田園綜合體是在“休閑農(nóng)業(yè)”和“旅游綜合體”的概念基礎(chǔ)上形成的，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，都市周邊鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的一種新模式?！疤飯@綜合體”在“旅游綜合體”構(gòu)架下，基于一定的農(nóng)業(yè)資源與土地基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)和休閑游憩相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，以景觀打造為基礎(chǔ)，引入泛旅游產(chǎn)業(yè)，形成集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的土地綜合開發(fā)。田園綜合體是旅游小鎮(zhèn)中的一種重要組成架構(gòu)，規(guī)模相對(duì)較小，容易操作，是推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展最可行的模式之一。
（一）田園綜合體的概念內(nèi)涵
2017年中央一號(hào)文件首次提出田園綜合體概念，指出要支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
田園綜合體是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)，形成的是一個(gè)新的社區(qū)與生活方式，是企業(yè)參與、農(nóng)業(yè)+文旅+地產(chǎn)的綜合發(fā)展模式。田園綜合體的目標(biāo)是在城鄉(xiāng)接合、農(nóng)工結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、生產(chǎn)與生活結(jié)合基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的再造與復(fù)興。
圖 田園綜合體概念圖
（二）田園綜合體的特征
以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)：田園綜合體以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)承接農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
以旅游為動(dòng)力：田園綜合體與旅游業(yè)的發(fā)展相輔相成，旅游業(yè)能夠帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，但需要依附于農(nóng)業(yè)，才能體現(xiàn)田園特色，旅游產(chǎn)業(yè)的融合是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人居環(huán)境發(fā)展的和諧統(tǒng)一的重要?jiǎng)恿Α?/span>
以文化為靈魂：田園綜合體要把當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來，讓人們可以體驗(yàn)農(nóng)耕活動(dòng)和鄉(xiāng)村生活的苦樂與禮儀，還原村子原貌，開發(fā)一個(gè)“本來”的村子。
以體驗(yàn)為活力：將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和農(nóng)家生活變成商品出售，讓城市居民身臨其境體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事，滿足愉悅身心的需求，形成新業(yè)態(tài)。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村消費(fèi)：旅游業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)，能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度地彌合城鄉(xiāng)之間的差距。而解決物質(zhì)水平差距的辦法，是創(chuàng)造城市人的鄉(xiāng)村消費(fèi)。
城鄉(xiāng)互動(dòng)：解決文化差異問題的有效途徑，是城鄉(xiāng)互動(dòng)。田園綜合體正是一種實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)的一種商業(yè)模式。關(guān)于城鄉(xiāng)互動(dòng)，最直接的方法就是在空間上把城市人和鄉(xiāng)村人“攪合”在一起，在行為上讓他們互相交織。文化得以彌合，才是人的城市化。
在新型城鎮(zhèn)化構(gòu)架下，田園綜合體實(shí)際上是由五個(gè)部分構(gòu)成：景觀吸引核、休閑聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居住發(fā)展帶、社區(qū)配套網(wǎng)。
圖 田園綜合體結(jié)構(gòu)體系圖
（一）景觀吸引核
景觀吸引核是吸引人流、提升土地價(jià)值的關(guān)鍵，也是田園綜合體打造的重要內(nèi)容。田園綜合體通常位于地形豐富多變、景觀資質(zhì)良好的地段，依托景觀型農(nóng)田、果園，花園、濕地區(qū)等，可以使游客身臨其境的感受田園風(fēng)光，達(dá)到放松身心，體會(huì)農(nóng)業(yè)魅力的目的。
（二）休閑聚集區(qū)
休閑聚集區(qū)是為滿足由核心吸引物帶來客源的各種休閑需求而創(chuàng)造的綜合休閑產(chǎn)品體系，實(shí)際上是各種休閑業(yè)態(tài)的聚集，主要包括農(nóng)家風(fēng)情建筑、鄉(xiāng)村風(fēng)情活動(dòng)場(chǎng)所、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)能夠讓游客深度體驗(yàn)農(nóng)村特色生活，感受鄉(xiāng)土風(fēng)情，享受休閑農(nóng)業(yè)的樂趣。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)通常選在土壤、氣候條件良好，有灌溉和排水設(shè)施的區(qū)域，基礎(chǔ)生產(chǎn)項(xiàng)目為：農(nóng)作物、花卉園藝、畜牧業(yè)、森林經(jīng)營(yíng)、漁業(yè)等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)主要引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開展循環(huán)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意體驗(yàn)，對(duì)游客開放農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，以此促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有效流通。此外，還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，向游客進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)推廣，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)魅力。
（四）居住發(fā)展帶
居住發(fā)展帶是田園綜合體城鎮(zhèn)化主要的功能部分。通過旅游業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)的融合，吸引大量人員聚集，形成原住居民、產(chǎn)業(yè)人口和度假休閑游客等不同類型人口的集中居住區(qū)，繼而形成以休閑農(nóng)業(yè)聚集的居住社區(qū)，是構(gòu)建城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。
（五）社區(qū)配套網(wǎng)
社區(qū)配套網(wǎng)是田園綜合體實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化支撐體系，包含產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)配套兩部分。產(chǎn)業(yè)配套主要是指服務(wù)農(nóng)業(yè)、休閑旅游的商業(yè)、金融、科技等服務(wù)設(shè)施，公共服務(wù)配套是指服務(wù)于社區(qū)居民生活的基礎(chǔ)設(shè)施，如醫(yī)療、體育、教育、娛樂休閑等等。
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