這幾天，一段4名學(xué)生摸樣的少女輪扇一粉衣女孩耳光的暴力視頻在江蘇鹽城當?shù)厮⒈伺笥讶?。兩分鐘的視頻中，粉衣女孩被扇100多記耳光。目前，警方已介入調(diào)查。近年來，校園暴力事件頻發(fā)，越來越多的學(xué)生成為受害者，但往往由于施暴者是未成年人而不能得到應(yīng)有的懲戒。保護學(xué)生權(quán)益，一直是各個國家教育領(lǐng)域的重要工作，我們不妨參考他們的經(jīng)驗，除完善相關(guān)法律把法規(guī)外，看看還能如何保護我們的學(xué)生。
美國所有州都通過了反霸凌法，與此同時，美國的立法標準也不斷細化，即使是口頭威脅也屬于霸凌。美國學(xué)校對校園霸凌行為更是采取零容忍政策，一旦學(xué)校發(fā)現(xiàn)霸凌事件，必須立刻行動，對嚴重行為可以直接開除。美國司法機構(gòu)和醫(yī)院等公立機構(gòu)，將疼痛用一到十級來量化界定，暴力事情發(fā)生以后，學(xué)生不僅要坐牢，而且會開除學(xué)籍，還要繳納天文數(shù)字的保釋金。
15歲至18歲的未成年犯罪，基于案情的嚴重程度，可以考慮當作成年人對待，可能面臨多項重罪指控，其中僅“折磨”一項最高就可判處終身監(jiān)禁。具體案件中，法官會考慮這6個因素：未成年罪犯的獨立思考能力、認罪態(tài)度、是否有前科、罪行嚴重程度，以及家庭環(huán)境的影響等。除此之外，美國近年來也向部分州的學(xué)校派駐警察，警察除了維護學(xué)校秩序外，還負責督學(xué)工作。
2007年，英國啟動了一項小學(xué)自助反欺凌工程，主要是請高年級學(xué)生幫助低年級學(xué)生，協(xié)同教師，一起反對同學(xué)間欺凌行為。
學(xué)校不僅關(guān)注學(xué)生的校內(nèi)行為，對學(xué)生校外行為進行管理：如果家長發(fā)現(xiàn)教師在校園欺凌方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學(xué)校管理疏漏的責任。
2003年，澳大利亞相關(guān)部門根據(jù)常見的校園欺凌、暴力、騷擾等問題，制定了《國家安全學(xué)校框架》（NSSF)。這是澳大利亞乃至全世界第一份國家級別的安全學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)政策。
NSSF所指的安全學(xué)校是指以安全作為保障的學(xué)校，不僅重視傳統(tǒng)校園安全，更加注重學(xué)生心理安全，著力解決校園欺凌、暴力、騷擾問題。NSSF的安全學(xué)校建設(shè)不僅以法律為前提，更加強調(diào)政府、學(xué)校以及社會團體和民眾的參與，全方位合作。為了給安全評估提供標準以及提供關(guān)鍵措施和實施策略，幫助解決安全學(xué)校建設(shè)遇到的實踐操作問題，NSSF從學(xué)生群體、教師群體、學(xué)校管理層、校本政策、校園文化、校本課程等9個方面制定了安全校園建設(shè)的核心標準。
此外，澳大利亞還建立了政府支持的組織和網(wǎng)站，如“反欺凌網(wǎng)絡(luò)組織”和“澳大利亞無欺凌計劃”，以幫助學(xué)校了解欺凌現(xiàn)象，為學(xué)校制定相關(guān)政策，提供教師培訓(xùn)的指導(dǎo)大綱。
按照韓國的法律，對未滿16歲的未成年不追究刑事責任，但民間要求嚴懲施暴學(xué)生的呼聲非常高，韓國的法院也曾對施暴的男生判處2到3年的刑役，對一所女中的校園暴力事件當中，施暴女生也被判處了1年到2年的實體刑役。
此外，韓國教育部向一些中小學(xué)生提供免費“警衛(wèi)服務(wù)”?！熬l(wèi)”除了警察之外，還有民間保安公司的保安、體育館協(xié)會等人員?，F(xiàn)實中，只要學(xué)生向?qū)W?；蚪逃龔d提出身邊保護申請，政府就會安排“警衛(wèi)”到學(xué)?；蛱囟ǖ攸c，向求助學(xué)生提供暗中保護。
日本成立了很多幫助受欺負孩子的民間機構(gòu)團體，NHK電視臺發(fā)起了百萬人行動宣言，號召人們更加重視校園暴力問題，號召孩子們不欺負人，也不做暴力的旁觀者。政府專門成立了檢查小組，監(jiān)督教育那些無事甚至縱容校園欺凌的教師，文部科學(xué)省還制定了防止校園暴力問題的指導(dǎo)方針。此外，為了鼓勵受到欺負的孩子不要一個人承擔痛苦，還開通了24小時對話熱線。
挪威是世界上最先發(fā)起反校園欺凌運動的國家之一，尤其是具有較好干預(yù)效果的“零容忍方案”，這個方案是以社會心理學(xué)為理論依據(jù)在挪威146所小學(xué)開展的反校園欺凌實驗，效果顯著，實驗學(xué)校欺凌案例大大減少。該方案認為教師對班級控制力不足會降低班級凝聚力，而這會滋生校園欺凌。因此，該方案強化了教師的權(quán)威，增強班級的凝聚力，調(diào)高對學(xué)校和班級的控制力。方案包括預(yù)警、干預(yù)等措施。學(xué)校通過“篩選標準”對學(xué)生的行為進行識別，強化對課堂和課外活動的監(jiān)督。給學(xué)生強化成人堅決反對欺凌的態(tài)度，通過移情使學(xué)生遠離欺凌。一旦發(fā)生欺凌，學(xué)校會立即采取干預(yù)措施，召集各方會議進行處理，并以此強化學(xué)校反欺凌的態(tài)度，進而實現(xiàn)懲戒欺凌者的目的。
德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學(xué)一開始就對孩子進行“善良教育”。“善良教育”是德國兒童接受人生啟蒙的第一課。從愛護小動物開始，通常是其中很重要的一環(huán)。這種以親自動手喂養(yǎng)小動物為載體的“善良教育”，已經(jīng)成為德國教育體系的有機組成部分。對孩子進行“善良教育”的另一項重要內(nèi)容是同情和幫助弱小者，對身邊需要幫助的人，都要盡力相幫，培養(yǎng)他們做人的基本公德。
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