關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署。2021年中央一號文件也強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2021年是鄉(xiāng)村振興工作全面啟動(dòng)的第一年。鄉(xiāng)村振興工作需要規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器，近年來，鄉(xiāng)村振興示范村的規(guī)劃建設(shè)也成為各地重要推進(jìn)的工作。綜合各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綠維文旅認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興示范村應(yīng)該以合理規(guī)劃為前提，秉承共建共享、因地制宜、特色發(fā)展、農(nóng)民主體的原則，從“五大振興”入手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
01
鄉(xiāng)村振興工作全面啟動(dòng)
從脫貧攻堅(jiān)勝利“倒計(jì)時(shí)”到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“進(jìn)行時(shí)”，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。
“十四五”工作任務(wù)，其中包括實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；2021年中央一號文件更進(jìn)一步，設(shè)置鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過渡期。隨著“國家鄉(xiāng)村振興局黨組”的首次亮相，官方已在從制度層面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
2021年成為鄉(xiāng)村振興工作全面啟動(dòng)的第一年?！蛾P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》高度重視“三農(nóng)”工作，單列專章部署安排，明確提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為新階段“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向。
02
示范村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助推器
鄉(xiāng)村振興示范村是國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器，是地方建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手。借助示范村的引領(lǐng)作用，通過建立示范村模板進(jìn)行差距比對和經(jīng)驗(yàn)借鑒，有利于地方進(jìn)行有針對性的提升和改進(jìn)，可以更好地在全國范圍內(nèi)快速高效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村打好基礎(chǔ)。
各地也積極結(jié)合本地實(shí)際情況，確定了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)目標(biāo)。比如，長沙在三年內(nèi)打造200個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村；云南到2022年完成1萬個(gè)示范村建設(shè)；上海2022年將建90個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村；北京從2019年開始，每個(gè)區(qū)重點(diǎn)培育10-15個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，全市創(chuàng)建100個(gè)左右示范村......
隨著方案的推進(jìn)，示范村引領(lǐng)作用不斷釋放，農(nóng)民生活環(huán)境和生活品質(zhì)不斷改善。比如，奉賢青村鎮(zhèn)吳房村是上海首批鄉(xiāng)村振興示范村之一，在硬件方面，通過對鄉(xiāng)村環(huán)境的整治和對景觀的提升，打破了傳統(tǒng)上海農(nóng)村宅基地“排排坐”的刻板印象，展現(xiàn)了江南水鄉(xiāng)和海派文化的自然融合；在建立造血機(jī)制方面，從產(chǎn)業(yè)振興入手，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)，開拓鄉(xiāng)村文創(chuàng)和旅游業(yè)，讓農(nóng)民富起來。
03
鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要點(diǎn)
鄉(xiāng)村振興工作需要規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，鄉(xiāng)村振興示范村可以提供可參考可學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升廣大村民群眾的獲得感和滿意度。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求，結(jié)合多地推出鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案，綜合各地鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建要求，綠維文旅認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興示范村應(yīng)該以合理規(guī)劃為前提，秉承共建共享、因地制宜、特色發(fā)展、農(nóng)民主體的原則，從“五大振興”入手全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品、推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)
重慶市墊江縣五洞鎮(zhèn)的月江村是鄉(xiāng)村振興示范村，依托旅游資源、地理?xiàng)l件等優(yōu)勢，鎮(zhèn)上先后在資金上、政策上、幫扶上給予大力支持，幫助該村發(fā)展了2000畝精品李子、100畝精品香蕉、500畝優(yōu)質(zhì)糖梨、200畝有機(jī)蔬菜基地，并著眼每家每戶的不同條件，有針對性地發(fā)展了杏子、柑橘、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收致富。
二、鄉(xiāng)村生態(tài)振興：生活生產(chǎn)設(shè)施完善、村容村貌整治、環(huán)境綠化美化、水環(huán)境綜合治理
上海有這樣一批鄉(xiāng)村振興示范村，在原有村落自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌田、水、路、林、村建設(shè)，挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)村容干凈、整潔、有序，農(nóng)民幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。比如嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)向陽村，是安亭唯一的整建制保留村，也是嘉定區(qū)首個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建的市級鄉(xiāng)村振興示范村，以“環(huán)境美化、配套優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化、治理細(xì)化”為著力點(diǎn)，打造“留得住鄉(xiāng)愁、融得進(jìn)時(shí)代”的大都市近郊型田園綜合體。
三、鄉(xiāng)村文化振興：保護(hù)傳承鄉(xiāng)村文化和傳統(tǒng)民俗、保護(hù)獨(dú)特建筑風(fēng)貌、豐富群眾文體活動(dòng)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)
“中國故事村”楓涇鎮(zhèn)新義村是“上海市鄉(xiāng)村振興示范村”，這里的“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”田園綜合體項(xiàng)目以循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，其中有多個(gè)富含婦聯(lián)元素的景點(diǎn)：蓮錫書院兒童之家、陸家埭美麗埭、區(qū)雙學(xué)雙比示范基地及區(qū)巾幗文明崗新義農(nóng)莊、女性創(chuàng)客鄉(xiāng)園咖啡·梨院等，既能體驗(yàn)到田園鄉(xiāng)趣，又能感染到當(dāng)代農(nóng)村女性的蓬勃朝氣，領(lǐng)略巾幗文化。
四、鄉(xiāng)村組織振興：加強(qiáng)基層組織建設(shè)、完善村民民主管理制度、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)誠信體系
為深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，青浦區(qū)成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)指揮部，下設(shè)7個(gè)工作組，明確了各個(gè)工作組的職責(zé)和任務(wù)。對于下一步工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)、正式施工進(jìn)場以及竣工時(shí)間，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。關(guān)于策劃與規(guī)劃方面，注重實(shí)地踏勘，充分借鑒鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加大研究，走出一條適合青浦區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)新路子。
五、鄉(xiāng)村人才振興：開展農(nóng)民技能培訓(xùn)、積極引進(jìn)專業(yè)人才
漕涇鎮(zhèn)水庫村被定為上海市鄉(xiāng)村振興示范村后，村里、鎮(zhèn)里正為如何開展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)犯愁，急需聚智引才。經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局牽線，同濟(jì)大學(xué)幾位早就有志于小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的專家教授和水庫村接上了關(guān)系，確定為“新江南田園”鄉(xiāng)村振興計(jì)劃試點(diǎn)實(shí)施方案，提供“智力支撐”。他們一方面到現(xiàn)場察看自己設(shè)計(jì)規(guī)劃的項(xiàng)目效果，聽取村里干部群眾的意見，更好提供駐場規(guī)劃咨詢服務(wù)等，另一方面，簽訂鄉(xiāng)村規(guī)劃師合作協(xié)議，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步改善和可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
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