翼執(zhí)政黨失去對國會的長期掌控；2016年，巴西左翼總統(tǒng)羅塞夫（Dilma Rousseff）被右翼控制的國會彈劾；2018年，右翼的博索納羅（Jair Bolsonaro）當(dāng)選巴西總統(tǒng)；2019年，連續(xù)執(zhí)政10年的薩爾瓦多左翼政黨下臺；厄瓜多爾左翼執(zhí)政黨在2017年大選中受到嚴(yán)重沖擊，繼而在2021年失去執(zhí)政地位。委內(nèi)瑞拉、玻利維亞等國的左翼執(zhí)政黨遇到新難題，施政難度加大，社會主義實(shí)踐探索遇到新阻力。新自由主義“回潮”沖擊拉美社會主義實(shí)踐探索。如前所述，2015年后右翼政黨先后在巴西等拉美重要國家重新執(zhí)政，新自由主義出現(xiàn)“回潮”。拉美右翼政黨普遍具有親市場和親新自由主義的政策傾向，執(zhí)政后進(jìn)一步推動以市場為核心的經(jīng)濟(jì)改革，大幅調(diào)整前左翼政府的內(nèi)外政策。拉美右翼政府積極向美國和歐洲靠攏，轉(zhuǎn)變對委內(nèi)瑞拉等國家左翼政府的態(tài)度，表現(xiàn)出對拉美社會主義實(shí)踐探索的敵意；一些拉美右翼政府甚至積極參與美國等西方國家對委內(nèi)瑞拉等國家左翼政府的“圍剿”，參與對拉美社會主義實(shí)踐探索的圍攻，致使委內(nèi)瑞拉等國的左翼執(zhí)政黨進(jìn)行社會主義實(shí)踐探索的地區(qū)環(huán)境不斷惡化。（二）社會主義實(shí)踐遭右翼圍攻，探索難度加大在拉美社會主義實(shí)踐探索遇到新挫折之際，右翼勢力強(qiáng)化對拉美社會主義特別是“21世紀(jì)社會主義”的批判和圍攻，加大了其實(shí)踐探索的難度。對拉美社會主義實(shí)踐，特別是委內(nèi)瑞拉等國家“21世紀(jì)社會主義”的實(shí)踐探索，無論在拉美還是在其他地區(qū)，一直有人批評和反對。委內(nèi)瑞拉左翼政治家佩特科夫（Teodoro Petkoff）早就認(rèn)為，查韋斯倡導(dǎo)和推行的“社會主義”與現(xiàn)代社會主義毫無共同之處，其目的是鞏固個人權(quán)力。西班牙前首相阿斯納爾（Jose Maria Aznar）和墨西哥前總統(tǒng)?？怂?Vicente Fox Quesada)等人認(rèn)為，查韋斯的“21世紀(jì)社會主義”建立在陳舊和過時思想基礎(chǔ)上，缺乏實(shí)用性；是遠(yuǎn)離“開放、自由、繁榮”的道路，是通向苦難和不幸的道路。2015年以后，伴隨社會主義實(shí)踐探索中的困難增多，拉美和國際右翼力量進(jìn)一步加大對拉美社會主義特別是“21世紀(jì)社會主義”的攻擊力度；渲染“21世紀(jì)社會主義是拉美最大的不幸和災(zāi)難”，強(qiáng)調(diào)“不應(yīng)再犯21世紀(jì)社會主義的錯誤”。在2018年聯(lián)合國大會上，美國時任總統(tǒng)特朗普以委內(nèi)瑞拉為例，對社會主義進(jìn)行全面攻擊，指出“委內(nèi)瑞拉曾是南美最富饒的國家，但社會主義毀了這個石油豐富的國家，把人民引入貧困”；攻擊社會主義產(chǎn)生苦難、腐敗和腐朽，號召“抵抗社會主義及其帶來的災(zāi)難”。委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾是拉美“21世紀(jì)社會主義”的主要試驗(yàn)場。在右翼抬頭和新自由主義回潮背景下，這些國家的社會主義實(shí)踐探索遇到新困難，甚至遭到挫敗。一是持續(xù)14年的厄瓜多爾“21世紀(jì)社會主義”實(shí)踐探索中止。左翼政黨“祖國主權(quán)聯(lián)盟”2007年開始執(zhí)政，其創(chuàng)始人科雷亞（Rafael Correa）提出“公民革命”口號，并致力于在該國建設(shè)“21世紀(jì)社會主義”和“美好生活社會主義”；2017年其繼任者莫萊諾（Lenín Moreno）執(zhí)政后調(diào)整政策，加劇執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾?？评讈喼肛?zé)莫萊諾背叛“公民革命”，兩人的矛盾和分歧公開化。黨內(nèi)先是形成兩派，2018年“祖國主權(quán)聯(lián)盟”正式分裂。2021年厄瓜多爾大選，右翼政黨取得執(zhí)政地位，執(zhí)政黨更迭，該國本輪社會主義實(shí)踐探索中止。二是委內(nèi)瑞拉“21世紀(jì)社會主義”的實(shí)踐前景更加不確定。自1999年起委內(nèi)瑞拉左翼政黨已連續(xù)執(zhí)政20多年，然而其“21世紀(jì)社會主義”實(shí)踐未有效解決困擾國家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治和社會難題，社會出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，其執(zhí)政的合法性受到損害。2019年后，國內(nèi)矛盾加劇，朝野爭斗白熱化，出現(xiàn)兩位總統(tǒng)、兩個國會、兩套國家機(jī)構(gòu)并存的混亂局面。由于內(nèi)外壓力空前增加，左翼執(zhí)政黨能否繼續(xù)長期執(zhí)政，其社會主義實(shí)踐探索能否延續(xù)，有了更多不確定性。三是玻利維亞社會主義實(shí)踐遇到新困難?！盃幦∩鐣髁x運(yùn)動”黨自2006年起執(zhí)政，在重大改革議題上頻遭右翼反對派干擾，其“社群社會主義”實(shí)踐探索遇到百般阻撓。2016年，該黨推動的修憲全民公投失利；2019年，莫拉萊斯總統(tǒng)受右翼逼迫辭職并流亡國外，該黨遭受執(zhí)政以來最嚴(yán)重挫敗。2020年，該黨雖再度執(zhí)政，但其社會主義實(shí)踐探索遇到前所未有的困難。上述三國的社會主義實(shí)踐探索被認(rèn)為是21世紀(jì)以來拉美社會主義的重要風(fēng)向標(biāo)。因社會主義實(shí)踐探索在三國受挫，不少人認(rèn)為拉美社會主義實(shí)踐陷于困境，甚至已走入末路。巴西學(xué)者洛佩斯（Sirio López Velasco）認(rèn)為拉美21世紀(jì)社會主義面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。委內(nèi)瑞拉學(xué)者格拉（José Guerra）認(rèn)為查韋斯當(dāng)初所宣布的社會主義綱領(lǐng)和口號不復(fù)存在，已成為歷史；委內(nèi)瑞拉已完成從社會主義到野蠻資本主義的過渡。二、當(dāng)前拉美社會主義發(fā)展現(xiàn)狀和新特征
盡管社會主義發(fā)展的環(huán)境趨于復(fù)雜化，但拉美左翼政黨和社會主義者依然堅守社會主義原則和方向，未放棄社會主義實(shí)踐探索；在批判新自由主義和資本主義發(fā)展模式基礎(chǔ)上，主張開展反對資本主義和帝國主義的斗爭，繼續(xù)探索資本主義和新自由主義的替代方案；在反思左翼執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)及社會主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時，發(fā)掘社會主義實(shí)踐探索的新方式和新路徑。第一，堅守社會主義理念、原則和方向。拉美各國共產(chǎn)黨堅守社會主義理念和原則。2016年8月，有拉美20多個政黨參加的“拉美共產(chǎn)黨和革命黨國際大會”在秘魯首都利馬召開。會議通過的《政治宣言》重申“社會主義是反對資本主義唯一的選擇”，號召“為建立在道德革命基礎(chǔ)上的社會主義而斗爭”。2020年12月，智利共產(chǎn)黨第26次全國代表大會的決議強(qiáng)調(diào)，黨的“歷史性目標(biāo)、基本目的是建設(shè)社會主義社會，當(dāng)勞動的尊嚴(yán)戰(zhàn)勝資本的時候，社會主義社會也就成為現(xiàn)實(shí)”。智共26大是在阿連德領(lǐng)導(dǎo)的人民陣線政府成立50周年之際召開的，認(rèn)為阿連德領(lǐng)導(dǎo)的智利人民建設(shè)社會主義的經(jīng)驗(yàn)依然有效，“人民陣線政府的綱領(lǐng)依然是沒有完成的工程，也是沒有被打敗的事業(yè)”；智利社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)依然“是通向社會主義、民族獨(dú)立和各國人民團(tuán)結(jié)的道路”。2021年6月，巴拉圭共產(chǎn)黨召開第9次全國代表大會，大會主題是“建立廣泛和深入的團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)社會主義”；大會重申堅守社會主義的信念和建設(shè)社會主義的誓言，要摧毀剝削和壓迫關(guān)系，使每個人都能真正享有自己勞動的成果，以有尊嚴(yán)的方式獲得住宅、健康的食品、交通、有質(zhì)量的教育和衛(wèi)生，把自己的能力和才能的發(fā)展用于為社會發(fā)展服務(wù)。2021年10月，巴西共產(chǎn)黨第15次全國代表大會的政治決議指出，“黨代表著勞動者階級最基本的利益，在其中尋找為民族發(fā)展新規(guī)劃而斗爭的力量，這是通向社會主義的巴西道路，也是巴西共產(chǎn)黨存在的理由”。拉美左翼執(zhí)政黨繼續(xù)堅守社會主義的原則和方向。委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨及其領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)致力于“用社會主義替代毀滅性和野蠻的資本主義制度”，建設(shè)基于“社會主義生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)”，用社會主義替代“貪婪的”帝國主義，把建立“21世紀(jì)社會主義”作為歷史性的英雄偉業(yè)。厄瓜多爾左翼執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人也重申，社會主義是拉美發(fā)展的唯一道路，在拉美高度不平等的社會條件下，“沒有比社會主義更好的選擇”。玻利維亞左翼執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人也強(qiáng)調(diào)，社會主義不僅是一種未來，也是一種新社會，是人類社會的發(fā)展前景。第二，堅持社會主義的實(shí)踐探索。仍在執(zhí)政的委內(nèi)瑞拉等國的拉美左翼政黨未放棄社會主義實(shí)踐探索，而是在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)前行。面對內(nèi)外部環(huán)境惡化，2020年12月，委內(nèi)瑞拉馬杜羅總統(tǒng)號召建立“可以滿足國家總體需求的、健康的社會主義經(jīng)濟(jì)”；“在交換過程、商業(yè)化和價格確定進(jìn)程中，在滿足人們基本需求的社會主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，我們必須要建設(shè)健康的經(jīng)濟(jì)”。委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人還提出若干完善社會主義實(shí)踐探索的舉措，特別強(qiáng)調(diào)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和鞏固完善人民政權(quán)。一是傾聽不同聲音。馬杜羅號召就完善社會主義規(guī)劃展開討論，傾聽不同立場，傾聽各部委實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，傾聽勞動者意見。二是完善鞏固人民政權(quán)。馬杜羅號召鞏固人民政權(quán)，“沒有人民政權(quán)，我們就什么都不是”；2021年12月，他要求新當(dāng)選的州長和市長們以人民政權(quán)原則為基礎(chǔ)，從委內(nèi)瑞拉的社會主義出發(fā)，遵從人民的意愿，“與人民政權(quán)在一起，源自人民政權(quán)，建設(shè)人民政權(quán)”，改進(jìn)治理體制；強(qiáng)調(diào)“與人民在一起，我們就擁有一切；不與人民在一起，我們就失去一切”。三是強(qiáng)調(diào)滿足人民需要。馬杜羅號召推進(jìn)“與人民在一起的工作進(jìn)程”，增加住宅建設(shè)，完善社區(qū)建設(shè)，以及可惠及絕大多數(shù)人的文化、教育和體育設(shè)施建設(shè)。四是進(jìn)行政策調(diào)整。嘗試進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)開放，對私人部門采取較少的侵略性措施，準(zhǔn)許外資特別是俄國、伊朗、土耳其、中國等盟友的投資進(jìn)入。除委內(nèi)瑞拉外，玻利維亞執(zhí)政的“爭取社會主義運(yùn)動”黨也未放棄對“社群社會主義”和“美好生活社會主義”的實(shí)踐探索。批判和反擊新自由主義“回潮”和進(jìn)攻。拉美左翼政治家們強(qiáng)調(diào)，該地區(qū)雖出現(xiàn)新自由主義回潮，但其自身并沒什么新東西和新內(nèi)容；新自由主義是保守的和右翼的發(fā)展戰(zhàn)略，僅僅意味著對勞動者進(jìn)行更大程度的超級剝削。玻利維亞社會主義理論家、前副總統(tǒng)加西亞(lvaro García Linera)指出，新自由主義的本質(zhì)是掠奪，是“資本主義的一種方式”；新自由主義不僅已過時，而且可以被戰(zhàn)勝；新自由主義及對它的信仰在拉美已坍塌，正在被“扔進(jìn)歷史垃圾箱”。拉美共產(chǎn)黨和革命黨國際大會認(rèn)為，新自由主義雖然在拉美曾猖獗一時，但它是不道德的發(fā)展模式，不僅沒有成效，而且已經(jīng)失敗。2016年拉美進(jìn)步政黨第三次大會指出，新自由主義使拉美陷入貧困、邊緣化、排斥和主權(quán)持續(xù)喪失的體制中。2019年古巴倡導(dǎo)召開的“爭取民主、反對新自由主義、團(tuán)結(jié)反帝大會”指出，新自由主義“不僅會成為人類的威脅，還會成為全球的威脅”，“我們的斗爭就是抵抗”。智利共產(chǎn)黨26大認(rèn)為，新自由主義發(fā)展模式的合法性危機(jī)變得更加廣泛和深刻；新冠肺炎疫情發(fā)生后，新自由主義的失敗以更加尖銳的形式表現(xiàn)出來。2021年，圣保羅論壇在官方網(wǎng)站宣布，在拉美開展反對新自由主義和帝國主義的斗爭仍十分必要。2021年普埃布拉集團(tuán)第7次會議提出，新自由主義發(fā)展模式雖在拉美廣泛流行，但在過去30年間飽受質(zhì)疑，已不符合潮流。莫拉萊斯以自身經(jīng)歷和玻利維亞歷史為例，認(rèn)為新自由主義政策已經(jīng)失敗。批判資本主義模式。拉美共產(chǎn)黨和革命黨國際大會認(rèn)為，資本主義在解決人類面臨的主要困難方面已經(jīng)失敗，處于歷史上最嚴(yán)重的危機(jī)中，日益失去合法性；資本主義危機(jī)在全世界范圍內(nèi)加劇了不平等、不安定、貧困和不正義。在2021年召開的“爭取民主、反對新自由主義、團(tuán)結(jié)反帝大會”上，古巴外長羅德里格斯（Bruno Rodríguez）認(rèn)為資本主義和帝國主義是拉美不平等問題的根源。智利共產(chǎn)黨26大指出，在新冠肺炎疫情背景下，野蠻資本主義的后果更加暴露，社會矛盾和社會撕裂加劇。巴拉圭共產(chǎn)黨9大對資本主義危機(jī)、剝削者和被剝削者間的力量對比、資本主義和社會主義革命的前景等問題進(jìn)行重點(diǎn)討論，認(rèn)為資本主義處于結(jié)構(gòu)性危機(jī)中，應(yīng)站在全體勞動者智慧和力量的高度，以革命和社會主義的方式尋找出路。巴西共產(chǎn)黨15大認(rèn)為，資本主義統(tǒng)治造成災(zāi)難性后果，政治和公民權(quán)利倒退；民族遺產(chǎn)和環(huán)境遭破壞，社會貧困化，排斥和不平等加劇，社會和勞動權(quán)利削弱甚至被剝奪；應(yīng)建立民主力量的團(tuán)結(jié)，在民主的指引下開辟民族重建之路。號召開展反對資本主義的斗爭。拉美左翼學(xué)者指出，資本主義固有的局限性更加明顯，世界上許多治理難題源于資本主義，病根是資本主義；拉美人民應(yīng)開展反對資本主義的斗爭，“反對資本主義的剝奪和控制”“實(shí)現(xiàn)對資本主義的超越”。阿根廷知名左翼學(xué)者博?。ˋtilio Borón）認(rèn)為，“資本主義沒有能力解決其自身所產(chǎn)生的問題和挑戰(zhàn)”，不能解決人類面臨的主要問題，而且成為許多問題的根源；資本主義爭奪霸權(quán)和擴(kuò)張，摧毀了它自己曾經(jīng)建立起來的合法性和體制性基礎(chǔ)。拉美共產(chǎn)黨和革命黨國際大會強(qiáng)調(diào)，資本主義雖陷于歷史上最嚴(yán)重危機(jī)，但變得更具有侵略性，并在世界范圍內(nèi)制定了戰(zhàn)略；左翼進(jìn)步力量需要制定共同的策略，反對資本主義的信息戰(zhàn)、媒體戰(zhàn)和文化戰(zhàn)。巴拉圭共產(chǎn)黨9大對工農(nóng)和人民聯(lián)盟為擊敗反動統(tǒng)治者所需要的組織方式等重要問題進(jìn)行總結(jié)。2021年，馬杜羅把委內(nèi)瑞拉高通貨膨脹的根源歸于資本主義，他引用該國著名音樂家普里梅拉（Alí Rafael Primera）的名言“我的人民所遭受痛苦的所有根源依然存在”，批評資本主義模式的不良經(jīng)濟(jì)后果，重申“要沖破資本主義代議制民主的桎梏”。主張開展反對帝國主義的斗爭。拉美共產(chǎn)黨和革命黨國際大會認(rèn)為，帝國主義的進(jìn)攻以更野蠻、更暴力的形式表現(xiàn)出來，應(yīng)以創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，回?fù)羝涔簦葱l(wèi)社會主義的旗幟；2020年召開的第24屆“政黨與新社會”大會就世界地緣政治變化及“帝國主義的干涉”等問題進(jìn)行專門辯論。墨西哥勞工黨領(lǐng)導(dǎo)人古鐵雷斯（Anaya Gutiérrez）要求美國改變敵視拉美左翼執(zhí)政國家的政策，“即使不能祈求帝國主義放棄其統(tǒng)治、壓迫、屠殺和剝削欠發(fā)達(dá)國家人民的本性，我們希望拜登政府改善與遭受某種迫害人民的關(guān)系”。莫拉萊斯在會上指出，帝國主義是人類的首要敵人，“如果想成為革命者，首先要確定自己是否反帝……不反帝就不會是革命者”。2020年，南美12個共產(chǎn)黨發(fā)表共同聲明，強(qiáng)烈要求美國停止對古巴、委內(nèi)瑞拉的制裁和反對尼加拉瓜的行動。2019年的“爭取民主、反對新自由主義、團(tuán)結(jié)反帝”大會譴責(zé)美國打壓古巴和其他拉美國家、迫害拉美左翼領(lǐng)袖、把新自由主義強(qiáng)加給拉美，號召拉美人民加強(qiáng)斗爭意識，繼續(xù)邁向第二次和最終的獨(dú)立。會議專門討論“帝國主義進(jìn)攻背景下左翼面臨的挑戰(zhàn)”，提出替代單極世界和資本主義模式。博隆指出，右翼力量掌控著強(qiáng)大媒體，擁有大量金錢，可以宣傳自己的路線，掩蓋事實(shí)真相；世界85%的新聞由帝國主義話語的五大傳播鏈控制，這將左翼力量置于不平等的斗爭中；左翼力量要協(xié)調(diào)合作，利用所有資源，開展反對寡頭集團(tuán)和霸權(quán)利益的思想斗爭 。從理論上探索資本主義和新自由主義的替代方案。拉美共產(chǎn)黨和革命黨國際大會指出，新自由主義的方案已陷于危機(jī)；為了把拉美從貧困落后中解救出來，必須制定新方案，制定可以替代新自由主義的方案，可以顧及人民、正義和福利的方案。會議的宣言提出，“我們尋找綱領(lǐng)的一致，堅信社會主義是反對資本主義的唯一選擇”。秘魯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人克魯斯（Roberto de la Cruz）和莫萊諾（Alberto Moreno）指出，拉美共產(chǎn)黨人應(yīng)尋求替代新自由主義的新選擇。古巴共產(chǎn)黨國際關(guān)系部長巴拉格爾（José Ramón Balaguer）號召拉美左翼政黨和組織更緊密團(tuán)結(jié)起來，應(yīng)對新自由主義。智利共產(chǎn)黨26大提出，要積極地超越新自由主義，向社會主義的目標(biāo)前進(jìn)。2021年第25屆“政黨與新社會”大會認(rèn)為，拉美和世界正經(jīng)歷著新自由主義危機(jī)及其賴以依存的資本主義體系破裂的危險，左翼力量必須團(tuán)結(jié)，對拉美和世界現(xiàn)實(shí)進(jìn)行理性思考，克服新自由主義的危機(jī)。在探索替代方案時強(qiáng)調(diào)思想和理論創(chuàng)新。拉美共產(chǎn)黨和革命黨國際大會主張，共產(chǎn)黨人和革命黨人需要討論并制定一項適應(yīng)各國獨(dú)立自主、符合各國條件的共同政治規(guī)劃。大會宣言提出不模仿、不照抄其他國家的經(jīng)驗(yàn)，而是要創(chuàng)新。巴拉格爾引用秘魯共產(chǎn)黨創(chuàng)始人馬里亞特吉（José Carlos Mariátegui）的名言 “革命既不能模仿也不能照搬，而是需要英雄的創(chuàng)造”，提出一份題為《我們的美洲共識》的文件，主張制定共同行動綱領(lǐng),并提出以上述文件作為共同綱領(lǐng)的基礎(chǔ)。委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，《我們的美洲共識》與美國強(qiáng)加給拉美的“華盛頓共識”針鋒相對。與會者認(rèn)為，《我們的美洲共識》包含左翼和進(jìn)步政黨指引實(shí)現(xiàn)拉美變革目標(biāo)過程中遵循的概念、價值和規(guī)劃，但并不構(gòu)成每個國家或特定政黨具體的行動計劃；落實(shí)大會宣言提出的計劃和倡議，應(yīng)符合各國國情；各國國情和外部環(huán)境不同，政黨黨情也有差異，必須“尊重各國的國情”。2017年第23屆圣保羅論壇通過了古巴提出的《我們的美洲共識》，并將其作為拉美左翼和進(jìn)步政黨對“華盛頓共識”的回應(yīng)，作為應(yīng)對右翼進(jìn)攻、繼續(xù)探索政治經(jīng)濟(jì)變革道路的新指引。反思左翼執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)及社會主義實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一是反思官僚主義的危害。拉美有些左翼執(zhí)政黨忽視自身建設(shè)，致使任人唯親和腐敗現(xiàn)象蔓延，對社會主義實(shí)踐探索造成嚴(yán)重傷害。馬杜羅2020年年底指出，一些官員被無能、腐敗和低效率所誘惑，天天躲在辦公室，不再傾聽基層大眾呼聲；他號召改變官員懶政、忽視大眾意見的行為。二是保持左翼執(zhí)政黨初心。一些左翼執(zhí)政黨理論建設(shè)缺失，執(zhí)政理念有偏差，政策有失誤；有些黨發(fā)生分裂，影響力下降。莫拉萊斯批評一些左翼執(zhí)政者不關(guān)心人民，只對金錢和利潤感興趣，他呼吁執(zhí)政者更誠實(shí)地工作，“政治是服務(wù)、努力和奉獻(xiàn)的科學(xué)，應(yīng)該為解放而從政”。三是號召創(chuàng)造新的左翼文化。加西亞認(rèn)為，拉美左翼未能創(chuàng)造出可替代新自由主義文化的大眾文化，沒有構(gòu)建出可以解除新自由主義武裝的文化，新自由主義文化并沒有被打敗，“我們使它出現(xiàn)裂縫，但它并沒有被新的文化所取代”。他認(rèn)為，目前拉美仍未形成左翼文化，沒有形成大眾的、激進(jìn)的、掌握話語權(quán)的獲勝左翼的文化。四是采取較溫和實(shí)用方針。為維護(hù)和穩(wěn)固執(zhí)政基礎(chǔ)，拉美左翼執(zhí)政黨政策不斷調(diào)整。2017年~2021年間厄瓜多爾左翼政府政策有較大調(diào)整。玻利維亞左翼執(zhí)政黨表現(xiàn)出實(shí)用主義傾向，2020年重新執(zhí)政后實(shí)行更加“自由的”社會主義，政策進(jìn)一步溫和化。2018年以后委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府的政策也趨于溫和。三、拉美社會主義發(fā)展的前景與趨勢
拉美社會主義發(fā)展有不少有利條件，也面臨諸多制約。在有利條件和制約因素交互作用下，拉美社會主義發(fā)展將繼續(xù)呈現(xiàn)曲折性、溫和化和多樣性趨勢。首先，拉美左翼力量強(qiáng)大堅實(shí)，是社會主義發(fā)展的有利政治條件。左右翼共存和競爭是拉美政治發(fā)展的重要內(nèi)容?！白笸擞疫M(jìn)”“左進(jìn)右退”交替出現(xiàn)，左右翼政黨輪流執(zhí)政是拉美政治發(fā)展的重要特征。拉美發(fā)展進(jìn)程傳統(tǒng)上多由右翼主導(dǎo)，但左翼一直處于上升狀態(tài)，越來越具有與右翼分庭抗禮的能力和實(shí)力。特別是自20世紀(jì)末起，拉美左翼力量群體性崛起，政治影響力大增。從整體上看，拉美左翼和右翼力量對比已基本處于均衡狀態(tài)。如前所述，自20世紀(jì)末起左翼政黨相繼在十幾個拉美國家執(zhí)政。2015年以后，隨著地區(qū)政治生態(tài)變化，拉美出現(xiàn)“左退右進(jìn)”勢頭，一些左翼執(zhí)政黨相繼喪失執(zhí)政地位。然而，左翼仍有與右翼抗?fàn)幍膶?shí)力，有對右翼政府進(jìn)行制約的手段，有再度重新執(zhí)政的可能性。巴西勞工黨雖在2018年總統(tǒng)選舉中失利，但仍是眾議院第一大黨，有再度執(zhí)政的實(shí)力；2018年，墨西哥左翼的國家復(fù)興運(yùn)動黨上臺執(zhí)政，極大鼓舞了處于低潮的拉美左翼的士氣；2019年和2020年阿根廷和玻利維亞左翼政黨重新執(zhí)政；2021年，秘魯、智利、洪都拉斯等左翼政黨候選人當(dāng)選總統(tǒng)。截至2022年3月，左翼政黨在阿根廷、墨西哥、智利、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、秘魯、尼加拉瓜、洪都拉斯等多國執(zhí)政。左翼政黨和組織是社會主義發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)，也是社會主義實(shí)踐探索的重要踐行者。左翼力量的發(fā)展壯大，是拉美社會主義發(fā)展必不可少的政治條件。其次，拉美地區(qū)左翼進(jìn)步力量相互支持和聲援，為社會主義發(fā)展提供了重要支持。圣保羅論壇、玻利瓦爾美洲聯(lián)盟、普埃布拉集團(tuán)等成為拉美左翼政黨積聚力量、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的平臺，為拉美社會主義發(fā)展提供了有利地區(qū)環(huán)境。圣保羅論壇對拉美左翼力量成長具有重要推進(jìn)作用，為拉美社會主義發(fā)展提供了有利環(huán)境。論壇1990年成立后一直活躍，特別是在2015年后拉美左翼出現(xiàn)地區(qū)性退潮情況下，發(fā)揮了協(xié)調(diào)和凝聚地區(qū)左翼力量的作用。2018年，第24屆論壇在古巴舉辦，主要目的是制定抑制和應(yīng)對拉美右翼的戰(zhàn)略，號召左翼政黨和進(jìn)步運(yùn)動加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一思想，應(yīng)對帝國主義和右派進(jìn)攻，支持處于困境中的拉美左翼執(zhí)政黨。2019年第25屆論壇在委內(nèi)瑞拉舉辦，譴責(zé)美國對拉美進(jìn)步政府的制裁，號召拉美進(jìn)步力量加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，支持一體化進(jìn)程。2020年論壇召開視頻會議，強(qiáng)調(diào)社會主義思想在帝國主義后院重獲新生，譴責(zé)美國封鎖和制裁拉美左翼政府。2021年論壇通過官方網(wǎng)站宣布，該論壇依然是構(gòu)建“另一個拉美”的重要平臺。玻利瓦爾美洲聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）對拉美社會主義發(fā)展具有重要激勵作用。“聯(lián)盟”成立于2005年，由古巴和委內(nèi)瑞拉主導(dǎo)，成員逐漸擴(kuò)展到拉美十多個左翼執(zhí)政國家。“聯(lián)盟”的宗旨是以南美解放者玻利瓦爾的一體化思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)合作，反對美國控制。2018年12月“聯(lián)盟”在古巴召開第16屆峰會，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)拉美團(tuán)結(jié)和一體化，反對門羅主義“復(fù)辟”，反對干涉主義，聲援拉美左翼政府，要求美國取消對古巴的封鎖。2019年5月，“聯(lián)盟”第18次政治委員會會議支持委內(nèi)瑞拉反對美國干涉，聲援古巴反對美國封鎖，譴責(zé)美國重拾門羅主義，號召加強(qiáng)拉美一體化。2020年，“聯(lián)盟”召開系列視頻會議，重申反對美國霸權(quán)主義，強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)各國主權(quán)。2021年6月和12月，“聯(lián)盟”先后在委內(nèi)瑞拉和古巴召開第19屆和20屆峰會，制定2022年行動計劃?！奥?lián)盟”活動頻繁，對拉美社會主義發(fā)展形成重要激勵。其他地區(qū)性左翼組織和平臺也對拉美左翼和社會主義發(fā)展具有鼓舞作用，其中普埃布拉集團(tuán)被認(rèn)為是拉美最具影響力的進(jìn)步聯(lián)盟。該集團(tuán)2019年7月成立于墨西哥普埃布拉市，聲稱是拉美“反思、行動和政治協(xié)商”的空間，目的是遏制拉美右翼保守勢力，協(xié)調(diào)拉美進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)人。集團(tuán)成立后影響迅速擴(kuò)大，目前成員包括阿根廷和玻利維亞現(xiàn)任總統(tǒng)，以及十多位拉美和西班牙的前國家領(lǐng)導(dǎo)人。最后，拉美存在著有利于社會主義發(fā)展的社會條件。拉美國家長期缺乏深刻的社會變革，致使“社會排斥”“邊緣化”現(xiàn)象一直很嚴(yán)重。廣大中下階層有改變不平等社會結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會公平的訴求，社會主義思想和主張對其有巨大的吸引力和號召力。進(jìn)入21世紀(jì)后的十多年間，拉美國家利用經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有利條件，在減貧疏困、改善收入分配和社會公平方面取得明顯進(jìn)步，但并未從根本上解決問題。收入分配不公問題依然嚴(yán)重，社會財富仍高度集中在少數(shù)人手中，貧困現(xiàn)象仍然很普遍，社會不公平感仍然很強(qiáng)烈，90%以上的拉美人認(rèn)為本國收入分配不公或極度不公。2020年，新冠肺炎疫情蔓延進(jìn)一步凸顯拉美社會的脆弱性。2020年，拉美貧困率回升到33%，與2010年前后持平；赤貧率為13.1%，回到20年前的水平；貧困和赤貧人口分別達(dá)到2.04億和0.81億；2020年和2021年拉美國家實(shí)施前所未有的社會救濟(jì)計劃，但效果有限，2021年貧困率和赤貧率為32.1%和13.8%，貧困和赤貧人口為2.01億和0.86億。民眾對現(xiàn)狀的不滿及改變現(xiàn)狀的渴望，與社會主義的變革主張有諸多吻合之處。在拉美特殊的社會條件下，無論是作為價值理念還是政策選擇，社會主義都有巨大號召力、影響力和生命力，拉美社會主義仍有進(jìn)一步成長空間。拉美社會主義發(fā)展面臨諸多內(nèi)外部因素制約。首先是制度和體制的制約，執(zhí)政黨更迭風(fēng)險加大社會主義發(fā)展前景的不確定性。多黨制是拉美國家政治制度的基本特點(diǎn)，代議制、權(quán)力制衡、政黨輪替等觀念根深蒂固。長期掌控拉美發(fā)展進(jìn)程的精英集團(tuán)，為維護(hù)既得利益，不肯接受任何政黨或政治家無限期執(zhí)政。出于歷史慣性，拉美部分選民也對某一政黨或政治家長期執(zhí)政感到“厭倦”和擔(dān)憂。因此，即使一些拉美國家左翼政黨能取得較好執(zhí)政成績，也很難突破既有體制的束縛和制約。通過選舉實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨更替是拉美政治發(fā)展的“常態(tài)”，任何政黨都只能在與其他政黨的共存和競爭中求生存謀發(fā)展。執(zhí)政黨更迭的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險，難以保障社會主義實(shí)踐的長期連續(xù)性。由于執(zhí)政黨更迭，社會主義實(shí)踐探索進(jìn)程在厄瓜多爾、玻利維亞都曾中斷。在反對派掣肘下，委內(nèi)瑞拉社會主義實(shí)踐探索遇到前所未有的困難。其他拉美國家一些左翼政黨雖自稱社會主義政黨，堅持社會主義理念，但受政治體制的約束，執(zhí)政期間難以將社會主義理念應(yīng)用于政策實(shí)踐。其次，拉美社會主義發(fā)展還受到左翼執(zhí)政黨自身局限性制約。左翼政黨是社會主義思想和實(shí)踐的主要踐行者。拉美許多左翼政黨不成熟，甚至有嚴(yán)重缺陷，有自身難以克服的局限性。許多黨雖然具有鮮明社會運(yùn)動的特征，但是理論體系不完備，組織機(jī)構(gòu)不嚴(yán)密，干部隊伍不健全，缺乏堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。政黨領(lǐng)袖通常具有“克里斯瑪式”在拉美地區(qū)通常用來指魅力型政治家或政治領(lǐng)袖。的個人魅力，在黨內(nèi)有崇高威信，這固然有利于增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力，但也容易形成監(jiān)督缺失，增加庇護(hù)主義、官僚主義和任人唯親現(xiàn)象滋生的風(fēng)險，損害治理效能，也損害其倡導(dǎo)和推動的社會主義實(shí)踐探索。最后，拉美社會主義發(fā)展還受外部因素制約。拉美社會主義發(fā)展和實(shí)踐探索一直遭遇強(qiáng)大的外部阻力。美國、歐洲及拉美地區(qū)保守勢力一直對拉美社會主義實(shí)踐持?jǐn)骋晳B(tài)度。美國在拉美一直奉行“拉右打左”策略，試圖分化瓦解左翼力量，遏制拉美社會主義的發(fā)展。近年來，美歐和拉美保守勢力支持委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾等國的右翼反對派，為這些國家的社會主義實(shí)踐探索設(shè)置障礙、增添阻力。外部力量的敵視、阻撓和壓力，成為拉美社會主義實(shí)踐探索的重要阻力。在有利條件和制約因素交互作用下，拉美社會主義發(fā)展將呈現(xiàn)曲折性、溫和化和多樣性的趨勢。一是曲折性發(fā)展。受政治體制、政治環(huán)境、左翼執(zhí)政黨能力及外部環(huán)境等因素制約，拉美社會主義發(fā)展面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來的實(shí)踐探索不會一帆風(fēng)順。在多黨競爭和執(zhí)政黨輪替的政治環(huán)境和氛圍下，拉美社會主義實(shí)踐探索只能漸進(jìn)式發(fā)展或波浪式推進(jìn)，會呈現(xiàn)明顯周期性發(fā)展的特點(diǎn)。二是溫和化發(fā)展。如前所述，主導(dǎo)拉美發(fā)展進(jìn)程的上層和精英集團(tuán)是既得利益者，政治社會立場相對保守，它們既擔(dān)心激進(jìn)變革的發(fā)生，更有對革命的恐懼，只接受和容忍不會危及自身根本利益的有限變革。拉美中間階層是現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長的重要受益者，不希望自身利益因激進(jìn)變革或革命得而復(fù)失，有維護(hù)政治社會穩(wěn)定的心態(tài)，希望以平穩(wěn)方式進(jìn)行溫和的變革。廣大中下社會階層雖對現(xiàn)實(shí)不滿，但也從現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)增長中獲得一定利益，期盼通過獲得更良好教育等途徑實(shí)現(xiàn)社會升遷，也有求穩(wěn)心態(tài)。溫和的改良而非激進(jìn)的變革更容易得到拉美各社會階層的接納和認(rèn)可。在拉美特殊社會條件下，社會主義發(fā)展也將呈現(xiàn)溫和化發(fā)展趨勢。三是多樣性發(fā)展。拉美社會主義發(fā)展一直具有多樣性。共產(chǎn)黨主張的社會主義、民族政黨主張的社會主義、民主社會主義以及其他各種形式的社會主義思想和實(shí)踐，都在拉美展現(xiàn)了自己的生命力，產(chǎn)生了獨(dú)特影響力。拉美各種社會主義思想理論、政策主張和實(shí)踐探索有共性也有差異，在一些問題上的立場和主張甚至存在對立。它們既相互競爭，也相互影響。在經(jīng)歷了21世紀(jì)新一輪實(shí)踐探索后，拉美社會主義將繼續(xù)呈現(xiàn)多樣性發(fā)展趨勢。
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