近日，重慶市發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合出臺《促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》，以進一步提振消費信心，釋放居民消費潛力，推動消費持續(xù)回暖。具體措施如下：
（一）支持區(qū)縣開展促消費活動。鼓勵區(qū)縣統(tǒng)籌財政資金，推動各類支付平臺參與，以發(fā)放消費券等方式開展消費促進活動，重點投向文化、旅游、零售、餐飲、住宿、體育等行業(yè)，促進市場主體恢復發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。市級財政統(tǒng)籌資金，對實際兌現(xiàn)了促消費財政資金的區(qū)縣，按其2022年前三季度社會消費品零售總額增量和增速進行綜合評比后給予獎補。
（二）優(yōu)化消費金融服務。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，線上線下融合發(fā)行商貿(mào)、文化和旅游、體育聯(lián)名銀行卡，推出特惠商戶、特定景區(qū)門票、特定體育場所、特定旅游項目、旅游區(qū)專屬紀念品等持卡消費專項折扣活動。鼓勵汽車、家電銷售企業(yè)通過分期免手續(xù)費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式，擴大大宗商品消費。
（三）鼓勵發(fā)展“她經(jīng)濟”。打造一批具有重慶特色的“她標簽”消費品牌、消費場景，加大對推動女性消費的扶持力度。開展“為她服務”等主題的女性專場節(jié)慶活動，創(chuàng)辦女性消費產(chǎn)業(yè)博覽會。支持各級各部門工會組織、社團組織、企業(yè)商戶等，采取多種形式發(fā)放購物、美妝、餐飲、文旅、體育、影視展會等女性專用消費券。鼓勵有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)流通企業(yè)，加大對女性時尚消費品的優(yōu)惠促銷力度，進一步刺激女性消費市場。
（四）保障困難群眾等群體基本生活消費。鞏固“根治欠薪冬季專項行動”成果，保障農(nóng)民工工資應發(fā)盡發(fā)及時發(fā)。推動企事業(yè)單位按規(guī)定及時支付勞動者工資，支持有條件的單位提前分期預支年終獎勵薪酬。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，適時調(diào)整低保等社會救助保障標準。深化工會幫扶解困送溫暖活動，對建檔的深度困難職工實施補助，開展走訪慰問等活動，把合理福利待遇落到實處。進一步將擁軍優(yōu)屬工作落到實處，及時慰問軍屬和退役軍人等優(yōu)撫對象，特別是對困難退役軍人加大幫扶援助力度。
（五）支持重點行業(yè)促銷活動。鼓勵、支持大型家電、超市、百貨、住宿餐飲企業(yè)以發(fā)放消費券、補貼、打折等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電促銷、線上線下聯(lián)動促銷活動。從市級商務發(fā)展資金中調(diào)整安排1500萬元，對效果好、貢獻度大、2022年前三季度累計零售額（營業(yè)額）實現(xiàn)正增長的企業(yè)給予梯度獎勵。
（六）推動汽車消費升級。在市級商務發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排2000萬元，開展汽車“以舊換新”補貼，對2022年3—6月符合條件的“以舊換新”乘用車自然人給予每輛2000元補助。
（七）積極促進綠色消費。促進綠色家電消費，支持家電、家具等企業(yè)開展“以舊換新”“以換代棄”等活動，鼓勵有條件的地方對綠色建材、低碳節(jié)能產(chǎn)品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。鼓勵企業(yè)開展綠色商場、綠色飯店、鉆級酒家、星級旅游飯店等國家標準、行業(yè)標準、地方標準達標創(chuàng)建，擇優(yōu)給予資金獎勵。完善再生資源回收利用體系，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新業(yè)態(tài)新模式。
（八）促進住房消費健康發(fā)展。支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，在落實疫情防控措施的前提下，舉辦全市春季和秋季房地產(chǎn)暨家裝展示交易會，在各區(qū)縣分設(shè)會場，并在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺上同步舉辦網(wǎng)上房地產(chǎn)暨家裝展示交易會，加強政策宣傳、強化便民服務，促進家裝、家具、家電等住房消費。
（九）支持實體書店增強文化消費引導功能。鼓勵區(qū)縣統(tǒng)籌財政資金，以發(fā)放消費券、購買公共文化服務等形式支持實體書店引流消費，支持實體書店向布局合理的復合式文化場所轉(zhuǎn)型。鼓勵有條件的區(qū)縣以圖書展現(xiàn)+全民閱讀+文化旅游、餐飲消費、科技科普、醫(yī)療衛(wèi)生、非遺傳承等形式，賦能展會、助力書香重慶建設(shè)。
（十）抓好景區(qū)抽獎促消費。鼓勵區(qū)縣統(tǒng)籌財政資金，支持引導消費品生產(chǎn)企業(yè)與旅游景區(qū)、景區(qū)商家合作，開展景區(qū)門票抽獎活動，獎品以“巴味渝珍”“渝貨精品”“渝見美品”“老字號”為代表的品牌產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品為主，激發(fā)居民消費熱情。
（十一）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游消費。鼓勵相鄰區(qū)域開發(fā)跨區(qū)域的旅游年票或景點聯(lián)票，支持開展消費節(jié)、賞花節(jié)、文創(chuàng)夜市、溫泉節(jié)等活動。開發(fā)農(nóng)村旅游資源，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)，推動農(nóng)商文旅消費集聚發(fā)展。鼓勵各地結(jié)合實際推出鄉(xiāng)村旅游“吃住行游購娛”或“一日游”線路消費套餐等系列線上線下特色消費產(chǎn)品，鼓勵街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)為居民周邊賞花、踏青等“一日游”提供便利服務。
（十二）提升特色旅游住宿服務能力。研究制定重慶民宿等級劃分與評定地方標準，指導行業(yè)協(xié)會依據(jù)標準開展等級評定，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展。破解民宿、休閑農(nóng)業(yè)等經(jīng)營主體融資難問題，鼓勵金融機構(gòu)以承租的農(nóng)房租金、裝修工程款、旅游景區(qū)效益等投入資產(chǎn)和預期收益作為評估基礎(chǔ)，在租期內(nèi)向經(jīng)營者發(fā)放貸款，促進休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持綠色低碳環(huán)保、具有文化特色和休閑度假功能的住宿設(shè)施加快發(fā)展。
（十三）挖掘旅游購物潛力。強化“巴味渝珍”“渝貨精品”“渝見美品”“老字號”品牌產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，鼓勵電商平臺設(shè)立銷售專區(qū)或開展專門促銷，鼓勵旅游景區(qū)游客服務中心、高速公路服務區(qū)免費開設(shè)展銷區(qū)，聯(lián)動發(fā)展線上線下旅游商品銷售。
（十四）支持旅行社開拓客源市場。鼓勵旅行社“引客入渝”“送客入村”，對以包機或?qū)Ａ械刃问剿涂偷接鍠|南、渝東北的旅行社按照引送客人數(shù)、單次團隊規(guī)模等予以獎勵。
（十五）強化地鐵生活服務載體功能。在規(guī)劃、消防等方面對地鐵站開展剩余空間的商業(yè)利用予以支持。在有條件的地鐵站內(nèi)“一站一策”打造一批商業(yè)小店，引入便利店、咖啡店、奶茶店、甜品店等消費業(yè)態(tài)，對店面租金首年減半收取。
（十六）支持便利店便民化發(fā)展。有條件的區(qū)縣可對在老舊小區(qū)、背街小巷、公（廉）租房等“盲點”區(qū)域及向小城鎮(zhèn)、農(nóng)村拓展的企業(yè)給予一定資金支持。鼓勵有條件的便利店延長營業(yè)時間，有條件的區(qū)縣對因延長營業(yè)時間增加的水、電、人工等費用按照經(jīng)營面積給予一定補助。
（十七）減輕旅行社交通運營成本。探索高速公路差異化收費方式，由區(qū)縣政府商相關(guān)市場主體采取量價聯(lián)動的方式，對固定線路上的旅游客運大巴實施通行費優(yōu)惠。
（十八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展會活動場地保障。鼓勵商業(yè)運營中心、零售企業(yè)、汽車銷售企業(yè)、房地產(chǎn)暨家裝企業(yè)等在商圈、商業(yè)街、商業(yè)綜合體、公益性廣場舉辦促銷、宣傳、推廣等活動，對企業(yè)利用當?shù)卣芾淼墓矆龅嘏e辦展會活動的，當?shù)卣畱獌?yōu)先保障場地并減免使用費。
（十九）優(yōu)化演出審批程序。對文化和旅游行政部門許可范圍內(nèi)的演出舉辦單位、參演文藝表演團體、演員、演出內(nèi)容不變的前提下，在一年內(nèi)跨區(qū)（縣）舉辦兩場及以上的營業(yè)性演出活動，不再對巡演活動內(nèi)容進行重復審核，對在巡演地舉辦演出活動僅需提供場地、安全等審核材料，文化和旅游行政部門在3個工作日內(nèi)完成審核。
這些措施自發(fā)布之日起施行，文件有效期至2023年12月31日。
（總臺記者 牟亮）
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