隨著黑瞎子島的回歸、撫遠東極機場通航進入“航空時代”，撫遠旅游大發(fā)展的時代即將來臨。在此背景下，地方人民政府委托我院編制《撫遠沿烏蘇里江“烏蘇里船歌”旅游風光帶策劃及概念性規(guī)劃》。

綠維文旅認為，撫遠烏蘇里江在烏蘇里江整個區(qū)域中發(fā)展落后，在“三鄉(xiāng)二村”赫哲族聚居地中發(fā)展緩慢，要在同質(zhì)性資源中脫穎而出，需要圍繞“烏蘇里江段唯一保持漁獵生活的赫哲族聚集地”做足文章，打造“烏蘇里船歌”生活方式體驗旅游目的地。該項目的規(guī)劃思路得到甲方高度認可，已于2015年12月順利通過評審。

一、   項目背景

撫遠縣（現(xiàn)為撫遠市）是黑龍江省直轄縣級市，是中國最東部的縣級行政單位，也是中國最早見到太陽的地方。本項目規(guī)劃范圍為撫遠沿烏蘇里江段落中，北起太陽廣場、南至抓吉鎮(zhèn)沿江區(qū)域最南端段。

烏蘇里江旅游資源具有六大特征：景色幽美，爛漫多彩；支流縱橫，流域?qū)掗?；江湖輝映，漁產(chǎn)豐饒；千里良田，遍地糧倉；山高林茂，禽鳥樂園；烏金閃爍，無盡寶藏。這六大特征是烏蘇里江旅游資源的共性，撫遠沿烏蘇里江段同樣具備這六大特征。

對于撫遠烏蘇里江段來說，除了具備上述六大共性外，還有兩個特色是別的區(qū)域所沒有的，一是烏蘇里江最北端、中國疆域最東端；二是唯一保持漁獵生活的赫哲族聚集地。

二、    項目難點

沿烏蘇里江的市縣與節(jié)點旅游開發(fā)中，雞西興凱湖、饒河四排赫哲族鄉(xiāng)，都早于撫遠烏蘇里江旅游的開發(fā)，發(fā)展較為成熟，那么撫遠烏蘇里江應如何處理與他們之間的關系？“三鄉(xiāng)二村”赫哲族聚居地，區(qū)位鄰近、文化資源相似，街津口和四排旅游已經(jīng)有了較強的市場知名度和影響力，敖其水寨依托較好的區(qū)位條件，發(fā)展亦較快。在這種背景下，撫遠抓吉的旅游開發(fā)較晚，在激烈的競爭中應如何尋求突破之路？

三、    主要開發(fā)思路

1.      四大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)領全局

（1）      生態(tài)置頂戰(zhàn)略

首先，良好的生態(tài)環(huán)境是撫遠旅游發(fā)展的基礎，更是撫遠未來旅游發(fā)展的核心吸引力。從全縣長遠發(fā)展角度考慮，需要秉持生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略。其次，“烏蘇里船歌”是基于烏蘇里江優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)作出來的，烏蘇里船歌旅游風光帶的打造，必須依托于優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。因此，從打造烏蘇里船歌旅游風光帶的角度考慮，更需要秉持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。

（2）      文化引領戰(zhàn)略

只有融入文化，撫遠沿烏蘇里江片區(qū)的旅游資源才能具有獨特性和競爭力。民俗旅游是一種高層次的文化旅游，它能滿足游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求，已成為旅游開發(fā)的重要內(nèi)容之一。  “烏蘇里船歌”描述的是基于烏蘇里江優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，而孕育出的赫哲漁獵民族生產(chǎn)、生活的美好生活。所以，“烏蘇里船歌”旅游風光帶不僅是生態(tài)之帶，更是文化之帶，要打造“烏蘇里船歌”旅游風光帶，必須把赫哲民俗文化展現(xiàn)出來。

（3）      以旅游為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

旅游業(yè)的發(fā)展已成為城鎮(zhèn)化的重要力量，并對推動城鎮(zhèn)建設起到了重要的作用。在撫遠沿烏蘇里江片區(qū)，居民多數(shù)沒有土地，捕魚是主要的經(jīng)濟來源，收入較少，城鎮(zhèn)化進程緩慢。以旅游業(yè)為導向，推動撫遠沿烏蘇里江片區(qū)的新型城鎮(zhèn)化非常合適：一方面，旅游作為推動新型城鎮(zhèn)化的新型動力，可通過旅游景點—旅游度假區(qū)—旅游特色村—旅游小城鎮(zhèn)—旅游城市的建設，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平。另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展將大大促進城鄉(xiāng)建設，包括基礎設施建設、城鎮(zhèn)風貌改善、品牌形象塑造、以及人文環(huán)境營造等方面。

2.      緊抓旅游特色資源，做大做強“特色”

（1）      特色一：極——烏蘇里江最北端、中國疆域最東端

核心資源：中國最早看到日出的地方、烏蘇里江-黑龍江兩江匯流地、太陽廣場、東方第一哨、東方第一鎮(zhèn)（烏蘇鎮(zhèn)）。

特色展示建議：首先，緊抓“中國東極”、“烏蘇北端”的概念，打造“東方第一”的系列產(chǎn)品，烏蘇里江、黑龍江兩江匯流觀光游等方式，突出撫遠沿烏蘇里江段的“極”特征。其次，以“東方第一鎮(zhèn)、世界最小鎮(zhèn)”為核心吸引，通過復建烏蘇古鎮(zhèn)，展示古鎮(zhèn)跨境商貿(mào)流通、停泊避風港口等烏蘇里江的深厚歷史文化。

（2）      特色二：漁——烏蘇里江段唯一保持漁獵生活的赫哲族聚集地

核心資源：抓吉鎮(zhèn)赫哲族聚集地、南崗村、二道河-赫哲族捕魚碼頭。

特色展示建議：緊抓“烏蘇里江段唯一保持漁獵生活的赫哲族聚集地”的唯一性，從政策扶持等方面鼓勵引導赫哲族漁獵生活方式的保留。從“船”、“漁”、“魚”多個角度，展示出原汁原味的赫哲族傳統(tǒng)漁獵文化，成為核心的旅游吸引力?！按?，從乘赫哲族漁船，到修船、造船、補船的技藝展示；“漁”，從捕魚體驗，到赫哲族自創(chuàng)的獨特的捕魚工具、捕魚技巧的體驗；“魚”，從赫哲魚宴美食，延伸到魚皮衣、魚皮畫的展示體驗。

3.      多格局分析，確立發(fā)展方向與主題

項目組從撫遠城市格局、撫遠旅游格局、烏蘇里江旅游、赫哲民俗旅游四個角度分析，確定了撫遠沿烏蘇里江旅游風光帶的發(fā)展方向和發(fā)展主題，即：承擔撫遠界江旅游和赫哲民俗旅游的重任，以“烏蘇里船歌”為主題，從生態(tài)、民俗兩方面打造“烏蘇里船歌”畫卷，著重“赫哲漁獵生活”體驗的旅游產(chǎn)品開發(fā)。

烏蘇里江發(fā)展方向

4.      總體定位

基于撫遠烏蘇里江的旅游資源整合分析，項目組認為，撫遠沿烏蘇里江片區(qū)的發(fā)展不應局限于景區(qū)，而是“旅游目的地”，其發(fā)展的核心吸引力是“體驗”，是“烏蘇里船歌”所描述的生活方式的體驗。因此，本規(guī)劃的總體定位是“烏蘇里船歌”生活方式體驗旅游目的地。

四、  三大樂章，演繹“烏蘇里船歌”詩畫意境

1.      生產(chǎn)樂章：烏蘇里江船埠勞作休閑區(qū)——船埠之歌

本板塊的太陽廣場象征了日出東方，赫哲人的幸福生活來源于他們的勤勞與堅韌，故將勞作與太陽廣場巧妙結合，寓意日出而作的赫哲人開啟一天的忙碌生活，作為“烏蘇里船歌”之始。由此發(fā)端，通過日出后喧鬧的碼頭、江上捕魚、日落歸家、滿載歸港幾個勞作的片段，串聯(lián)出赫哲人勞作全貌，并與旅游的觀賞、體驗、休閑手段相結合，以最活化的方式感受赫哲人的依托烏蘇里江唱響的船埠之歌。

2.      生活樂章：赫哲民族白樺棲居體驗區(qū)——民俗之歌

本板塊包括南崗村和抓吉鎮(zhèn)區(qū)，是區(qū)域赫哲族聚集區(qū)，涵蓋了傳統(tǒng)赫哲人的信仰與民俗，現(xiàn)代赫哲人的智慧與幸福，將該區(qū)域創(chuàng)意包裝與打造，充分展現(xiàn)“烏蘇里船歌”中所展現(xiàn)的赫哲人歡樂幸福的生活情境，從居住飲食、婚喪嫁娶、精神信仰、歡歌笑語多個角度解開赫哲人生活的神秘面紗，同時打造國內(nèi)民俗文化主題村鎮(zhèn)創(chuàng)新打造新模式。

3.      生境樂章：三江濕地綠色生境游憩區(qū)——生態(tài)之歌

本板塊是整個規(guī)劃區(qū)域內(nèi)生態(tài)最佳的濕地區(qū)段，充分展現(xiàn)了赫哲族人和自然的和諧共生，同時也是“烏蘇里船歌”中傳達出的幸福的源泉，故從表現(xiàn)赫哲族和諧生境的角度出發(fā)，以“烏蘇里船歌”中出現(xiàn)的元素為依據(jù)，從藍天白云、高緯度荷花、濕地塔頭、漫山杜鵑、和諧生靈等五個方面對濕地進行觀光、游樂、休閑、度假的創(chuàng)新開發(fā)，以獨特的視角展現(xiàn)船歌之源，以創(chuàng)意的手段展現(xiàn)三江濕地一角。

五、  項目效果

該項目的規(guī)劃思路得到甲方高度認可，并于2015年12月順利通過評審。同時，綠維文旅在撫遠所做的其它兩個項目《黑瞎子島及撫遠縣旅游發(fā)展規(guī)劃、重點招商項目建議書及政府三年運營計劃》、《撫遠·烏蘇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)旅游總體規(guī)劃》均已通過評審。目前，撫遠烏蘇里江正按照此規(guī)劃的成果指導下一步規(guī)劃設計。