重磅,今日合肥規(guī)劃局正式公示《合肥市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》未來合肥將在城市定位、城市規(guī)模、空間布局、建設(shè)用地、交通等方面均有較大變化,2018年合肥市還將進(jìn)行新一輪的城市規(guī)劃修編,空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將申請國家級“帽子”。
合肥是安徽省省會,長三角城市群副中心城市,國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。
規(guī)劃期限:
2011 年 2020 年。
規(guī)劃范圍和空間層次
市域:
合肥市行政區(qū)劃范圍,包括市區(qū)的瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)和巢湖市、肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣,面積約 11433 平方公里;其中市區(qū)面積約 1126 平方公里。
中心城區(qū):
范圍北至長豐縣行政邊界,南至巢湖岸邊,西至肥西縣及南崗鎮(zhèn)行政邊界,東至大圩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)等行政邊界,總面積約 486 平方公里。
城市規(guī)劃區(qū):
規(guī)劃區(qū)范圍為合肥市域,總面積約 11433 平方公里。
城市發(fā)展目標(biāo)
全面建成小康社會,提高科技創(chuàng)新能力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射與服務(wù)能力,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和競爭力,提升城市首位度和知名度,加快建設(shè)長三角世界級城市群副中心城市,努力將合肥建設(shè)成為全國有影響力的區(qū)域性特大城市。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),推動合淮同城化和合六一體化,加強(qiáng)與皖北城市群的進(jìn)一步融合,加速與皖江城市帶協(xié)調(diào),帶動全省發(fā)展。加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮合肥核心城市示范帶動作用。
加快合(肥)蕪(湖)蚌(埠)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)新、 升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略
圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”,堅(jiān)持以人為本,突出生態(tài)、文化和開放創(chuàng)新;堅(jiān)持通過增量創(chuàng)新帶動存量優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量與速度的同步提升;堅(jiān)持城湖共生理念,正確處理城市發(fā)展與巢湖保護(hù)的關(guān)系;堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展的公平共享,加快推進(jìn)市民化的同時(shí),因地制宜、務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè);堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào),著力優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,適度均衡區(qū)縣發(fā)展,有重點(diǎn)培育特色小城鎮(zhèn)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略
構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的市域空間格局,完善市域城鎮(zhèn)體系和鎮(zhèn)村體 系,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、價(jià)值鏈高端項(xiàng)目、重大重組項(xiàng)目建設(shè);壯大家用電器、汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè);延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)便利化發(fā)展,形成區(qū)域性金融、物流、會展、商貿(mào)、旅游、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,形成具有鮮明地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略
樹立生態(tài)立市理念,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)與生活方式。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,嚴(yán)格保護(hù)永久性基本農(nóng)田和各類生態(tài)良好地區(qū)和敏感區(qū)。加大植樹造林,推進(jìn)森林合肥建設(shè)。構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局,加強(qiáng)生態(tài)空間管制。注重生態(tài)要素保護(hù),劃定基本生態(tài)控制線,實(shí)行相應(yīng)的管制措施??刂扑h(huán)境污染,加強(qiáng)水環(huán)境治理。加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理率。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),控制和降低農(nóng)業(yè)面源污染。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)政策扶持和市場監(jiān)管,重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)。實(shí)行“減量化、無害化、資源化”,鼓勵節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn),完善再生回收利用體系。
城市性質(zhì)和職能
城市性質(zhì):
合肥是安徽省省會,長三角城市群副中心城市,國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。
城市職能:
安徽省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心; 長三角城市群副中心城市; 全國重要的科研教育基地; 全國性綜合交通樞紐; 全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基 地; 區(qū)域旅游會展、商貿(mào)物流、金融信息中心。
人口規(guī)模
2020 年,中心城區(qū)城市人口規(guī)模 360 萬人。
用地規(guī)模
2020 年,中心城區(qū)城市建設(shè)用地面積 360 平方公里,人均城市建 設(shè)用地 100 平方米。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)合肥集中區(qū)以及其他特別政策區(qū)土地指標(biāo)單列。
區(qū)域協(xié)調(diào)合肥經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展
以合肥建設(shè)全國有影響力的區(qū)域性特大城市為契機(jī),深化區(qū)域合作,加快推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程,合理配置資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。1、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成一體化發(fā)展新格局。加強(qiáng)合肥與六安、淮南的聯(lián)系,促進(jìn)合淮、合六工業(yè)走廊的形成。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),參與產(chǎn)業(yè)國際分工,加快產(chǎn)業(yè)集聚,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,形成合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展新格局。2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建生態(tài)安全格局。加強(qiáng)地表水環(huán)境的保護(hù)與治理,改善淮河、巢湖水質(zhì)。加強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)保護(hù),構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)與修復(fù),形成穩(wěn)定的生態(tài)安全格局。3、加強(qiáng)區(qū)域交通建設(shè),構(gòu)筑綜合交通樞紐。以合福等高速鐵路、合安等城際鐵路、合寧等高速公路為骨架,以新橋機(jī)場及重要港口、站場為節(jié)點(diǎn),以普鐵、干線公路、高等級航道為網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑一體化綜合交通運(yùn)輸體系。
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
加快合肥發(fā)展,發(fā)揮“合肥核”作用加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)合肥集中園區(qū)建設(shè),突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色和示范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新,優(yōu)化區(qū)域資源配置,充分發(fā)揮合肥核心帶動作用。增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力,形成合肥與沿江城市協(xié)調(diào)發(fā)展新格局以合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī),提高自主創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷提升區(qū)域綜合競爭力,進(jìn)一步促進(jìn)合肥與蕪湖、馬鞍山、銅陵等沿江城市協(xié)調(diào)發(fā)展,形成安徽省的核心增長區(qū)域。構(gòu)建一體化的綜合交通體系,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的支撐保障能力。以快速客運(yùn)鐵路和城際鐵路建設(shè)為重點(diǎn),加快區(qū)域?qū)ν馔ǖ?、區(qū)域內(nèi)快速通道、重要樞紐客運(yùn)設(shè)施及城市軌道交通建設(shè),構(gòu)建區(qū)域一體化的快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)。以高速公路與高等級公路為重點(diǎn),加密、改造、升級干線公路,加快形成城鄉(xiāng)快速道路網(wǎng)絡(luò)。依托合肥港、新橋航空港等建設(shè)區(qū)域性物流中心,大力發(fā)展港口物流。
城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
市域總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平
2020 年,市域總?cè)丝?950 萬人,其中城鎮(zhèn)人口 741 萬人,城鎮(zhèn)化 水平 78%。
市域城鎮(zhèn)體系
市域城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)以中心城區(qū)為核心,城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū),沿主要交通軸線向東、北、西、南、東南輻射的五條拓展軸,形成“一核一區(qū)五軸”市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃形成四級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系。
(1)一級城鎮(zhèn):中心城區(qū),城市人口規(guī)模為 360 萬人。 (2)二級城鎮(zhèn) 6 個(gè),包括巢湖市區(qū)、肥東縣城、肥西縣城、長豐 縣城、廬江縣城、雙墩鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)人口規(guī)模為 15-50 萬人。 (3)三級城鎮(zhèn) 27 個(gè),其中巢湖市 5 個(gè),肥東縣 5 個(gè),肥西縣 5 個(gè),長豐縣 3 個(gè),廬江縣 4 個(gè),市區(qū) 5 個(gè)。城鎮(zhèn)人口規(guī)模為 5-30 萬人。 (4)四級城鎮(zhèn) 51 個(gè),其中巢湖市 8 個(gè),肥東縣 12 個(gè),肥西縣 7 個(gè),長豐縣 9 個(gè),廬江縣 12 個(gè),市區(qū) 3 個(gè)。城鎮(zhèn)人口規(guī)模為 0.3-5 萬 人。以城鎮(zhèn)主要職能和特色將市域城鎮(zhèn)分為綜合型、交通型、工業(yè)型、旅游型、工貿(mào)型和基層服務(wù)型等六種類型。以綜合型城鎮(zhèn)為發(fā)展主體,以專業(yè)型城鎮(zhèn)為發(fā)展特色,以基層服務(wù)型為基礎(chǔ),形成協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)。
二級城鎮(zhèn)發(fā)展指引
巢湖市區(qū)
合肥市副中心城市,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,旅游休閑度假勝地和山川秀 美的生態(tài)城市。城市主要發(fā)展方向?yàn)闁|北和東南,加快發(fā)展合巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、居巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
肥東縣城
肥東縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,合肥市中心城區(qū)東部綜合性城區(qū)??h城主要發(fā)展方向?yàn)橄蛭骱拖蚰希纬山M團(tuán)式發(fā)展形態(tài)。
肥西縣城
肥西縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,合肥市中心城區(qū)西南綜合性城區(qū)??h城主要發(fā)展方向?yàn)橄蛭鞅焙拖驏|南發(fā)展,形成兩翼拓展的空間格局。
長豐縣城
長豐縣政治、文化中心,合肥市域北部副中心城鎮(zhèn)??h城主要發(fā)展方向?yàn)橄蚰虾拖蛭魍卣梗纬删奂l(fā)展的空間形態(tài)。
廬江縣城
廬江縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,合肥市域南部副中心城鎮(zhèn)??h城主要發(fā)展方向?yàn)橄驏|和向西發(fā)展,形成聚集發(fā)展的空間形態(tài)。
雙墩鎮(zhèn)
長豐縣經(jīng)濟(jì)中心,合肥市中心城區(qū)北部綜合性城區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展方向?yàn)橄虮焙拖蚰?,形成南北軸向發(fā)展的空間形態(tài)。
城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
基本公共服務(wù)設(shè)施按照中心城區(qū)—二級城鎮(zhèn)—三、四級城鎮(zhèn)—中心村 4 個(gè)層次配置。城鎮(zhèn)分別按商業(yè)貿(mào)易、科技與教育、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等類型進(jìn)行配置;中心村依據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》,配置公共服務(wù)中心、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生室、圖書室、文化活動室、健身活動場地、養(yǎng)老設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。構(gòu)建覆蓋全市域的基本公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度,初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
村莊建設(shè)
保護(hù)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌和人文價(jià)值的自然村落,推進(jìn)村莊環(huán)境整治,優(yōu)化村莊空間布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,促進(jìn)鄉(xiāng)村人口向中心村聚集,逐步減少村莊建設(shè)用地。
綜合交通發(fā)展目標(biāo)
建立以新橋機(jī)場、合肥港以及主要鐵路、公路客貨運(yùn)站場為樞紐,以干線鐵路、高等級干線公路、合裕航道為骨架的綜合交通運(yùn)輸體系,提高城市綜合運(yùn)輸能力,建設(shè)國家交通樞紐城市。建立高效便捷的對外交通圈。與國內(nèi)主要中心城市的高速鐵路行程 4 小時(shí)以內(nèi);與省內(nèi)主要城市高速鐵路行程 1 小時(shí)以內(nèi),高速公路行程 2 小時(shí)以內(nèi)。
公路
公路干線網(wǎng)絡(luò)
以高速公路、國道、省道為骨架,形成“一環(huán)十射”市域公路干線網(wǎng)絡(luò)。 高速公路包括繞城高速、合寧、合馬、合徐、合六葉、合淮阜、合銅黃、合蕪、合安、濟(jì)(寧)祁(門)、寧(南京)駐(馬店)等。國道、省道包括 312 國道、206 國道(合淮、合安)、合六、合蚌、合馬、合銅等。
市域一般公路網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)中心城區(qū)與二級城鎮(zhèn)、二級城鎮(zhèn)與三級城鎮(zhèn)、三級城鎮(zhèn)與四級城鎮(zhèn)之間的公路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建市域 1 小時(shí)通勤圈。加強(qiáng)縣(市)域間交通聯(lián)系,促進(jìn)市域各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各旅游區(qū)之間橫向交通聯(lián)系。重點(diǎn)建設(shè) “雙墩—元瞳—橋頭集—長臨河,豐樂—柿樹崗—山南—官亭—高劉—吳山”的市域公路環(huán)線。巢湖市以市區(qū)為中心,形成“一環(huán)六射”公路網(wǎng);肥東縣以店埠鎮(zhèn)為中心,形成“一環(huán)七射”的一、二級公路網(wǎng);肥西縣以上派鎮(zhèn)為中心,形成“四縱四橫”公路網(wǎng);長豐縣依托合淮公路(206 國道)、合水公路構(gòu)成“三縱四橫”公路網(wǎng);廬江縣依托合銅公路構(gòu)成“六縱八橫”公路網(wǎng)。
鐵路
總體格局
規(guī)劃以合福線、合蚌線、滬漢蓉線、商杭線、合西線及寧西線、合九線、淮南線等鐵路干線為骨架,銜接北京、上海、杭州、福州、西安、成都、九江、商丘等八個(gè)方向,形成“米”字型鐵路網(wǎng)總體格局。
城際鐵路
規(guī)劃合肥至南京、蕪湖、九江(安慶)、六安、淮南等方向城際鐵路線,形成完善的城際鐵路客運(yùn)系統(tǒng)。
解編、貨運(yùn)系統(tǒng)
解編作業(yè)主要集中在合肥東編組站。以合肥北站為主樞紐,以巢湖、肥東、肥西、長豐、廬江等貨運(yùn)站為輔助樞紐,擴(kuò)建大型綜合性貨場、新建集裝箱辦理站和現(xiàn)代化物流中心,完善貨運(yùn)站布局。
其它設(shè)施
結(jié)合城市功能布局,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、派河港區(qū)、店埠河港區(qū)等鐵路專用線,調(diào)整部分對城市干擾嚴(yán)重的鐵路專用線。鐵路與城市道路相交,逐步實(shí)現(xiàn)立體化。
空間布局
發(fā)展方向和空間形態(tài)
發(fā)展方向
中心城區(qū)主要向南、向西發(fā)展,適當(dāng)向北、向東發(fā)展。
空間發(fā)展策略
老城提升,三面整合,兩向拓展,兩帶控制。(1)老城提升逐步疏解老城現(xiàn)有的行政、文化、教育等職能,完善市政配套設(shè)施,優(yōu)化提升綜合服務(wù)功能。(2)三面整合整合東部傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)資源,搬遷污染企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)升級改造,形成以新型工業(yè)、商貿(mào)、物流等為主的產(chǎn)業(yè)基地。整合西南部現(xiàn)有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)資源,形成現(xiàn)代制造業(yè)基地。整合東北部新站綜合試驗(yàn)區(qū)、廬陽工業(yè)園區(qū)資源,大力發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè),形成電子信息產(chǎn)業(yè)基地。(3)兩向拓展進(jìn)一步拓展城市西部、南部發(fā)展空間,使其成為城市未來發(fā)展新 增長極。城市西部以建設(shè)國家科技創(chuàng)新試點(diǎn)市為契機(jī),高新技術(shù)開發(fā)區(qū)向 西拓展,建設(shè)科技創(chuàng)新示范基地。城市南部結(jié)合巢湖生態(tài)環(huán)境綜合治理,建設(shè)生態(tài)濱湖新區(qū)。(4)兩帶控制在環(huán)境敏感度高的兩個(gè)地帶控制城鄉(xiāng)建設(shè),一是城市西北部,以董鋪水庫和大房郢水庫為核心的水源保護(hù)與涵養(yǎng)地帶;二是城市東南部,南淝河下游地區(qū)及其泄洪區(qū)、圩區(qū)等低洼地帶。
空間形態(tài)
以老城為中心,完善城市東、北、西、西南部城市功能,重點(diǎn)向南發(fā)展濱湖新區(qū),形成組團(tuán)式空間形態(tài)。
功能布局
中心城區(qū)分為老城區(qū)、廬陽分區(qū)、瑤海分區(qū)、蜀山分區(qū)、包河分區(qū)、濱湖分區(qū)、經(jīng)開分區(qū)、高新分區(qū)等八個(gè)功能分區(qū)。
老城區(qū):主要功能為傳統(tǒng)文化中心、傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心。廬陽分區(qū):主要功能為現(xiàn)代商務(wù)綜合服務(wù)中心、都市產(chǎn)業(yè)基地、倉儲物流基地。瑤海分區(qū):主要功能為傳統(tǒng)工業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心。蜀山分區(qū):主要功能為市級政務(wù)文化中心、科研教育基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。包河分區(qū):主要功能為包公文化中心、區(qū)域交通樞紐、高等教育基地。濱湖分區(qū):主要功能為行政辦公中心、文化旅游中心、金融信息中心。經(jīng)開分區(qū):主要功能為現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、教育科研基地。高新分區(qū):主要功能為現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)研發(fā)基地、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)基地。
居住用地
居住用地布局
新區(qū)建設(shè)與舊城更新并舉;居住環(huán)境改善和配套設(shè)施建設(shè)同步。二環(huán)路以內(nèi)為居住重點(diǎn)改善區(qū)域,調(diào)整部分工業(yè)、倉儲用地為居住用地,改造老舊住區(qū),加強(qiáng)配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè),提升居住環(huán)境品質(zhì)。二環(huán)路以外地區(qū)為居住重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,結(jié)合城市拓展及產(chǎn)業(yè)布局,新建城市住區(qū),引導(dǎo)人口集聚。
住房保障
新建公共租賃住房套型建筑面積控制在 60 平方米以內(nèi)。主要面向城鄉(xiāng)低收入住房困難家庭,中等偏下收入住房困難家庭,以及符合條件的新就業(yè)無房職工,穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。在需求較大的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就近集中配置,在城市其他地區(qū)實(shí)行無差別“混建”模式。
公共服務(wù)設(shè)施用地
公共服務(wù)中心體系
規(guī)劃形成市級中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級體系。 規(guī)劃 4 個(gè)市級中心,8 個(gè)片區(qū)中心,若干個(gè)社區(qū)中心。 市級中心,分別為老城中心、濱湖中心、政務(wù)文化新區(qū)中心和合肥南站中心。老城中心:位于老城區(qū),以長江路為軸,呈帶狀分布。具有金融、辦公、商業(yè)商務(wù)、文化娛樂、信息、旅游等功能。濱湖中心:位于巢湖之濱,具有行政辦公、金融、商務(wù)、文化、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能。政務(wù)文化新區(qū)中心:政務(wù)文化新區(qū)生態(tài)綠軸周邊地區(qū),具有市級行政辦公、商務(wù)、文化、體育等功能。合肥南站中心:以南站為核心,南北地區(qū),具有綜合交通、商貿(mào)、商務(wù)等功能。
工業(yè)和倉儲用地
工業(yè)用地布局
工業(yè)用地集中布置在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、平板顯示基地、包河產(chǎn)業(yè)園、廬陽產(chǎn)業(yè)園、蜀山產(chǎn)業(yè)園。逐步搬遷東部、西南部污染工業(yè)企業(yè)以及二環(huán)路以內(nèi)工業(yè)企業(yè)。
物流倉儲用地布局
物流園區(qū)
規(guī)劃建設(shè)派河港物流園和新站物流中心,加快形成基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和商貿(mào)物流三大平臺。發(fā)展第三方物流,提高物流的社會化、專業(yè)化和規(guī)?;健?/p>
倉儲集中區(qū)
整合現(xiàn)有倉儲用地,集中建設(shè)鐵路北站、大興鎮(zhèn)、派河北岸等倉儲集中區(qū)。
危險(xiǎn)品倉庫區(qū)
危險(xiǎn)品倉庫逐步遷出中心城區(qū)。暫時(shí)不能搬遷的,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全防護(hù)工作,制定安全措施,確保城市安全。
綠地布局
綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)
以巢湖和紫蓬山風(fēng)景名勝區(qū)為背景,以自然河流水系、交通走廊防護(hù)綠地為紐帶,以大型公園為節(jié)點(diǎn),形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。
空間格局為“三環(huán)四脈四楔多園”。“三環(huán)”:環(huán)城公園綠環(huán),二環(huán)路防護(hù)綠地和高壓線走廊形成的一 條環(huán)狀綠帶,外圍鐵路、高速公路、防護(hù)綠地等人工和自然要素形成 的環(huán)狀綠化隔離帶。“四脈”:貫穿城市的四條水系,包括南淝河及其支流,十五里河 及其支流、派河及其支流、二十埠河及其支流。“四楔”:城市外圍東南、東北、西南、西北四個(gè)方向的楔形綠地。“多園”:指逍遙津公園、杏花公園、花沖公園、瑤海公園等多個(gè) 城市公園。
綠線范圍和管控要求
城市綠線嚴(yán)格按照《城市綠線管理辦法》管控,并執(zhí)行《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》,環(huán)城公園需同時(shí)執(zhí)行《合肥市環(huán)城公園管理辦法》。綠線范圍內(nèi)原有村莊改造應(yīng)不擴(kuò)大現(xiàn)狀建設(shè)占地規(guī)模,因市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)需要等情形需要修改綠線的,應(yīng)保持綠地系統(tǒng)完整、綠地面積不減少、服務(wù)半徑不增加。城市生態(tài)綠地(非建設(shè)用地)參照城市綠線管理。大蜀山森林公園需同時(shí)執(zhí)行《合肥市大蜀山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》。區(qū)級公園、社區(qū)公園及其它小型公共綠地、防護(hù)綠地的綠線范圍由專項(xiàng)規(guī)劃和下一層次規(guī)劃依照《城市綠線管理辦法》具體確定。
藍(lán)線范圍和管控要求
城市藍(lán)線包括河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水保護(hù)和控制的地域界線。 城市藍(lán)線嚴(yán)格按照《城市藍(lán)線管理辦法》管控,董鋪水庫、大房郢水庫需同時(shí)執(zhí)行《合肥市飲用水水源保護(hù)條例》。南淝河、十五里河、板橋河等重要河網(wǎng)水系周邊的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
城市交通發(fā)展目標(biāo)
構(gòu)建與城市用地布局相協(xié)調(diào),以公共交通為主體、多方式有效銜接、現(xiàn)代化、一體化的綜合交通運(yùn)輸體系。
交通政策
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,積極發(fā)展快速公交及大運(yùn)量快速軌道交 通。 倡導(dǎo)發(fā)展慢行交通,鼓勵綠色低碳出行,推廣使用新能源和清潔能源交通工具。
道路交通
1、骨架路網(wǎng)由快速路和主干路組成??焖俾沸纬?strong>“六橫六縱”格局,主干路形成“環(huán)形、放射加方格網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)。
2、道路系統(tǒng)城市道路分為快速路、主干路、次干路及支路四個(gè)等級。快速路承擔(dān)中心城區(qū)與肥西縣城、肥東縣城、雙墩鎮(zhèn)等外圍組團(tuán)之間長距離交通聯(lián)系,并擔(dān)負(fù)城市對外進(jìn)出交通的快速集散,紅線寬度為 60~70 米。主干路承擔(dān)跨區(qū)之間交通以及解決區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系,紅線寬度為 40~60 米。次干路承擔(dān)主干路交通的集散和分流,紅線寬度為 30~40 米。支路直接服務(wù)于沿線用地的交通集散,紅線寬度為 18~30 米。
步行和自行車系統(tǒng)
1、自行車交通居住區(qū)、公共設(shè)施集中區(qū)等區(qū)域應(yīng)設(shè)置自行車停車場地,完善公共交通車站、公共交通樞紐地區(qū)的自行車駐車換乘設(shè)施,促進(jìn)“自行車+公交”出行方式的建立。2、步行交通以商業(yè)集中區(qū)、居住區(qū)、公園綠地等為起點(diǎn),打造內(nèi)部步行系統(tǒng),設(shè)置無障礙設(shè)施,營造良好、安全的步行環(huán)境。完善公交樞紐周邊步行集散道路建設(shè),促進(jìn)“步行+公交”出行方式的建立。
1月10日,合肥市第十六屆人大一次會議上,凌云市長作政府工作報(bào)告,2018年合肥將修編新一輪城市總體規(guī)劃,其中強(qiáng)化全域規(guī)劃管控,推動?xùn)|部新中心、駱崗機(jī)場、空港示范區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)施。
駱崗機(jī)場啟動規(guī)劃設(shè)計(jì)
根據(jù)合肥新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015-2020),在城市布局方面,合肥劃定了城市增長邊界,高鐵站和駱崗機(jī)場板塊將成合肥CBD。
目前,合肥駱崗機(jī)場片區(qū)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目中標(biāo)公告已發(fā)布。
之前,網(wǎng)上傳出合肥駱崗機(jī)場片區(qū)規(guī)劃范圍。
合肥駱崗機(jī)場片區(qū)規(guī)劃范圍
規(guī)劃分為兩個(gè)層次,分別為第一層次概念性規(guī)劃、第二層次概念性城市設(shè)計(jì)。
第一個(gè)層次為概念性規(guī)劃,規(guī)劃范圍北至312國道,南至錦繡大道,東至包河大道,西至合安高速,總面積約15.3平方公里。
概念規(guī)劃范圍示意圖
第二個(gè)層次為概念性城市設(shè)計(jì),規(guī)劃范圍北至繁華大道,南至黃河路,西至合安高速,東至包河大道,總面積約9.5平方公里。
概念性城市設(shè)計(jì)規(guī)劃范圍示意圖
另外,規(guī)劃范圍內(nèi)涉及三處特殊控制點(diǎn),規(guī)劃方案應(yīng)統(tǒng)籌考慮這些控制點(diǎn),結(jié)合其具體控制要求等合理安排地塊周邊交通組織、用地功能與空間形態(tài)布局。
特殊控制點(diǎn)示意圖
空港即將申報(bào)國家級
“十三五”期間,
空港示范區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施
臨空經(jīng)濟(jì)壯大、綜合交通完善、城市功能提升、
生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“四大工程”。
到2020年,
形成集成電路等1—2個(gè)高端制造產(chǎn)業(yè)集群,
臨空經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模;城市功能配套完善;
打通外聯(lián)通道,培育引進(jìn)2家以上基地航空公司,
吸引2—3戶國內(nèi)知名電商物流公司入駐。
機(jī)場輻射帶動能力顯著增強(qiáng),客運(yùn)吞吐量超1200萬人次,
貨郵吞吐達(dá)15萬噸。
文教衛(wèi)體公共服務(wù)等高對接城區(qū),群眾幸福感顯著增強(qiáng)。
成功躋身國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)行列,
成為國家級合肥濱湖新區(qū)核心啟動區(qū)。
目前,空港今年著手準(zhǔn)備申報(bào)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
2018年,瑤海區(qū)將全面啟動合肥東部新中心建設(shè),推動合肥東部新中心整體規(guī)劃成果的整理完善,力爭“一年有變化、三年見成效、五年展新顏”,奮力譜寫瑤海全面振興發(fā)展新篇章。
東部新中心發(fā)展進(jìn)入快速道
據(jù)悉,政策的不斷支持,各方的全面配合,未來東城新中心發(fā)展將進(jìn)入快速道。
合肥東部新中心以瑤海老工業(yè)區(qū)為核心,橫跨瑤海、包河、肥東三地,總面積34.1平方公里。其中,瑤海區(qū)17.7平方公里,包河區(qū)10.1平方公里,肥東縣6.3平方公里。
東部新中心鳥瞰圖
東部新中心核心區(qū)規(guī)劃局部效果圖
開展保護(hù)、交通、水系等專題研究
合肥市將有序開展東部新中心工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、交通、水系等專題研究:確定馬合鋼工業(yè)遺產(chǎn)保留的具體范圍,完成合肥東部新中心工業(yè)建筑保留圖冊;加強(qiáng)東部新中心與城市各組團(tuán)的快速交通聯(lián)系,將穿越和到達(dá)中心區(qū)的交通適當(dāng)分離;調(diào)整、加密東部新中心軌道線網(wǎng),優(yōu)化其與其他城市中心的直達(dá)互通;開展東部新中心水資源論證及水系調(diào)整規(guī)劃編制。
相關(guān)征遷工作將陸續(xù)開展
合肥將全面啟動棚戶區(qū)、廢舊廠房拆遷工作,拓展東部新中心建設(shè)空間。
目前鐵路立新城中村改造、和平路、龍崗路征遷已完成19.2萬平方米,老合鋼區(qū)域拆除13.63萬平方米,氯堿化工區(qū)域拆除24.2萬平方米,郎溪路以西化工廠106畝土地已拆為凈地。
老工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造
合肥市大力推進(jìn)瑤海老工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造,累計(jì)搬遷企業(yè)15家,依法關(guān)閉企業(yè)24家,就地改造企業(yè)24家。
城東路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
合肥市已完成裕溪路以南啟動區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃,加快推進(jìn)郎溪路、上海路、南淝河路、裕溪路高架東延等城市主干道建設(shè),啟動了葛大店路、徽河路等8條支路的建設(shè)計(jì)劃。
淝河生態(tài)公園續(xù)建項(xiàng)目一號地塊(北京路—上海路)計(jì)劃今年上半年完工。南淝河右岸砂石碼頭段防洪及水環(huán)境整治工程計(jì)劃今年底竣工。
建設(shè)發(fā)展的核心動力
合肥明確產(chǎn)業(yè)是東部新中心建設(shè)發(fā)展的核心動力,將突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資,主動承接長三角高端、新興產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。
出臺政策多方面支持
為支持東部新中心發(fā)展,出臺了《關(guān)于支持瑤海老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造配套政策的意見》、《關(guān)于包河區(qū)淝河片區(qū)實(shí)施綜合改造的意見》等文件,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、融資服務(wù)等方面給予了東部新中心廣泛的政策支持。
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