昨天（2022年2月5日）發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)提出：“要適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，在輿論上引起了較大反響。但這其實并不是新的理念，而從去年下半年起就一直反復(fù)提的，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的堅定決心。
我們來梳理一下“適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的說法的由來，看看它的重要性是怎樣被一步步彰顯的。
1.2021年9月6日，中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會開幕。領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)“數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域要適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。還強調(diào)“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須認真落實新發(fā)展理念，以強烈的創(chuàng)新和危機意識，主動創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源和服務(wù)供給，保護公平競爭，反對壟斷?！?/p>
2. 2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。領(lǐng)導(dǎo)提出“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資已凝聚成為共識。超前基建的主要意圖在于穩(wěn)投資， 擴大有效投資，實現(xiàn)穩(wěn)增長、補短板、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的作用，超前基建能夠提高生產(chǎn)效率。目前看不能投向過剩領(lǐng)域，而應(yīng)該向新基建以及智慧城市、地下管廊等領(lǐng)域，以提高應(yīng)對突發(fā)的極端自然災(zāi)害和提高大城市管理的能力。”
3.2022年2月5日，國家發(fā)改委提出：要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級的支持力度。
領(lǐng)導(dǎo)們的講話清晰明確直指重點，點明了未來新基建發(fā)展的方向。從講話中可以明確看出，新基建的方向是數(shù)字經(jīng)濟，其重點應(yīng)該包含數(shù)字基建在內(nèi)的新基建。也就是說，5G通訊基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、東數(shù)西算的前瞻性布局、工互512的專網(wǎng)建設(shè)甚至低軌道衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，都屬于數(shù)字基建適度超前的范疇。
新基建和老基建之間并不沖突，只是老基建對經(jīng)濟的拉動效果已經(jīng)沒有以往那么明顯，2020年有過分析報告，結(jié)果顯示新基建產(chǎn)業(yè)鏈更長，參與的社會生產(chǎn)部門更多，投資拉動效果也比老基建更好。（注釋：老基建指的是鐵路、橋梁、公路、水利工程等）
我們具體說來，新基建主要包括以下領(lǐng)域：
1.充電樁
CCTV2說：目前已賣了兩百多萬輛新能源車，可充電樁只有七十幾萬，而我國曾經(jīng)定過車樁比1:1的建設(shè)目標(biāo)，由此可見充電樁數(shù)目嚴重不足，有很大的提升空間。
另外，不光要建設(shè)充電樁，還要建設(shè)充電樁的配套管理設(shè)施。充電基礎(chǔ)設(shè)施之外的云端管理平臺、運維平臺、大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和運維服務(wù)體系建設(shè)也將成為發(fā)揮新基建價值的重要保障。
充電樁
2.數(shù)據(jù)中心
數(shù)據(jù)中心指的是“多功能的建筑物，能容納多個服務(wù)器以及通信設(shè)備。這些設(shè)備被放置在一起是因為它們具有相同的對環(huán)境的要求以及物理安全上的需求，并且這樣放置便于維護”，而“并不僅僅是一些服務(wù)器的集合”。
在數(shù)據(jù)中心行業(yè)中，只有對數(shù)據(jù)進行大規(guī)模的運用，才能更好的去理解數(shù)據(jù)運用數(shù)據(jù)。海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，會促使信息數(shù)據(jù)的收集與處理發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，企業(yè)將從實體服務(wù)走向了數(shù)據(jù)服務(wù)。巨量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)都能夠存儲在數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)價值也會越來越高，可靠性能也在進一步加強。
中國電信、中國聯(lián)通都有自己的數(shù)據(jù)中心；華為、騰訊、浪潮、阿里巴巴也是知名的數(shù)據(jù)中心公司。目前蘋果華為騰訊幾乎都把數(shù)據(jù)中心建在貴州，通過“東數(shù)西算”，把東部的數(shù)據(jù)流動到西部存儲、計算，改善了東中西部數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施不平衡的布局。
數(shù)據(jù)中心
3.電網(wǎng)智能化建設(shè)
在雙碳背景下終端能源消費電氣化率逐漸攀升，清潔電能發(fā)電量及裝機容量雙雙走高。能源互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)零碳目標(biāo)的重要技術(shù)路徑，新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷催化電網(wǎng)信息化產(chǎn)品需求。
十四五期間，預(yù)計電網(wǎng)智能化投入金額將達到3500億左右，主要集中于變電、配網(wǎng)、用電三大環(huán)節(jié)。十四五規(guī)劃明確提出加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，配電網(wǎng)建設(shè)成為重點。電力通信在保障智能電網(wǎng)高效穩(wěn)定的運行中起到重要作用，電力通信網(wǎng)絡(luò)硬件軟件與服務(wù)供應(yīng)商預(yù)計將受益于智能電網(wǎng)的發(fā)展。
智能電網(wǎng)
4. 5g建設(shè)
如果說前面提到的數(shù)據(jù)中心負責(zé)“存儲和計算”，那么5g網(wǎng)絡(luò)就相當(dāng)于負責(zé)“傳輸”，他是高速公路，是組成循環(huán)系統(tǒng)的血管。
十四五時期，我們要力爭建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，力爭到2025年，每萬人擁有5G基站數(shù)達到26個，5G用戶普及率提高到56%。
5g網(wǎng)絡(luò)
總之，我國經(jīng)濟增長方式正迅速從要素投入驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，從國際經(jīng)驗來看，這一過程需要較高的經(jīng)濟發(fā)展水平來支撐，進而才能保障科研投入，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破。適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技投入，是未來經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。
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