安次區(qū)圍繞“放管服”商事制度改革，從2017年初開(kāi)始推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，通過(guò)完善工作機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。取得了一定成績(jī)。4月份省政府督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查時(shí)，相關(guān)工作獲得好評(píng)。5月初，市政府通報(bào)各縣（市、區(qū)）雙隨機(jī)工作情況，安次區(qū)為良好。
一、主要做法
一是召開(kāi)會(huì)議安排部署年度監(jiān)管工作。3月23日召開(kāi)了安次區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作會(huì)議，安排部署全區(qū)2018年度雙隨機(jī)工作。主管副區(qū)長(zhǎng)馬洪濤同志作了重要講話(huà)。會(huì)議后，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式，組織參會(huì)人員進(jìn)行了第一次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”培訓(xùn)，并通過(guò)郵箱將培訓(xùn)內(nèi)容下發(fā)各單位學(xué)習(xí)。6月7日組織召開(kāi)安次區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 落實(shí)不到位問(wèn)題清理整改暨工作部署會(huì)，向各成員單位明確了“回頭看”工作重點(diǎn)。各成員單位按要求召開(kāi)了本部門(mén)相關(guān)工作會(huì)議。
二是制作下發(fā)了工作文件。區(qū)政府辦下發(fā)了《安次區(qū)2018年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作方案》（【2018】29號(hào)）和《安次區(qū)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》（【2018】55號(hào)），文件均已在區(qū)政務(wù)網(wǎng)公示。截止目前，區(qū)雙抽辦下發(fā)與雙隨機(jī)工作有關(guān)文件13個(gè)，用于指導(dǎo)各成員單位規(guī)范有序地開(kāi)展雙隨機(jī)監(jiān)管工作。
三是認(rèn)真組織開(kāi)展隨機(jī)抽查。2017年完成“一單兩庫(kù)一細(xì)則”（即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù)、抽查工作實(shí)施細(xì)則）基礎(chǔ)性工作建設(shè)，并探索開(kāi)展了跨部門(mén)聯(lián)合抽查。2018年，在去年基礎(chǔ)上，對(duì)“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整管理，并按照工作方案、年度計(jì)劃展開(kāi)隨機(jī)抽查，進(jìn)一步走入規(guī)范運(yùn)行。今年上半年，各部門(mén)共完成35次本部門(mén)隨機(jī)抽查，5次跨部門(mén)聯(lián)合抽查（其中1次通過(guò)“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”平臺(tái)完成）。涉及檢查事項(xiàng)60多項(xiàng)，參與執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)70多人，共檢查主體數(shù)量342戶(hù)次。9個(gè)部門(mén)將檢查結(jié)果通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示，其他單位均通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、本系統(tǒng)網(wǎng)站或局內(nèi)公示欄對(duì)結(jié)果予以公示。
四是開(kāi)展督導(dǎo)檢查。6月7日啟動(dòng)“回頭看”工作后，各單位全面自查，對(duì)2017年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行了“回頭看”，沒(méi)有上報(bào)整改不到位的新問(wèn)題。對(duì)2018年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”自查自糾，新增雙隨機(jī)方面問(wèn)題5個(gè)。有12個(gè)單位提交了“回頭看”承諾書(shū)。結(jié)合“回頭看”工作，受區(qū)政府委托，區(qū)雙抽辦督導(dǎo)檢查了19個(gè)成員單位，對(duì)各單位上半年雙隨機(jī)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在問(wèn)題的單位設(shè)定了整改時(shí)限，并督促完成了整改。目前新增問(wèn)題已整改完成。
二、存在的不足
一是工作重視不夠。表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)對(duì)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作重視不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、工作進(jìn)展滯后，有些要求按時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)的材料經(jīng)多次催報(bào)仍然不能完成，造成遲報(bào)、漏報(bào)。
二是抽查結(jié)果公示不主動(dòng)、不及時(shí)。有些單位公示抽查結(jié)果的意識(shí)不夠，不能按要求在區(qū)政府網(wǎng)站及時(shí)公示相關(guān)內(nèi)容。大部分單位僅在局內(nèi)公示欄進(jìn)行了公示。
三是系統(tǒng)使用頻率低。各單位使用“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”開(kāi)展本系統(tǒng)或跨部門(mén)隨機(jī)抽查次數(shù)少，個(gè)別系統(tǒng)管理員及執(zhí)法人員對(duì)操作系統(tǒng)不熟練，致使執(zhí)法人員信息、抽查對(duì)象信息及抽查結(jié)果錄入不及時(shí)。
三、多措并舉，助推隨機(jī)抽查走上深入
針對(duì)上述問(wèn)題，將按照區(qū)委、區(qū)政府改革相關(guān)要求，在區(qū)政府辦、市雙抽辦指導(dǎo)下，在完成年初計(jì)劃情況下，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，確保完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”年度監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)。
一是提高認(rèn)識(shí)、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先。各成員單位將深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省市委、各級(jí)政府改革決策部署，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管作為深化“放管服”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善配套措施。特別是各部門(mén)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，借鑒他們抽查業(yè)務(wù)上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
二是抽查隨機(jī)、常態(tài)監(jiān)管。年內(nèi)，各成員單位所有抽查清單事項(xiàng)至少抽查一遍。這是全市推進(jìn)會(huì)上明確的工作目標(biāo)，各單位要對(duì)下半年的抽查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。下半年有跨部門(mén)抽查任務(wù)的單位，將提高跨部門(mén)聯(lián)合抽查比例、頻次、范圍、主體戶(hù)數(shù)，力爭(zhēng)年度內(nèi)全區(qū)跨部門(mén)抽查總戶(hù)數(shù)不低于100戶(hù)，單次聯(lián)合抽查部門(mén)不低于7個(gè)，從而促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作向常態(tài)化發(fā)展。
三是按時(shí)月報(bào)、適時(shí)調(diào)度。各成員單位將嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告制度，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)隨機(jī)抽查月報(bào)表，區(qū)雙抽辦將結(jié)合全區(qū)各成員單位進(jìn)度情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)度，確保年度工作任務(wù)順利完成。對(duì)于未按時(shí)限要求上報(bào)的，區(qū)雙抽辦將進(jìn)行通報(bào)，并將上報(bào)情況納入年底考核內(nèi)容。
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