2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效。目前RCEP作為一個(gè)覆蓋中國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等10個(gè)成員的全球最大的自貿(mào)協(xié)定，協(xié)議范圍內(nèi)總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量的1/3，協(xié)定涵蓋關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、服務(wù)投資開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等廣泛領(lǐng)域。
RCEP的生效實(shí)施帶來(lái)的巨大商貿(mào)和發(fā)展機(jī)遇，其標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，將促進(jìn)貿(mào)易、投資更加便利，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加融合穩(wěn)固，我國(guó)醫(yī)藥健康、電子信息、新能源汽車(chē)及輔助、智能制造和高端裝備、新材料、新經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域投資有望持續(xù)活躍。
▍全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)
RCEP協(xié)定由序言、20個(gè)章節(jié)、4個(gè)部分的承諾表共56個(gè)附件組成，共計(jì)超過(guò)1.4萬(wàn)頁(yè)，內(nèi)容十分龐大，議題覆蓋廣泛。詳細(xì)文件和清單明細(xì)請(qǐng)于中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)（http://fta.mofcom.gov.cn/）查看。
RCEP最主要的舉措是在上述多國(guó)間實(shí)施關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地累積規(guī)則，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
這意味著RCEP不僅降低了成員方之間跨境貿(mào)易成本，使得終端消費(fèi)者和企業(yè)會(huì)以更便宜的價(jià)格買(mǎi)到進(jìn)口商品，而且RCEP成員國(guó)外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展環(huán)境也將得到進(jìn)一步優(yōu)化。
進(jìn)口關(guān)稅的減免最終會(huì)體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)成本上，這有助于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)提高市場(chǎng)占有率。得益于政策利好，制造業(yè)方面，日本、澳大利亞和新西蘭除少數(shù)敏感領(lǐng)域外，基本全面開(kāi)放。預(yù)計(jì)2022年，國(guó)內(nèi)企業(yè)自日本等國(guó)進(jìn)口零部件的金額將持續(xù)提升，在RCEP原產(chǎn)地原材料價(jià)格趨于穩(wěn)定的整體趨勢(shì)，進(jìn)口零部件的成品價(jià)格或?qū)⒂兴禄?，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)需要防控市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的直接影響，也將會(huì)很快面臨來(lái)自國(guó)外尤其日本、韓國(guó)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品挑戰(zhàn)。
中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)工業(yè)機(jī)器人出口金額約為2.24億美元，進(jìn)口金額約為9.83億美元。2020中國(guó)工業(yè)機(jī)器人出口均價(jià)約為0.32萬(wàn)美元/臺(tái)，進(jìn)口均價(jià)約為1.66萬(wàn)美元/臺(tái)。中國(guó)出口產(chǎn)品多為中低端產(chǎn)品，高端產(chǎn)品對(duì)外依存度仍較大。
綜合而言，RCEP對(duì)機(jī)器人行業(yè)帶來(lái)主要影響表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上游零部件進(jìn)口價(jià)格將有望降低，產(chǎn)業(yè)鏈中游海外本體的價(jià)格將出現(xiàn)下滑，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人產(chǎn)品和解決方案的需求量加大，海外出口的貿(mào)易便利度提升。
▍需求量全面增長(zhǎng)
從需求層來(lái)看，輕工業(yè)小商品出口市場(chǎng)增長(zhǎng)和擴(kuò)大的速度，將減輕外國(guó)產(chǎn)品降稅進(jìn)口帶來(lái)的沖擊。同時(shí)RCEP貿(mào)易協(xié)定中強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高端、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)項(xiàng)目合作，也意味著作為高端裝備制造重要一環(huán)的機(jī)器人行業(yè)將迎來(lái)更大需求。
從人才層面來(lái)看，協(xié)定覆蓋的6個(gè)東盟成員國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)較差，而日本和韓國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)則相對(duì)較強(qiáng)，中國(guó)處于中部，通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，這一政策將產(chǎn)生放大版的虹吸效應(yīng)，有助于協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)更好引進(jìn)區(qū)域內(nèi)資金、人才，對(duì)于機(jī)器人企業(yè)加大人才吸收范圍將起到一定幫助。
從產(chǎn)業(yè)鏈層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)可以嘗試大膽先一步踏出國(guó)門(mén)，充分利用RCEP發(fā)揮產(chǎn)銷(xiāo)兩端優(yōu)勢(shì)，在亞太地區(qū)建立更精細(xì)完善的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深度融合和發(fā)展。也會(huì)倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步升級(jí)和領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”進(jìn)程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升東北、華北等地服務(wù)業(yè)和投資開(kāi)放水平。
在RCEP新的外貿(mào)體系下，作為主要參與者的中國(guó)，包括機(jī)器人在內(nèi)的各行業(yè)企業(yè)，尤其新興領(lǐng)域企業(yè)，都有望成為規(guī)則的直接參與者甚至制定者。
商務(wù)部希望企業(yè)抓住協(xié)定實(shí)施的契機(jī)，積極參與協(xié)定更多成員生效實(shí)施和協(xié)定機(jī)制化建設(shè)，加大參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和對(duì)接力度，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資發(fā)展水平，用好成員國(guó)降稅、區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則等，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品進(jìn)口。例如目前我國(guó)協(xié)作機(jī)器人企業(yè)中，節(jié)卡、珞石、艾利特等領(lǐng)軍企業(yè)就都在海外設(shè)有分公司。
▍保障措施不斷完善
在擴(kuò)大出口的總方針下，為了提升貿(mào)易順暢度，為中小微企業(yè)提供便利，商務(wù)部提倡發(fā)展通關(guān)、單證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，同時(shí)建立自貿(mào)協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)家隊(duì)伍，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的培訓(xùn)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外貿(mào)的理解和應(yīng)用協(xié)定規(guī)則能力。這兩點(diǎn)也將帶來(lái)新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
據(jù)介紹，海關(guān)下一步將會(huì)同商務(wù)、貿(mào)促會(huì)等單位，繼續(xù)從優(yōu)化管理、便利通關(guān)、政策宣講等方面同步發(fā)力，不斷探索新機(jī)制、新模式，發(fā)揮RCEP政策優(yōu)勢(shì)，賦能外貿(mào)企業(yè)搶抓RCEP新機(jī)遇，提升跨境貿(mào)易便利化水平，提升制度型開(kāi)放水平，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口高質(zhì)量發(fā)展。
▍結(jié)語(yǔ)
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估報(bào)告》預(yù)計(jì)，到2035年，RCEP將帶動(dòng)區(qū)域整體的實(shí)際GDP、出口和進(jìn)口增量分別較基準(zhǔn)情景累計(jì)增長(zhǎng)0.86%、18.30%和9.63%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)福利將累計(jì)增長(zhǎng)2503億美元，世界實(shí)際GDP和進(jìn)出口貿(mào)易也將因RCEP實(shí)施增加0.12%和2.91%，經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)1696億美元。
協(xié)定文本正在履行國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)程序，參考網(wǎng)址：
http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new.shtml
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